ПОСТАНОВА
Іменем України
27 листопада 2019 року
Київ
справа №676/6116/16-а
адміністративне провадження №К/9901/3008/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів - Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу №676/6116/16-а
за позовом Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_1, про зобов`язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2017 року (прийняту у складі колегії суддів: головуючого судді - Полотнянка Ю.П., суддів: Драчук Т.О., Загороднюка А.Г.), -
ВСТАНОВИВ:
І. ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Кам`янець-Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області звернулось в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції Хмельницької області з позовом про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.12.2016, у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду.
Представник позивача в суді, змінивши позовні вимоги, просив зобов`язати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області закінчити виконавче провадження № 53017582 від 01.12.2016, у зв`язку з виконанням рішення суду 676/5021/14-а від 17.07.2014 на користь ОСОБА_1 - в повному обсязі.
2. Позов обґрунтовано тим, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області перебуває виконавчий лист по справі за № 676/5021/14-а, виданий Кам`янець-Подільським міськрайонним судом 17.11.2014 про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м.Кам`янці-Подільському та Кам`янець-Подільському районі здійснювати виплату нарахованої пенсії ОСОБА_1 у визначеному розмірі 4553,68 грн., починаючи з 01 травня 2014 року, згідно довідок за № 84 від 28.02.1997, виданої МП "Імпекс" та за № 103-2 від 17.03.2007, виданої МП "Концесія".
3. 07 грудня 2016 року на адресу Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження № 53017582 від 01.12.2016, винесена старшим державним виконавцем Ніколовим А.В., з виконання вказаного виконавчого документу.
4. 15 лютого 2017 року на адресу управління ДВС ГТУЮ в Хмельницькій області управлінням направлено заяву про закінчення виконавчого провадження № 53017582, у зв`язку з виконанням рішення суду по справі за № 676/5021/14-а від 17.07.2014.
5. 23 лютого 2017 року на адресу управління надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС України ГТУЮ в Хмельницькій області від 23.02.2017 про накладення штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 5100,00 гривень.
6. Вважають, що рішення суду виконано, оскільки ОСОБА_1 перебуває на пенсійному забезпеченні, починаючи з серпня 2005 року, згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення"- спочатку, як учасник бойових дій, а згодом, як інвалід війни другої групи інвалідності. За документами пенсійної справи страховий стаж стягувача становить 38 років 4 місяці 22 дні. Заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 врахований за період роботи з 1992 року по 30.06.1996, згідно довідок про заробітну плату, в тому числі, довідок про заробітну плату, виданих МП "Концесія", МП "Імпекс" та ВАТ "ВКФ-Хмельницькнафтопродукти".
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
7. Постановою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 04 липня 2017 року в позові Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_1, про зобов`язання Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області закінчити виконавчого провадження № 53017582 від 01.12.2016, у зв`язку з виконанням рішення суду від 17.07.2014, на користь ОСОБА_1 - відмовлено.
8. Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що державним виконавцем правомірно було відкрите виконавче провадження, яке, в разі його невиконання, не може бути закінченим, оскільки рішення суду не виконується позивачем і тому, позовні вимоги позивача про зобов`язання відповідача закінчити виконавче провадження, у зв`язку із виконанням рішення суду, задоволенню не підлягають.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
9. Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2017 року апеляційну скаргу Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області задоволено повністю.
Постанову Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 04 липня 2017 року скасовано.
Ухвалено нову постанову, якою адміністративний позов Кам`янець-Подільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області задоволено повністю.
Зобов`язано Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області закінчити виконавче провадження №53017582 від 01.12.2016, в зв`язку з виконанням рішення суду по справі №676/5021/14-а від 17.07.2014 на користь ОСОБА_1 .
10. Апеляційний суд мотивував своє рішення тим, що висновки суду першої інстанції не відповідають встановленим обставинам по справі, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення.
Зокрема судом встановлено, що судове рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області у справі №676/5021/14-а від 17.07.2014 було виконано, позивачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та визначено її розмір сумі 4577,73 грн., з врахуванням довідок №84, №103-2 та виплатив різницю, що об`єктивно підтверджується розпорядженням №865739 від 06.10.2014 та протоколом від 11.11.2014.
Окрім того, колегія суддів апеляційної інстанції звернула увагу, що в судовому рішенні від 17.07.2014 року не міститься заборона управління ПФУ у м. Кам`янці-Подільському та Кам`янець-Подільському районі на перерахунок пенсії в сторону збільшення чи зменшення за наявності законних підстав та не визначено період виплати пенсії саме у розмірі 4553,68 грн.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та відзиву на неї
11. 29 листопада 2017 року ОСОБА_1 (касатор) подав касаційну скаргу, в якій просить:
Скасувати постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2017 року та залишити в силі постанову Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 04 липня 2017 року.
У касаційній скарзі не заявлено жодних клопотань.
12. 06 лютого 2018 року Кам`янець-Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області надіслало відзив на касаційну скаргу, в якому просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2017 року - без змін.
У відзиві на касаційну скаргу не заявлено жодних клопотань.
Рух адміністративної справи у суді касаційної інстанції
13. Ухвалою Верховного Суду від 18.01.18 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 .
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.06.2019 для розгляду справи № 819/555/16 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Жук А.В., суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.
Ухвалою Верховного Суду від 26.11.2019 справу прийнято до провадження колегією суддів та призначено її до розгляду в попередньому засіданні.
II. АРГУМЕНТИ СТОРІН
14. Касаційна скарга обґрунтована тим, що судове рішення апеляційної інстанції прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
15. Зокрема ОСОБА_1 вказує, що суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та дійшов висновку, що дійсно пенсія в розмірі 4553,68 грн йому не виплачується, а суд апеляційної інстанції помилково встановив, що рішення суду виконано.
16. У відзиві на касаційну скаргу Кам`янець-Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області вказує, що станом на сьогодні, Кам`янець-Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області продовжує здійснювати виплату нарахованої пенсії ОСОБА_1 згідно довідки МП "Імпекс" №84 від 28.02.1997 та довідки МП "Концесія" №103-2 від 17.03.2007, враховуючи нові відомості довідки архівного відділу Хмельницької міської ради №0407/32 від 03.10.2014 про стаж та заробітну плату ОСОБА_1 за час роботи на ВАТ "ВКФ Хмельницькнафтопродукти". Отже рішення суду по справі №676/5021/14-а від 17.07.2014 про зобов`язання позивача здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 виконано управлінням добровільно ще у 2014 році.
IІI. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
17. Судом апеляційної інстанції встановлено, що дотримуючись порядку при виконанні рішення по справі №676/5021/14-а від 17.11.2014 Кам`янець-Подільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 - на основі довідки №84 від 28.02.1997, виданої МП "Імпекс" та довідки №103-2 від 17.03.2007, виданої МП "Концесія", починаючи з 01.05.2014.