ПОСТАНОВА
Іменем України
28 листопада 2019 року
Київ
справа №458/1431/16-а
адміністративне провадження №К/9901/45849/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Бучик А.Ю.,
суддів - Мороз Л.Л., Рибачука А.І.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Старосамбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Турківського районного суду Львівської області від 17 березня 2017 року (суддя Федитник І.Д.) та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2017 року (колегія суддів: Нос С . П., Яворський І.О., Кухтей Р .В.) у справі за позовом ОСОБА_5 до Старосамбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
В грудні 2016 року ОСОБА_5 звернулася до суду з адміністративним позовом до Старосамбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправною відмови Старосамбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області у призначенні позивачу грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення 01 вересня 2016 року; зобов`язання Старосамбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити позивачу грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком.
Постановою Турківського районного суду Львівської області від 17 березня 2017 року позов задоволено.
Визнано відмову Старосамбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_5 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій протиправною.
Зобов`язано Старосамбірське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_5 грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій, яка не підлягає оподаткуванню на день призначення пенсії відповідно до пункту 7-1 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Постановлено Державній казначейській службі стягнути судові витрати по сплаті судового збору із Державного бюджету України шляхом безспірного списання на користь ОСОБА_5 в розмірі 551 грн. 20 коп.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2017 року змінено постанову Турківського районного суду Львівської області від 17 березня 2017 року, викладено четвертий абзац резолютивної частини постанови в наступній редакції.
Стягнуто з Старосамбірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на користь ОСОБА_5 суму сплаченого судового збору в розмірі 551 (п`ятсот п`ятдесят одна) гривня 20 (двадцять) копійок.
В решті постанову Турківського районного суду Львівської області від 17 березня 2017 року в справі № 458/1431/16-а залишено без змін.
Не погодившись з судовими рішенням, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що у позивача відсутнє право на грошову допомогу відповідно до пункту 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки немає необхідних 30 років страхового стажу роботи на посадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909.
Відзив на касаційну скаргу не надходив.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 липня 2017 року відкрито касаційне провадження.
Справу передано до Верховного Суду.
У зв`язку з відсутністю клопотань про розгляд справи за їх участю, справа розглядається в порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права і дотримання норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судами встановлено, що ОСОБА_5 перебуває на обліку в Старосамбірському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Львівської області і отримує пенсію за віком, що підтверджується протоколом № 132888 від 12 жовтня 2016 року про призначення пенсії з 01 вересня 2016 року.
Відповідно до уточнюючої довідки № 124, виданої 17 листопада 2016 року Турківською комунальною центральною районною лікарнею, станом на 01 вересня 2016 року медичний стаж ОСОБА_5 становить 30 років 0 місяців 19 днів.
Листом № 19/м-12 від 09 листопада 2016 року ОСОБА_5 відмовлено у виплаті грошової допомоги, передбаченої п.7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у зв`язку з тим, що на час звернення позивача за пенсією 01 вересня 2016 року дані про нараховану заробітну плату за серпень 2016 року були відсутні, а тому підстави для зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01 серпня 2016 року по 31 серпня 2016 року відсутні, оскільки немає необхідних 30 років страхового стажу роботи на посадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 і вона не має права на призначення грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернулася до суду з відповідним позовом.