ПОСТАНОВА
Іменем України
28 листопада 2019 року
Київ
справа № 826/7067/16
адміністративне провадження № К/9901/46354/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Юрченко В.П., суддів - Васильєвої І.А., Пасічник С.С., розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Київської міської митниці ДФС на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 жовтня 2017 року (суддя Шрамко Ю.Т.) та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2018 року (колегія у складі суддів: Костюк Л.О., Бужак Н.П., Троян Н.М.) у справі № 826/7067/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс Кафе Італія" до Київської міської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень та карток відмови, -
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс Кафе Італія" (надалі позивач, Товариство) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Київської міської митниці ДФС (надалі відповідач, контролюючий орган) про (з урахуванням об`єднання справ) визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови у прийнятті митної декларації.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що оскаржувані рішення прийняті відповідачем необґрунтовано та з порушенням вимог, передбачених нормами Митного кодексу України.
Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 27 жовтня 2017 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2018 року, позов задовольнив.
Визнав протиправним та скасував рішення про коригування митної вартості товарів № 100250006/2016/000002/2 від 8 лютого 2016 року. Визнав протиправною та скасував картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску транспортних засобів комерційного призначення № 100250006/206/00003 від 8 лютого 2016 року.
Визнав протиправним та скасував рішення про коригування митної вартості товарів № 100250006/2016/000006/2 від 19 квітня 2016 року. Визнав протиправною та скасував картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску транспортних засобів комерційного призначення № 100250006/206/00010 від 19 квітня 2016 року.
Приймаючи рішення, суд першої інстанції, з доводами якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що матеріалами справи спростовуються твердження відповідача, що надані позивачем документи до митного оформлення не містять всіх відомостей про митну вартість та обраний метод її визначення.
Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Доводи касаційної скарги повторюють доводи апеляційної скарги.
У відзиві на касаційну скаргу Товариство звертає увагу, що контролюючим органом не вказано, у чому саме полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку позивача зміст касаційної скарги зводиться до оцінки доказів по справі. Просить залишити касаційну скаргу без задоволення.
Переглянувши судові рішення в межах доводів касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з таких підстав.
Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що між фірмою GruppoGimokaS.R.I.", як продавцем, та Товариством, як покупцем укладено Контракт купівлі-продажу № 160104 від 4 січня 2016 року (надалі Контракт). Товар визначений сторонами у пункті 1.2. Контракту: кава в асортименті та супутні товари - чашки та інша продукція. Згідно розділу 2 Контракту загальна сума Контракту дорівнює вартості товару, поставленого продавцем. Умови оплати - передоплата та/або відстрочка платежу 60 днів від дати фактури. Умови оплати конкретних партій вказуються у інвойсах. Термін оплати може бути змінений за домовленістю сторін.
8 лютого 2016 року Товариством подана електронна митна декларація № 100250006/2016/183303 на товар: кава смажена з кофеїном в зернах для використання в торгових автоматах. Митну вартість вказаного товару декларантом визначено за ціною договору.
Під час проведення митного оформлення товару з метою підтвердження заявленої митної вартості позивачем до ВМД №100250006/2016/183303 подано наступні документи:
- інвойс Фірми "Gruppo Gimoka s.r.l." № 714/2016 від 03.02.2016 p. з перекладом;
- статут ТОВ "Сервіс Кафе Італія";
- прайс-лист виробника від 04.01.2016 p.;
- прайс-лист виробника, завірений 08.09.2015 року Торгово-промисловою палатою Італійської Республіки;
- пакувальний лист Фірми "Gruppo Gimoka s.r.l." №895 від 03.02.2016;
- висновок державної санітарно-гігієнічної експертизи від 18.02.2015;
- сертифікат з перевезення (походження товару) форми Eur 1 VE № Р 75101;
- CMR № 0830728 від 03.02.2016;
- договір про надання транспортних послуг при перевезенні вантажів у міжнародному та внутрішньому автомобільному сполученні № TZ-10/02 від 10.02.2015 року та додаткові угоди до договору №1 від 13.02.2015, №2 від 07.07.2015, №3 від 07.09.2015;
- книжка МДП (Carnet TIR) №XN 76997116;
- довідка про транспортні витрати від 08.02.2016 №76;
- рахунок-фактура №277 від 08.02.2016;
- акт про надання послуг №277 від 08.02.2016;
- заявка на перевозку товару від 29.01.2016;
- лист Фірми "Gruppo Gimoka s.r.l." б/н від 22.07.2015 (з перекладом);
- витяг з інтернет-сайту щодо біржових котирувань кави за грудень;
- видаткові накладні (№ СК-0001120 від 29.12.2015; № СК-0001109 від 25.12.2015; № СК-0001135 від 30.12.2015: № СК-0001100 від 25.12.2015; № СК-0001081 від 22.12.2015: № СК-0001099 від 24.12.2015; № СК-0001077 від 22.12.2015: № СК-0001062 від 18.12.2015);
- акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 06.02.2016;
- висновок експерта ТПП №Ц-124 від 08.02.2016;
- сертифікат якості від 03.02.2016;
- митна декларація країни відправлення №16ITQXJ010003805E5.
8 лютого 2016 року митним органом прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 100250006/2016/000002/2, яким відповідач визначив митну вартість товару у бік її збільшення за резервним методом відповідно до статті 64 Митного кодексу України.
Як вбачається з рішення про коригування митної вартості товарів, обставинами прийняття рішення стало наступне: документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів чи відомостей щодо ціни, яка підлягає сплаті за ці товари, документи, що підтверджують чисельне значення вартості витрат на навантаження та обробку оцінюваних товарів, пов`язані з їх транспортуванням відсутні.
Декларанту запропоновано надати додаткові документи, перелік яких встановлений частинами 2 та 3 статті 53 Митного кодексу України, а саме: виписку з бухгалтерської документації, ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу цих товарів; інші документи за бажанням декларанта. Крім того, митницею вказано, що до документів, які містять інформацію про вартість товару належать: рахунок-фактура (акт виконаних робіт (наданих послуг)) від виконавця договору (контракту) про надання транспортно-експедиційних послуг, що містить реквізити сторін, суму та умови платежу, інші відомості, відповідно до яких встановлюється належність послуг до товарів; банківські та платіжні документи, що підтверджують факт оплати транспортно-експедиційних послуг відповідно до рахунка-фактури. Декларантом не надано документів, що визначають складову митної вартості на навантаження та обробку товарів тощо.
Додатково позивачем надано витяг з інтернет-сайту щодо біржових котирувань кави за січень 2016 року; декларацію постачальника від 25.02.2016 (щодо експортної декларації) з перекладом; лист ТОВ "Сервіс Кафе Італія" №11-16 від 29.01.2016; лист ТОВ "Транс-Захід" №58 від 01.02.2016; переклад прайс-листа від 04.01.2016; переклад прайс-листа від 08.09.2015; лист Фірми "Gruppo Gimoka s.r.l." про перейменування від 02.11.2015 (з перекладом); декларація постачальника від 04.01.2016 щодо відміни ліцензії ексклюзивної дистрибуції (з перекладом); виписка по рахунку ТОВ "Сервіс Кафе Італія" від 26.02.2016 (по сплаті інвойсу); платіжне доручення ТОВ "Сервіс Кафе Італія" №82 від 17.02.2016 (по сплаті транспортних послуг); виписка по рахунку ТОВ "Сервіс Кафе Італія" від 29.02.2016 (по сплаті транспортних послуг).
За результатами перевірки митної декларації, відповідачем складено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску транспортних засобів комерційного призначення № 100250006/206/00003 від 8 лютого 2016 року.
18 квітня 2016 року Товариством подана електронна митна декларація № 100250006/2016/184061 на товар за описом: кава смажена з кофеїном в зернах та мелена для використання в торгових автоматах. Митну вартість товару декларантом визначено за ціною договору (контракту).
Для оформлення товару митному органу разом з митною декларацією та контрактом були надані наступні документи:
- книжка МДП (Carnet TIR) №РХ 77017670;
- сертифікат з перевезення (походження товару) форми Eur 1 VE № Р 75261 від 13.04.2016;
- CMR № 0820712;
- витяг з інтернет-сайту щодо біржових котирувань кави на 16.04.2016;
- видаткові накладні (№ СК-0001120 від 29.12.2015; № СК-0001109 від 25.12.2015; № СК-0001135 від 30.12.2015; № СК-0001100 від 25.12.2015; № СК-0001081 від 22.12.2015; № СК-0001099 від 24.12.2015; №СК-0001077 від 22.12.2015; № СК-0001062 від 18.12.2015);
- висновок державної санітарно-гігієнічної експертизи від 18.02.2015;
- довідка про транспортні витрати ТОВ "Транс-Захід" від 18.04.2016 №263;
- договір про надання транспортних послуг при перевезенні вантажів у міжнародному та внутрішньому автомобільному сполученні № TZ-10/02 від 10.02.2015 та додаткові угоди до нього №1 від 13.02.2015, №2 від 07.07.2015, №3 від 07.09.2015, №4 від 01.03.2016;
- митна декларація країни відправлення № 16ITQXJ010016896Е8;
- заявка на перевезення товару від 08.04.2016;
- інвойс Фірми "Gruppo Gimoka s.r.l." № 2532/2016 від 12.04.2016 p. з перекладом;
- пакувальний лист Фірми "Gruppo Gimoka s.r.l." №3160 від 12.04.2016;
- прайс-лист виробника від 01.04.2016;
- рахунок-фактура №1037 від 18.04.2016;
- висновок експерта ТПП №Ц-432 від 18.04.2016;
- додаткова угода №1 від 12.01.2016 до Контракту №160104 від 04 січня 2016 року;
- лист ТОВ "Транс-Захід" від 22.02.2016 №123;
- Health and Quality Certificate від 12.04.2016;
- лист Фірми "Gimoka s.r.l." б/н від 02.11.2015 (з перекладом);
- лист Фірми "Gimoka s.r.l." б/н від 22.07.15 (з перекладом);
- статут ТОВ "Сервіс Кафе Італія".
19 квітня 2016 року митним органом прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 100250006/2016/000006/2, яким відповідач визначив митну вартість товару у бік її збільшення за резервним методом відповідно до статті 64 Митного кодексу України.
Як вбачається з рішення про коригування митної вартості товарів, обставинами прийняття рішення стало наступне: документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів чи відомостей щодо ціни, яка підлягає сплаті за ці товари, документи, що підтверджують чисельне значення вартості витрат на навантаження та обробку оцінюваних товарів, пов`язані з їх транспортуванням відсутні.