iplex360.Демо.Судові рішення

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 листопада 2019 року

Київ

справа №826/9576/18

адміністративне провадження №К/9901/10189/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Головуючого - Бучик А.Ю.,

суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Благодійної організації "Благодійний фонд "Добробут XXI" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2019 року у складі колегії суддів: Аліменка В.О.. Безименної Н.В., Кучми А.Ю. у справі № 826/9576/18 за позовом Благодійної організації "Благодійний фонд "Добробут ХХІ століття" до Міністерства юстиції України, треті особи - Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фактор Плюс", Вищий навчальний заклад "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "Україна" визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Благодійна організація "Благодійний фонд "Добробут ХХІ століття" (надалі по тексту - позивач, Благодійний фонд) звернулась до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України (надалі по тексту - відповідач) №1354/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 03.05.2018;

- зобов`язати відповідача скасувати запис про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.10.2017 №№37744496, 37744709, 37745051, 37745318, прийняті приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Павловською Г.О.;

- зобов`язати відповідача скасувати запис про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.10.2017 №№37758287, 37764842, 37764849, прийняті приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайко Н.М.;

- зобов`язати відповідача скасувати запис про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.10.2017 №37871685, прийняті приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайко Н.М.;

- зобов`язати відповідача скасувати запис про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.11.2017 №№37971706, 37971997, прийняті приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дубенко К.Є.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 листопада 2018 року визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України №1354/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" від 03.05.2018.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2019 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 листопада 2018 року скасовано та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог Благодійної організації "Благодійний фонд "Добробут ХХІ століття" відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2019 року та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що на момент розгляду Комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України скарги ТОВ "ФК "Фактор Плюс", останнє не мало жодних прав на будівлю літ. "К" блок "Б", що розташована за адресою: м. Київ, вул. Львівська, 23, корпус 2, загальною площею 4725 кв.м., що розташована на земельній ділянці кадастровий номер 8000000000:75:213:0007, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 362204580000, належну позивачу на праві приватної власності згідно з договором пожертви від 25.10.2017. Вказано, що ТОВ "ФК "Фактор Плюс" в супереч вимогам закону, зокрема ч. 5 ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження", не надано ні комісії, ні судам попередніх інстанцій документів, які підтверджували існування його права на даний Об`єкт нерухомого майна - корпус № 2.

Також позивачем вказано, що на момент розгляду Комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України скарги ТОВ "ФК "Фактор Плюс" судового рішення про стягнення заборгованості з Університету "Україна" на користь ТОВ "ФК "Фактор Плюс", яке набрало законної сили не існувало, тому заборгованість, вказана ТОВ "ФК "Фактор Плюс", фактично не була підтверджена та підлягала встановленню в судовому порядку, оскільки Університет "Україна" оспорював таку заборгованість.

Також наголошено на тому, що між сторонами кредитного зобов`язання, на яке посилався відповідач, вже існував спір про право, який в подальшому став предметом розгляду у справі № 910/6648/18, що досі розглядається у Великій Палаті Верховного Суду.

У поданих відзивах відповідач та ТОВ "ФК "Фактор Плюс" просять касаційну скаргу позивача залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції - без змін. У відзивах вказано, що станом на день подання скарги документально підтверджена заборгованість Університету "Україна" становить 34600353,56 гривень, а боржником не вчинялось жодних дій щодо погашення заборгованості, зокрема, з причин відсутності достатніх грошових коштів, тому відчуження спірного об`єкта нерухомого майна, беззаперечно порушувало права ТОВ "ФК "Фактор Плюс", як кредитора Університету "Україна" та фактично позбавило ТОВ "ФК "Фактор Плюс" можливості будь-яким чином погасити борг у розмірі понад тридцять чотири мільйони гривень.

У відповіді на відзив позивач просить касаційну скаргу задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У ході розгляду справи судами встановлено, що 06.04.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фактор Плюс" (далі - ТОВ "ФК Фактор Плюс", Скаржник) звернулось до Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України з проханням:

- скасувати рішення Приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Павловської Ганни Олегівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 37744496 від 25.10.2017;

- скасувати рішення Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Незнайко Наталії Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 37764842 від 25.10.2017;

- скасувати рішення Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Дубенко Катерини Євгенівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 37971706 від 06.11.2017;

Скарга ТОВ "ФК "Фактор Плюс" мотивована наступними обставинами.

У 2007-2013 роках між Публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Хрещатик" (далі по тексту також - ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик") та Вищим навчальним закладом "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "Україна" (далі - Університет "Україна") було укладено ряд кредитних договорів, а саме: Генеральний кредитний договір №24-47/1-08/G від 04.06.2008; Кредитний договір №24-47/1-08/G від 04.06.2008; Кредитний договір №58-47/1-13 від 24.12.2013; Кредитний договір №40-47/4-07 від 26.06.2007; Кредитний договір №54-47/4-07 від 10.08.2007.

В травні 2017 року Університету "Україна" було надіслано вимогу про належне виконання умов кредитних договорів та погашення простроченої заборгованості, що вручена Університету "Україна" 17.05.2017.

22.09.2017 між ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" та ТОВ "ФК "Фактор Плюс" був укладений договір відступлення права вимоги №2017/2-Ю, відповідно до якого ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" відступив належні йому права вимоги за наведеними вище кредитними договорами до ТОВ "ФК "Фактор Плюс". Отже, з цієї дати Скаржник набув статусу кредитора у зобов`язанні за кредитними договорами, що раніше були укладені між ПАТ "Комерційний банк "Хрещатик" та Університетом "Україна". Загальний розмір заборгованості за кредитними договорами, і як наслідок - загальний розмір права вимоги, станом на дату укладення договору відступлення права вимоги №2017/2-Ю складав 60 600 353,56 грн.

25.09.2017 ТОВ "ФК "Фактор Плюс" було направлено повідомлення до Університету "Україна" про відступлення права вимоги, що було отримано останнім 10.10.2017.

02.10.2017 між ТОВ "ФК "Фактор Плюс" та ТОФ "Офіс Сервіс Люкс" був укладений договір відступлення частини прав вимоги №02/10-17/2, відповідно до якого ТОВ "ФК "Фактор Плюс" було відступлено право вимоги на частину боргу Університету "Україна" за вищевказаними кредитними договорами на суму 26 000 000 грн.

Таким чином, після відступлення частини належних ТОВ "ФК "Фактор Плюс" прав вимоги за кредитними договорами, станом на 02.10.2017 борг, та відповідне право вимоги Скаржника склало 34 600 353,56 грн. Проте, станом на день подання даної скарги Університетом "Україна" наявної заборгованості не погашено, та вона складає 34 600 353,56 грн.

У квітні 2018 року, як стверджує Скаржник, ТОВ "ФК "Фактор Плюс" в ході підготовки позовної заяви до Університету "Україна" та виявлення активів, на які може бути звернено стягнення в рахунок погашення заборгованості, Скаржником 05.04.2018 було отримано інформаційну довідку із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, із якої стало відомо, що Університетом "Україна" було відчужено частину активів, зокрема об`єкт нерухомого майна - будівля літ. "К" блок "Б2", загальною площею 4 725 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Львівська, будинок 23, корп. 2 (далі - Об`єкт нерухомого майна). В ході дослідження вищевказаної інформаційної довідки Скаржнику стало відомо про вчинення ряду незаконних реєстраційних дій, здійснених із явними численними порушеннями законодавства України в сфері державної інформації.

Оскільки станом на день подання скарги документально підтверджена заборгованість Університету "Україна" становить 34 600 353,56 гривень, а боржником не вчиняється жодних дій щодо погашення заборгованості, зокрема з причин відсутності достатніх грошових коштів, відчуження вищевказаного об`єкта нерухомого майна, як вказує Скаржник, беззаперечно порушує права ТОВ "ФК "Фактор Плюс" як кредитора Університету "Україна" та фактично позбавляє Скаржника можливості будь-яким чином погасити борг у розмірі понад тридцять чотири мільйони гривень.

Оскільки Скаржнику, як зазначає останній, достовірно стало відомо про незаконні оскаржувані рішення лише 05.04.2018, ТОВ "ФК "Фактор Плюс" наполягало, що дана скарга подається у визначений п.3 ч.2 ст.37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" строк.

В додаток до скарги надано: копію договору відступлення права вимоги №2017/2-Ю від 22.09.2017; копію договору відступлення права вимоги №02/10-17/2 від 02.10.2017; копію листа-вимоги про погашення заборгованості від 15.05.2017; копію листа-повідомлення від 25.09.2017; інформаційна довідка із Реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна, реєстраційний номер 362204580000 від 05.04.2018; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ "ФК "Фактор Плюс".

Розгляд скарги ТОВ "ФК "Фактор Плюс" призначений на 02.05.2018.

02.05.2018 Благодійним фондом на адресу Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України направлено клопотання про відкладення розгляду скарги по суті у зв`язку з обмеженим терміном для підготовки заперечень на скаргу.

В цей же день Благодійним фондом подані заперечення на скаргу, в якій стверджувалось про необґрунтованість скарги, яка, на переконання Благодійного фонду, задоволенню не підлягає. В своїх запереченнях Благодійний фонд наголошував, що Скаржником без поважних причин пропущений строк звернення до Комісії; скарга подана без належного підтвердження факту порушення його прав у результаті прийняття такого рішення; оскаржувані реєстраційні дії проведено у відповідності до вимог п.3 ч.5 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень" - незалежно від місцезнаходження нерухомого майна. Крім того, Благодійний фонд наголошував у своїх запереченнях на тому, що зазначене у скарзі нерухоме майно не було предметом договору іпотеки від 12.06.2008, що забезпечував виконання зобов`язань Університету "Україна" за кредитними договорами, укладеними між ПАТ "КБ "Хрещатик" та Університетом "Україна".

До своїх заперечень на скаргу Благодійним фондом додано копію ухвали Господарського суду міста Києва від 01.02.2018 у справі №910/974 за позовом Вищого навчального закладу "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "Україна" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фактор плюс" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Офіс Сервіс Люкс" про визнання договорів недійсними.

02.05.2018 Комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України (далі по тексту - Комісія) складено Висновок, відповідно до резолютивної частини якого, Комісія вирішила задовольнити скаргу ТОВ "ФК "Фактор Плюс" від 06.04.2018 №б/н у повному обсязі; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.10.2017 року №№ 37744496, 37744709, 37745051, 37745318, прийняті приватним нотаріусом Дніпропетровської області Павловською Г.О., від 25.10.2017 №№37758287, 37764842, 37764849, від 31.10.2017 №37871685, прийняті приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайко Н.М., від 06.11.2017 року №№37971706, 37971997, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дубенко К.Є., та внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про скасування записів, внесених на підставі цих рішень.

................

Перейти до повного тексту