Постанова
Іменем України
27 листопада 2019 року
місто Київ
справа № 204/854/17
провадження № 61-31762св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Погрібного С. О. (суддя-доповідач), Олійник А. С., Яремка В. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - голова правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Справедливість-7" ОСОБА_4,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 11 липня 2017 року у складі судді Книш А. В. та ухвалу Апеляційного суду Дніпропетровської області від 05 жовтня 2017 року у складі колегії суддів: Посунся Н. Є., Баранніка О. П., Пономарь З. М.,
ВСТАНОВИВ:
І. ІСТОРІЯ СПРАВИ
Стислий виклад позиції позивача
ОСОБА_3 у лютому 2017 року звернувся до суду з позовом до голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Справедливість-7" (далі - ОСББ "Справедливість-7", ОСББ, об`єднання) ОСОБА_4, у якому, відповідно до уточнених позовних вимог просив: вважати відповідача винним у грубих порушеннях вимог статті 150 Кодексу України про адміністративні правопорушення, законодавства України, статуту об`єднання, договору від 01 червня 2012 року № 3/68 "Про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території"; зобов`язати голову правління ОСББ "Справедливість-7" ОСОБА_4 негайно підписати і виконати всі вимоги трудової угоди зі співвласником об`єднання - позивачем - про виконання роботи з підготовки "Положення про роботу з боржниками по оплаті членських внесків по утриманню будинку та прибудинкової території"; визнати, що позивач виконав свої обов`язки за трудовою угодою, викладені у пункті 1.1; зобов`язати відповідача підписати акт приймання виконаних робіт за трудовою угодою; негайно надати ревізійній комісії ОСББ "Справедливість-7" витяги за рахунком ОСББ "Справедливість-7", ОКПО 37901301 у Публічному акціонерному товаристві Комерційному банку "ПРИВАТБАНК" (далі - ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК") за період з 01 січня 2014 року до 31 грудня 2016 року помісячно, поквартально, за кожен рік окремо (бюджет руху коштів, підсумкову таблицю доходів і видатків за кожен рік, журнал-ордер № 1с-г за рахунком 31 "Рахунки в банку" за місяць, за квартал, рік, за весь період); скасувати незаконне рішення відповідача про підвищення тарифу на утримання будинку та прибудинкової території з 1, 30 грн/кв. м до 1, 58 грн/кв. м; негайно підписати акт звірки фактично наданих послуг з утримання будинку та прибудинкової території позивачу від 17 січня 2017 року за період з 01 січня 2014 року до 01 січня 2017 року, зробити перерахунок оплати з урахуванням фактичних затрат за фактично виконані комунальні послуги; негайно надати всі звіти про результати фінансово-господарської діяльності з 01 січня 2012 року до 01 січня 2017 року; негайно надати оригінал протоколу загальних зборів співвласників об`єднання про збільшення розміру вартості комунальної послуги власникам квартир з автономним опаленням з 1, 30 грн/кв. м до 1, 58 грн/кв. м; негайно надати оригінали протоколів і рішень загальних зборів ОСББ "Справедливість-7", засідань правління об`єднання за 2014-2016 роки; стягнути з відповідача на користь позивача відшкодування моральної шкоди у розмірі 2 500, 00 грн; з метою покарання правопорушника, припинення протиправного вчинку, відновлення порушених правовідносин, виправлення правопорушника та попередження можливих з його боку нових проступків на голову правління ОСББ "Справедливість-7" ОСОБА_4., згідно зі статтями 24, 150 КУпАП, накласти штраф у розмірі семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; стягнути з відповідача на користь держави судовий збір за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 640, 00 грн та за подання позовної заяви про захист честі та гідності, ділової репутації фізичної особи 640, 00 грн.
Позивач обґрунтовував заявлені вимоги тим, що у листопаді 2011 року на загальних зборах співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1, створено ОСББ "Справедливість-7", головою якого обрано ОСОБА_4 . Через велику заборгованість з оплати послуг з утримання будинку і прибудинкової території, яка станом на 01 грудня 2016 року склала 34 943, 00 грн, виникла потреба розробити Положення про роботу з боржниками зі сплати внесків на утримання будинку та прибудинкової території. 20 грудня 2016 року відповідач звернувся до позивача з проханням розробити зазначене Положення, на що останній погодився і приступив до розробки. Позивач виконав свої зобов`язання, розробив проект Положення із урахуванням усіх побажань та зауважень відповідача, проте голова ОСББ відмовився підписати трудову угоду, чим порушив законні права позивача на отримання винагороди за фактично виконану роботу.
Також позивач зазначав, що відповідач самостійно, безпідставно, без рішення загальних зборів об`єднання, всупереч умовам договору, змінив йому та іншим членам об`єднання, які користуються автономним опаленням, встановлений загальними зборами і договором тариф на утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 1, 30 грн/кв. м, а саме з 01 лютого 2016 року збільшив його до 1, 58 грн/кв. м. За весь період з 01 січня 2014 року до звернення до суду не проводилися перерахунки вартості фактично наданих послуг, під час нарахування вартості послуг не враховувалися фактично надані комунальні послуги, не враховані і фактично сплачені ним кошти.
Позивач зазначав, що відповідач не реагує і не виконує запити і вимоги ревізійної комісії. Всупереч вимогам пункту 4.18 Статуту за весь період дії ОСББ на загальних зборах не приймалися рішення про затвердження річного звіту, кошторису видатків і надходжень. Відповідач продовжує не виконувати свої повноваження, відмовляти співвласникам та ревізійній комісії надавати звіти про те, як використовуються фактично отримані кошти на утримання будинку та прибудинкової території, а також відмовляється складати і підписувати акти звірки фактично виконаних робіт.
Крім того, позивач зазначив, що у зв`язку з тим, що він відмовляється сплачувати внески згідно з затвердженим тарифом без урахування фактичних витрат на утримання будинку та прибудинкової території, відповідач постійно звинувачував його серед мешканців будинку, як злісного неплатника внесків. Більше того, відповідач на загальних зборах членів ОСББ у березні 2017 року вніс пропозиції про те, що співвласники, які не виконують рішення загальних зборів стосовно внесків і платежів, втрачають права обирати та бути обраними в будь-які органи управління та представницькі органи управління ОСББ, а якщо вони були обрані, голос такої особи не враховується при обговоренні та прийнятті рішень на загальних зборах та інших представницьких органах співвласників. Таким чином, ці особи позбавляються всіх прав члена ОСББ, співвласника майна загального користування, позбавляє їх права брати участь у використанні частки загального майна, яке є їх власністю, що суперечить вимогам законодавства України.
Позивач зазначав, що наведене стосується і його прав. Заподіяна моральна шкода неправомірними діями відповідача в порушення його законних прав як співвласника ОСББ, принижує його честь і гідність, ділову репутацію, як правозахисника, стала причиною погіршення стосунків з мешканцями будинку та призвела до моральних страждань, стала для нього нервовим потрясінням, втратою нормальних життєвих зв`язків і викликало погіршення стану здоров`я. На підставі наведеного звернувся до суду позовом.
Стислий виклад заперечень відповідача
Відповідач позовні вимоги визнав частково, пояснив, що дійсно з лютого 2016 року самовільно підвищив тариф на утримання будинку та прибудинкової території з 1, 30 грн/кв. м до 1, 58 грн/кв. м для позивача, чия квартира обладнана автономним опаленням, без належних для того правових підстав, загальні збори членів ОСББ "Справедливість-7" з цього питання не скликалися та рішення не ухвалювалося, що є порушенням з його сторони. У задоволенні інших позовних вимог просив відмовити через їх безпідставність та надуманість.
Стислий виклад змісту рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 11 липня 2017 року провадження у справі в частині позовних вимог щодо негайного надання ревізійній комісії об`єднання витягів за рахунком ОСББ "Справедливість-7", ОКПО 37901301 в ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" за період з 01 січня 2014 року до 31 грудня 2016 року помісячно, поквартально, за кожен рік окремо (бюджет руху коштів, підсумкову таблицю доходів і видатків за кожен рік, журнал-ордер №1с-г за рахунком 31 "Рахунки в банку" за місяць, за квартал, рік, за весь період), всіх місячних звітів до податкової інспекції і інших органів про результати фінансово-господарської діяльності з 01 січня 2012 року до 01 січня 2017 року; з метою покарання правопорушника, припинення протиправного вчинку, відновлення порушених правовідносин, виправлення правопорушника та попередження можливих з його боку нових проступків на голову правління ОСББ "Справедливість-7" ОСОБА_4., згідно зі статтями 24, 150 КУпАП, накласти штраф у розмірі семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 205 ЦПК України (в редакції Закону України від 18 березня 2004 року № 1618-IV, далі - ЦПК України 2004 року).
Рішенням Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 11 липня 2017 року позов ОСОБА_6 задоволено частково. Визнано дії голови правління ОСББ "Справедливість-7" ОСОБА_4 про підвищення тарифу на утримання будинку та прибудинкової території з 1, 30 грн/кв. м до 1, 58 грн/кв. м для споживача ОСОБА_6 з лютого 2016 року за адресою: АДРЕСА_2, незаконними. У задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_6 відмовлено.
Рішення суду першої інстанції в частині вирішення позовних вимог про скасування рішення відповідача про підвищення тарифу на утримання будинку обґрунтовувалось тим, що ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права позивача, характеру його порушення, наслідкам, спричиненим цим порушенням, а також таким, що буде знаходитися в межах заявлених позивачем вимог, буде визнання незаконними дій голови правління ОСББ "Справедливість-7" ОСОБА_4 з підвищення тарифу на утримання будинку та прибудинкової території з 1, 30 грн/кв. м до 1, 58 грн/кв. м для споживача ОСОБА_6 з лютого 2016 року, оскільки таке рішення відповідачем формалізовано оформлено не було, а тому не може бути скасоване.
Вирішуючи позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача негайно підписати і виконати всі вимоги трудової угоди з позивачем про виконання роботи з підготовки Положення про роботу з боржниками з оплати членських внесків щодо утримання будинку та прибудинкової території; визнання, що позивач виконав свої обов`язки трудової угоди, викладені у пункті 1.1 угоди; зобов`язання відповідача підписати акт приймання виконаних робіт за трудовою угодою, суд першої інстанції зробив висновок, що між сторонами виникли правовідносини з договору підряду, а не трудової угоди, а тому ці позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Вирішуючи позовні вимоги в частині вимог щодо визнання відповідача винним у грубих порушеннях вимог законодавства України, статуту об`єднання, договору від 01 червня 2012 року № 3/68 "Про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій", негайного підписання акта звірки фактично наданих послуг з утримання будинку та прибудинкової території позивачу від 17 січня 2017 року за період з 01 січня 2014 року до 01 січня 2017 року, здійснення перерахунку оплати з урахуванням фактичних затрат за фактично виконані комунальні послуги; негайного надання всіх звітів про результати фінансово-господарської діяльності з 01 січня 2012 року до 01 січня 2017 року; негайного надання оригіналів протоколу загальних зборів співвласників об`єднання про збільшення розміру вартості комунальної послуги власникам квартир з автономним опаленням з 1, 30 грн/кв. м до 1, 58 грн/кв. м; негайного надання оригіналів протоколів і рішень загальних зборів ОСББ, засідань правління об`єднання за 2014-2016 роки, суд виходив з того, що не встановлено порушень прав позивача зі сторони відповідача в цій частині вимог, а за відсутності порушеного права, воно не потребує надання судового захисту. Мотивування позовних вимог в цій частині позивачем ґрунтується на хибному тлумаченні приписів чинного законодавства.
Вирішуючи позовні вимоги в частині стягнення з відповідача на користь позивача відшкодування моральної шкоди у розмірі 2 500, 00 грн, суд виходив з того, що не встановлено фактів заподіяння позивачу моральної шкоди небезпечною для життя і здоров`я людей продукцією відповідно до положень статей 4, 22 Закону України "Про захист прав споживачів". Посилання позивача на завдання йому відповідачем моральної шкоди з підстав, передбачених статтею 237-1 КЗпП України, є помилковим тлумаченням чинного законодавства, оскільки позивач не перебуває з відповідачем у трудових відносинах.
Додатковим рішенням Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 21 липня 2017 року стягнуто з голови правління ОСББ "Справедливість-7" ОСОБА_4. в дохід держави судовий збір у розмірі 640, 00 грн.
Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 05 жовтня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_6 відхилено. Рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 11 липня 2017 року залишено без змін.
Апеляційний суд погодився з висновками суду першої інстанції, розглянув та детально перевірив усі доводи апеляційної скарги і визнав їх такими, що не підлягають задоволенню, оскільки оскаржуване рішення відповідає вимогам процесуального та матеріального права.
ІІ. АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі, поданій до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ засобами поштового зв`язку у жовтні 2017 року, ОСОБА_3 просить скасувати рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 11 липня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Дніпропетровської області від 05 жовтня 2017 року, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга обґрунтовується порушенням судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. Заявник зазначає, що, відмовляючи у задоволенні частини позовних вимог, суди залишили поза увагою вимогу позову про зобов`язання відповідача негайно зробити перерахунок вартості послуг з утримання будинку та прибудинкової території. Висновки судів про те, що обґрунтування позовних вимог ґрунтується на помилковому тлумаченні приписів чинного законодавства, є необґрунтованими, оскільки суди дійшли їх без всебічного, повного, об`єктивного та безпосереднього дослідження наявних у справі доказів за кожною позовною вимогою, без належної оцінки допустимості, достовірності кожного доказу окремо як наданого позивачем, так і відповідачем, без наведення мотивів їх прийняття та відхилення. Судами не наведено висновків за результатами розгляду кожної позовної вимоги. Також заявник зазначає, що апеляційний суд залишив поза увагою грубі порушення норм процесуального права, допущені судом першої інстанції під час розгляду клопотань про витребування доказів, а також в частині прийняття заперечень відповідача проти позову після початку розгляду справи по суті. ОСОБА_3 також стверджує, що апеляційний суд не врахував порушення судом першої інстанції процесуальних строків розгляду справи. Вважає, що апеляційний суд під час розгляду його апеляційної скарги порушив його процесуальні права, обмеживши його у часі щодо надання пояснень. Колегія апеляційного суду фактично не брала участі у розгляді апеляційної скарги, лише була присутньою у судовому засіданні.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
Відповідач подав заперечення проти касаційної скарги ОСОБА_6, просив оскаржувані судові рішення залишити без змін. Заперечував, що між сторонами виникли трудові відносини, вважав, що позовні вимоги є штучно створеними та не відлягають задоволенню відповідно до правил статті 16 ЦК України.
ІІІ. ВІДОМОСТІ ПРО РУХ СПРАВИ У СУДАХ КАСАЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ ТА МЕЖІ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ СУДОМ
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 листопада 2017 року відкрито касаційне провадження у справі.
Згідно зі статтею 388 ЦПК України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, що набрав чинності 15 грудня 2017 року, далі - ЦПК України) судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу ХІІІ "Перехідні положення" ЦПК України касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Справу разом із матеріалами касаційного провадження передано до Верховного Суду у травні 2018 року.
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
За частиною першою статті 401 ЦПК України попередній розгляд справи проводиться колегією у складі трьох суддів у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
З метою визначення меж розгляду справи Верховним Судом застосовані правила статті 400 ЦПК України, відповідно до яких під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Згідно з положенням частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Критерії оцінки правомірності оскаржуваних судових рішень визначені в статті 213 ЦПК України (в редакції Закону України від 18 березня 2004 року № 1618-IV, далі - ЦПК України 2004 року), відповідно до яких рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом; обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
ІV. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Верховний Суд перевірив правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, за наслідками чого зробив висновок, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Обставини, встановлені в рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що протоколом від 29 жовтня 2011 року № 1 установчих зборів ОСББ "Справедливість-7" за адресою: м. Дніпропетровськ АДРЕСА_1, затверджено статут ОСББ "Справедливість-7".
Пунктом 1.1 цього статуту встановлено, що ОСББ "Справедливість-7" створено власниками квартир та приміщень багатоквартирного будинку на АДРЕСА_1 - м. Дніпро ) відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".
Відповідно до пункту 2.1 статуту метою його створення є забезпечення захисту прав його членів відповідно до пункту 11.1 цього статуту та дотримання ними обов`язків щодо належного утримання та використання неподільного майна та загального майна житлового комплексу, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.
Головою правління ОСББ "Справедливість-7" з 08 листопада 2011 року є ОСОБА_4 . Докази того, що він був переобраний, відсутні.
Відповідно до пунктів 9, 4.5 статуту ОСББ до виключної компетенції загальних зборів членів ОСББ належить визначення розмірів внесків і платежів його членів.
Відповідно до протоколу зборів членів ОСББ від 26 листопада 2011 року № 2 з 01 січня 2012 року повноваження Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Красногвардійського району щодо управління та утримання будинку та прибудинкової території передані до зазначеного ОСББ.
Рішенням зборів від 26 листопада 2011 року затверджено перелік послуг і вартість внесків з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1, де у пункті 12 додатку 1 до цього протоколу визначено, що вартість внесків для мешканців квартир, обладнаних автономним опаленням, складає 1, 30 грн/кв. м.
Позивач є споживачем послуг з утримання будинку та прибудинкової території, котрі надаються ОСББ на його квартиру АДРЕСА_3, що обладнана автономним опаленням.
Згідно з протоколом від 14 квітня 2013 року № 3 загальних зборів ОСББ запропоновано змінити вартість послуг з утримання будинку та прибудинкової території, залишивши загальну вартість у попередньому розмірі, зокрема, 1, 30 грн/кв. м для квартир з автономним опаленням, тільки в опалювальний сезон. У додатку до цього протоколу в переліку вартості послуг вартість внесків для мешканців квартир, обладнаних автономним опаленням, не зазначена.