ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 листопада 2019 року
м. Київ
Справа № 916/907/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Сухового В.Г. - головуючого, Берднік І.С., Міщенка І.С.,
за участю секретаря судового засідання - Журавльова А.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.09.2019 ( ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 ) та рішення Господарського суду Одеської області від 16.07.2019 ( ОСОБА_4 ) у справі № 916/907/19
за позовом Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" про визнання дій протиправними
Історія справи
Короткий зміст позовних вимог
1. Державне підприємство "Морський торговельний порт "Чорноморськ" (далі - Позивач) звернулося в Господарський суд Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс" в особі філії "Інфоксводоканал" (далі - Відповідач) про визнання протиправними дій Відповідача щодо нарахування, формування та виставлення позивачу рахунку на оплату №507035/61120 від 11.01.2019 на суму 9 291,99 грн.
2. В обґрунтування позовних вимог Позивач послався на відсутність у власності або на його балансі мереж водопостачання і водовідведення та, як наслідок, безпідставність нарахування йому плати за викид ненормативно очищених стічних вод у міську каналізаційну мережу.
Короткий зміст оскарженого рішення, ухваленого судом першої інстанції
3. Рішенням Господарського суду Одеської області від 16.07.2019 у позові відмовлено повністю.
4. Рішення суду мотивовано недоведеністю Позивачем того факту, що він не є власником або балансоутримувачем каналізаційних мереж, зокрема, ФНС-8, а тому з огляду на узгоджені сторонами умови укладеного між ними договору №1527/476-0 від 27.10.2000, який є чинним, Відповідачем правомірно нараховано Позивачу плату за викид ненормативно очищених стічних вод у міську каналізаційну мережу.
Короткий зміст оскаржуваної постанови, прийнятої судом апеляційної інстанції
5. Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.09.2019 рішення Господарського суду Одеської області від 16.07.2019 залишено без змін з тих же підстав.
6. Додатково суд апеляційної інстанції зазначив, що відсутність порушеного або оспорюваного права позивача є підставою для ухвалення рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин і, враховуючи встановлені обставини справи, суд дійшов висновку, що сам по собі факт нарахування, формування та виставлення Позивачу рахунку на оплату №507035/61120 від 11.01.2019 на суму 9 291,99 грн без вчинення Відповідачем будь-яких інших дій, спрямованих на стягнення вказаної суми грошових коштів або на припинення надання Позивачеві послуг з водовідведення, не свідчить про порушення прав Позивача.
Короткий зміст вимог касаційної скарги Позивача
7. Позивач подав касаційну скаргу на рішення та постанову судів попередніх інстанцій, в якій просить їх скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.
Аргументи учасників справи
Доводи Позивача, який подав касаційну скаргу (узагальнено)
8. Судами першої та апеляційної інстанцій не оцінено достатність та взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
9. В порушення статей 7, 86 ГПК України залишено без належної оцінки докази та пояснення, які були надані Позивачем щодо відсутності на балансі каналізаційних мереж, необхідності застосування формули та розрахунків при визначенні тарифів, невідповідності рахунку умовам договору.
Позиція Відповідача у відзиві на касаційну скаргу
10. Суди попередніх інстанцій ухвалили законні та обґрунтовані рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, об`єктивно дослідили і надали правову оцінку всім доказам, які наявні в матеріалах справи, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки не підтверджені належними та достовірними доказами.
Інші документи
11. На адресу Верховного Суду 26.11.2019 від представника Позивача надійшло клопотання про здійснення касаційного розгляду справи без участі представника, яке колегією суддів розглянуто та задоволено.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів попередніх інстанції
12. Як встановлено судами попередніх інстанцій, Між Відповідачем (Виробник) та Позивачем (Споживач) 27.10.2000 укладено договір на послуги водопостачання та водовідведення №1527/476-О, за умовами якого, з урахуванням додаткових угод до договору, Виробник надає послуги з приймання стоків, що скидаються Споживачем в систему комунальної каналізації згідно з дислокацією об`єктів, а Споживач своєчасно оплачує надані йому послуги водовідведення, забезпечує належну експлуатацію своїх каналізаційних мереж, споруд, приладів та пристроїв в них згідно з Правилами, зазначеними в пункті 2.1 цього договору, та чинним законодавством.
За умовами пункту 2.1 договору сторони зобов`язуються керуватися чинними нормативними актами, а саме: Законом України "Про питну воду та питне водопостачання"; Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України №190 від 27.06.2008 (Правила водокористування); Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення, затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України №30 від 05.07.1995 (Правила експлуатації); Правилами приймання стічних вод підприємств, установ та організацій в систему каналізації м. Одеси, затвердженими рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради №632 від 14.06.2007 (Правила приймання стічних вод); технічними умовами, існуючими ДСТУ, Законом України "Про житлово-комунальні послуги", іншими нормативними актами, прийнятими у встановленому законом порядку.
Пунктом 2.2.1 договору передбачено, що Виробник зобов`язується приймати від Споживача стоки відповідно до стану мереж та споруд каналізації.
Згідно з пунктами 2.3.1, 2.3.3 договору Виробник має право вимагати своєчасної та повної оплати послуг, наданих Споживачу, а також перевіряти технічний стан систем водопостачання-водовідведення Споживача на предмет наявності витоків, нераціонального використання питної води, контролю якості стічних вод, стану приладів обліку води та стоків.
Відповідно до пунктів 2.4.2, 2.4.7 договору Споживач зобов`язується здійснювати скид стоків, якість яких не перевищує гранично-допустимі концентрації, встановлені Правилами приймання стічних вод, та відшкодовувати матеріальні збитки, нанесені комунальним системам каналізації, спорудам, обладнанню і пристроям, а також водним об`єктам у зв`язку зі скидом ненормативно очищених стічних вод у міську каналізацію.
В силу пункту 2.4.15 договору Споживач зобов`язується своєчасно та у повному обсязі оплачувати послуги водопостачання і водовідведення, скид ненормативно очищених стоків і інші платежі, передбачені Правилами водокористування, Правилами приймання стічних вод та умовами цього договору.
Нарахування платежу за скид ненормативно очищених стоків здійснюється згідно з Правилами приймання стічних вод (пункт 3.8 договору).
13. Попередні судові інстанції встановили, що 18.12.2018 представниками Відповідача за участю представника Позивача проведено відбір проб стічних вод у кількості 3 л (шифр проби - 1721; номер пломби, якою запломбована каністра - 18880208) з контрольного колодязю перед скидом в міську каналізацію на об`єкті - Паромна переправа Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" і за результатами зазначеного відбору проб стічних вод Відповідачем 18.12.2018 складено акт "Аналіз стічної води", який підписаний також представником Позивача без зауважень.
14. Лабораторією моніторингу вод та ґрунтів Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю Державного агентства водних ресурсів України 26.12.2018 проведено аналіз проби стічної води, яка була відібрана 18.12.2018 на об`єкті - Паромна переправа Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" та встановлено її невідповідність діючим допустимим величинам концентрації речовин у стічних водах, які передбачені Правилами приймання стічних вод підприємств, установ і організацій в систему каналізації м. Одеси, затвердженими рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради №632 від 14.06.2007, при цьому перевищення допустимих величин сталося за декількома показниками.