ПОСТАНОВА
Іменем України
28 листопада 2019 року
Київ
справа №822/5803/15
адміністративне провадження №К/9901/43323/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Головуючого - Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЗЛАТОБАНК" Славінського Валерія Івановича на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2015 року у складі судді Данилюк У.Т. та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2017 року у складі колегії суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Сторчака В.Ю., Ватаманюка Р.В. у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЗЛАТОБАНК" Славінського Валерія Івановича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - публічне акціонерне товариство "ЗЛАТОБАНК", Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач) звернувся в суд з позовом, в якому, враховуючи заяву про зміну предмету позову від 26.10.2015, просив визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ЗЛАТОБАНК" Славінського В.І. (надалі по тексту - уповноважена особа) про віднесення до нікчемних транзакцій та правочинів угоду про приєднання до публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №076312 (договір банківського вкладу), укладену 5.12.2014 на користь ОСОБА_1, яке втілене в наказах №164/1 від 8.04.2015 "Про затвердження переліку нікчемних транзакцій та правочинів" і №165/1 від 9.04.2015 "Про внесення змін до наказу №164/1 від 08.04.2015 шляхом викладення його у новій редакції".
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2015 року, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2017 року, визнано протиправним та скасовано наказ Уповноваженої особи № 164/1 від 08.04.2015 року (в редакції наказу №165/1 від 09.04.2015) "Про затвердження переліку нікчемних транзакцій та правочинів" в частині, що стосується визнання нікчемною угоди про приєднання до Публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб (Договір банківського вкладу) № 076312 від 05.12.2014, укладеної на користь ОСОБА_1 .
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Уповноважена особа подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувані рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що зарахування коштів за Договором банківського вкладу № 076312 від 05.12.2014, має ознаки нікчемності відповідно до п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", що полягає у дроблені коштів на рахунку ОСОБА_2, які не підлягають поверненню за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у повному обсязі згідно вищевказаного Закону (не більше 200 тис. грн.), шляхом їх перерахування в якості вкладів на фізичних осіб, кошти за якими відшкодовуються Фондом гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі не більше 200 тис. грн. на одну особу.
У поданому відзиві позивач просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
У ході розгляду справи судами встановлено, що 05 грудня 2014 року між ПАТ "ЗЛАТОБАНК" і ОСОБА_2 було укладено угоду про приєднання до публічної пропозиції про комплексне банківське обслуговування фізичних осіб №076312 (договір банківського вкладу), згідно якої на користь ОСОБА_1 відкрито вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_1 .
Зі змісту п.2.3, 2.5 договору вбачається, що початкова сума вкладу 10000 дол. США, строк розміщення вкладу - до 05.01.2015.
Відповідно до положень постанови Правління НБУ "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "ЗЛАТОБАНК" до категорії неплатоспроможних" від 13.02.2015 за №105 виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "ЗЛАТОБАНК" від 13.02.2015 за №30, згідно з яким призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "ЗЛАТОБАНК" Славінського В.І. та з 14.02.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію в ПАТ"ЗЛАТОБАНК" до 13.05.2015 включно.
Разом з тим, судом встановлено, що Постановою Правління НБУ № 310 від 12.05.2015 відкликано банківську ліцензію ПАТ "ЗЛАТОБАНК", а рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 99 від 13.05.2015 розпочато процедуру ліквідації ПАТ "ЗЛАТОБАНК". Наказом № 156 від 13.05.2015 призначено Славінського В.І. уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ЗЛАТОБАНК" строком на 1 рік з 13.05.2015 по 12.05.2016 включно.
Наказом №164/1 від 08.04.2015 (в редакції від 09.04.2015) правочин від 05.12.2014 по зарахуванню коштів відповідно до договору банківського вкладу №076312 віднесено до нікчемних.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач оскаржив його в судовому порядку.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновком якого погодився і апеляційний суд, виходив з того, що відповідачем не наведено, а судом не встановлено доказів наявності підстав для визнання нікчемним договору банківського вкладу у досліджуваному випадку. Відповідачами також не надано доказів, які б свідчили, що зазначений правочин є таким, що порушує публічний порядок чи спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна держави.