ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 листопада 2019 року
м. Київ
Справа № 911/1110/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Ткаченко Н.Г. - головуючого, Білоуса В.В., Губенко Н.М.,
за участю секретаря судового засідання Громак В.О.
за участю представників : Університету Державної фіскальної служби України - керівника Пашка П.В., Генеральної прокуратури України - Куліби О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Ірпінської фінансово-юридичної академії у формі Товариства з обмеженою відповідальністю
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2019
та рішення Господарського суду Київської області від 01.10.2018
у справі № 911/1110/18
за позовом Заступника керівника Києво-Святошинської міської прокуратури в інтересах держави в особі Державної фіскальної служби України
до відповідачів: 1) Ірпінської фінансово-юридичної академії у формі Товариства з обмеженою відповідальністю; 2) Університету Державної фіскальної служби України
про визнання недійсним договору та стягнення 1 942 392,72 грн.,
ВСТАНОВИВ:
У травні 2018 заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Київської області в інтересах держави в особі Державної фіскальної служби України з позовом до Ірпінської фінансово-юридичної академії у формі товариства з обмеженою відповідальністю (Академія), Університету Державної фіскальної служби України (Університет) про визнання недійсним договору оренди № 917487 від 15.06.2009, укладеного між Національним університетом державної податкової (фіскальної) служби України та ІФЮА у формі ТОВ, а також про стягнення з Ірпінської фінансово-юридичної академії у формі Товариства з обмеженою відповідальністю 1 942 392,72 грн., сплачених за договором від 15.06.2009 №917487, посилаючись на те, що спірний правочин суперечить інтересам держави і суспільства, внаслідок чого такий правочин повинен бути визнаний судом недійсним, а сплачені на його підставі кошти підлягають поверненню в державний дохід.
Рішенням Господарського суду Київської області від 01.10.2018 у справі № 911/1110/18 (суддя Конюх О.В.) позов задоволено в повному обсязі.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2019 у справі № 911/1110/18 (судді : Понамаренко Є.Ю., Жук Г.А., Дідиченко М.А.) рішення Господарського суду Київської області від 01.10.2018 залишено без змін.
У касаційній скарзі Ірпінська фінансово-юридична академія у формі Товариства з обмеженою відповідальністю просить постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2019 та рішення Господарського суду Київської області від 01.10.2018 у справі № 911/1110/18 скасувати та прийняти нове рішення про відмову в позові.
Не погоджуючись з оскаржуваними судовими рішеннями про задоволення заявлених позовних вимог, скаржник посилається на те, що вирішуючи даний спір суди попередніх інстанцій не врахували положення ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", оскільки прокурор повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва в суді, проте, на думку скаржника, прокурор цього не здійснив.
Також, у своїй касаційній скарзі відповідач - ІФЮА у формі ТОВ зазначає про те, що суди першої та апеляційної інстанцій розглядаючи справу не дослідили всіх обставин справи, а саме те, що Ірпінська фінансово-юридична академія у формі ТОВ втратила статус добросовісного власника майна - реабілітаційно-оздоровчого комплексу "Сосновий бір" після набуття судовим рішенням у справі № 911/1030/16 законної сили 03.11.2016.
Крім того, скаржник посилається на помилковість висновків судів попередніх інстанцій щодо наміру сторін за спірним правочином, укласти оскаржуваний договір оренди з метою незаконного заволодіння коштами державного бюджету України, оскільки при вирішенні цього спору суди повинні були врахувати рішення Господарського суду Київської області від 17.02.2009 у справі №18/007-09, яким визнано за Ірпінською фінансово-юридичною академією у формі ТОВ право власності на реабілітаційно-оздоровчий комплекс "Сосновий бір" та зобов`язано Університет виконати зобов`язання за договором купівлі-продажу.
При цьому, у касаційній скарзі відповідач вказує на неврахування судами попередніх інстанцій правової позиції, викладеної у постановах Верховного Суду України від 13.04.2016 у справі № 6-1528цс15, від 06.07.2015 у справі № 6-166цс15, що доказом вини при кваліфікації правочину за статтею 228 ЦК України може бути вирок суду, постановлений у кримінальній справі.
Суди обох інстанцій, на думку скаржника, безпідставно не прийняли до уваги вирок Бородянського районного суду Київської області від 05.12.2017, залишений в силі ухвалою Київського апеляційного суду від 21.11.2018 у кримінальній справі №367/5357/16-к, за яким ректора Національного університету державної податкової служби України Мельника П.В. визнано невинуватим у пред`явленому обвинуваченні у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, у зв`язку з недоведеністю складу злочину в його діях.
Крім того, скаржник посилається про безпідставне залишення поза увагою судами попередніх інстанцій, що ІФЮА у формі ТОВ сплачувалися податки за отримані за договором оренди орендні платежі за період з 01.01.2010 по 31.12.2013 у загальній сумі 3 457 503,54 грн. та земельний податок у загальній сумі 1 225 817,08 грн.; також проводилися будівельні роботи та закуповувалися меблі й інвентар, які встановлювалися в приміщеннях реабілітаційно-оздоровчого комплексу "Сосновий бір", на загальну суму 5 643 311,60 грн., у той час як вартість придбання вказаного об`єкта нерухомості за договором купівлі-продажу склала 3 142 235 грн.
Разом з тим, скаржник вказує, що суди першої та апеляційної інстанції безпідставно залишили поза увагою те, що прокурором пропущений річний строк застосування адміністративно-господарських санкцій, встановлений в частині першій статті 250 ГК України, а також позовну давність, що має відраховуватися з моменту затвердження позивачем кошторису, за яким передбачалася оплата орендних платежів.
У відзивах прокурор та Державна фіскальна служба України просять оскаржувані судові рішення залишити без змін, як такі що прийняті з дослідженням всіх обставин справи та з урахуванням вимог матеріально та процесуального права.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями Касаційного господарського суду від 02.04.2019 для розгляду касаційної скарги у справі № 911/1110/18 визначено колегію суддів у складі: Ткаченко Н.Г. - головуючого (доповідача), Білоуса В.В, Стратієнко Л.В. та ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.04.2019 у справі № 911/1110/18 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Ірпінської фінансово-юридичної академії у формі ТОВ та розгляд справи призначено на 19.06.2019 на 09:30 год.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.06.2019 справу № 911/1110/18 разом з касаційною скаргою Ірпінської фінансово-юридичної академії у формі товариства з обмеженою відповідальністю та доданими до неї документами передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02.07.2019 справу № 911/1110/18 повернуто відповідній колегії Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду для розгляду.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 911/1110/18 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді - Ткаченко Н.Г., судді - Білоуса В.В., Стратієнко Л.В., що підтверджується витягом з протоколу передачі судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду від 10.07.2019.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.07.2019 у справі № 911/1110/18 розгляд касаційної скарги Ірпінської фінансово-юридичної академії у формі Товариства з обмеженою відповідальністю у справі № 911/1110/18 призначено на 14.08.2019.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.08.2019 провадження у справі № 911/1110/18 за касаційною скаргою Ірпінської фінансово-юридичної академії у формі Товариства з обмеженою відповідальністю на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2019 та рішення Господарського суду Київської області від 01.10.2018 у справі № 911/1110/18 зупинено до закінчення розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 911/1107/18.
Водночас, постанова об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 911/1107/18 від 25.10.2019, оприлюднена в Єдиному державного реєстрі судових рішень 30.10.2019.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 04.11.2019 у справі № 911/1110/18 розгляд касаційної скарги Ірпінської фінансово-юридичної академії у формі Товариства з обмеженою відповідальністю на постанову Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2019 та рішення Господарського суду Київської області від 01.10.2018 призначено на 20.11.2019 о 09:45 год.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями Касаційного господарського суду від 19.11.2019 для розгляду касаційної скарги у справі № 911/1110/18 визначено колегію суддів у складі: Ткаченко Н.Г. - головуючого (доповідача), Білоуса В.В, Губенко Н.М., у зв`язку з відрядженням судді Стратієнко Л.В.
Заслухавши доповідь судді Ткаченко Н.Г., пояснення представника відповідача- Університету Державної фіскальної служби України та думку представника Генеральної прокуратури України, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, доводи відзивів на касаційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Суди першої та апеляційної інстанцій задовольняючи позовні вимоги про визнання недійсним договору оренди № 917487 від 15.06.2009 та стягнення з відповідача - Ірпінської фінансово-юридичної академії у формі ТОВ 1 942 392,72 грн., виходили з наступного.
Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, рішенням Господарського суду Київської області від 15.08.2016 у справі № 911/1030/16, залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.11.2016 та постановою Вищого господарського суду України від 20.02.2017, задоволено позов заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ДФС та регіонального відділення Фонду державного майна України в Київській області до Національного університету державної податкової служби України, Ірпінської фінансово-юридичної академії у формі ТОВ та виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області та постановлено про скасування рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 31.07.2007 № 143 і витребувано з незаконного чужого володіння Ірпінської фінансово-юридичної академії у формі ТОВ на користь держави в особі уповноваженого органу ДФС об`єкт нерухомого майна - реабілітаційно-оздоровчий комплекс "Сосновий бір", за адресою : Київська обл., смт Ворзель, вул. Кірова, 3, загальною вартістю у сумі 1 665 384,25 грн.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно зазначеного судового рішення від 15.08.2016 у справі №911/1030/16, яке набрало законної сили, встановлено, що Реабілітаційно-оздоровчий комплекс "Сосновий Бір", що знаходиться за адресою : Київська обл., смт. Ворзель, вул. Кірова, 3, є об`єктом освіти та використовуючись для забезпечення діяльності закладу освіти, як гуртожиток для проживання студентів університету, що перебував у державній власності та рахувався на балансі Національного університету державної податкової служби України.
На підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом Ірпінської міської ради 20.09.2007, згідно рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради від 31.07.2007 № 143, за Національним університетом державної податкової служби України комунальним підприємством Київської обласної ради "Ірпінське бюро технічної інвентаризації" в книзі: 1-29, номер запису: 160, реєстраційний номер: 20350050 було зареєстровано право власності на нерухоме майно - реабілітаційно-оздоровчий комплекс "Сосновий бір", який розташований за адресою: Київська обл., смт Ворзель, вул. Кірова, 3.
Так, 26.11.2007 між Національним університетом державної податкової служби України та Ірпінська фінансово-юридична академія у формі ТОВ (яка є правонаступником ТОВ "Міжрегіональна фінансово-юридична академія") укладено договір купівлі-продажу об`єкта нерухомого майна - реабілітаційно-оздоровчого комплексу "Сосновий Бір", що знаходиться за адресою : Київська обл., смт. Ворзель, вул. Кірова, 3.
Із наявних у справі матеріалів видно та встановлено судами у даній справі, зазначені вище обставини також встановлені рішенням Господарського суду Київської області від 15.08.2016 у справі №911/1030/16, яке набрало законної сили.
Як встановлено судами попередніх інстанцій у цій справі, за вказаним судовим рішенням суду першої інстанції від 15.08.2016 у справі № 911/1030/16 крім зазначеного, також встановлено, що вказаний договір купівлі-продажу від 26.11.2007, укладений всупереч вимогам ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного майна", яка встановлює мораторій на приватизацію (відчуження) об`єктів освіти та науки. Об`єкт нерухомого майна вибув з державної власності всупереч законодавству та волі держави в особі уповноваженого на те органу. Після проведення процедури відчуження, яка не відповідала вимогам законодавства України, вказаний об`єкт нерухомого майна перебував в оренді Університету і використовувався для проживання та обслуговування студентів та співробітників вузу.
Із матеріалів даної справи вбачається та як встановлено судами обох інстанцій, 15.06.2009 між Ірпінською фінансово-юридичною академією у формі ТОВ (яка є правонаступником ТОВ "Міжрегіональна фінансово-юридична академія") (орендодавець) та Університетом державної фіскальної служби України (який є правонаступником Національним університетом державної податкової служби України) (орендар) укладено оспорюваний договір №917487 про надання послуг оренди нерухомого майна, за умовами якого орендодавець зобов`язується передати орендарю в строкове платне користування приміщення реабілітаційно-оздоровчого комплексу "Сосновий бір" для проживання та обслуговування студентів і співробітників Національного університету ДПС України, площею 3461 кв. м., що знаходиться за адресою: Київська обл., смт. Ворзель, вул. Кірова, 3, а орендар зобов`язується прийняти це майно та після припинення цього договору повернути майно орендодавцю майно в належному стані (п. п. 1.1, 1.2 договору);
Згідно п. 1.3 цього договору, майно, що надається в користування, належить орендодавцю за правом власності на підставі договору купівлі-продажу від 26.11.2007 №4031 (приватний нотаріус Ірпінського міського нотаріального округу Запісочний О.В.), зареєстрованого в комунальному підприємстві Київської обласної ради Ірпінське міське державне бюро технічної інвентаризації 29.12.2007 за № 17260560.