ПОСТАНОВА
Іменем України
26 листопада 2019 року
Київ
справа №813/4163/13-а
адміністративне провадження №К/9901/3412/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді-доповідача: Васильєвої І.А.,
суддів: Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Львівської митниці Державної фіскальної служби
на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2013 року (Суддя: Костянецький Н.В.),
та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2015 року (Судді: Попко Я.С., Хобор Р.Б., Сеник Р.П.),
у справі № 813/4163/13-а
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ріо експорт-імпорт"
до Львівської митниці
про визнання протиправними та скасування повідомлень-рішень, -
ВСТАНОВИВ:
У травні 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Ріо експорт-імпорт" (далі - позивач, ТОВ "Ріо експорт-імпорт") звернулося до суду з позовом до Львівської митниці, в якому просить визнати протиправними та скасувати повідомлення-рішення від 30.04.2013 року №41 та №42.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2015 року, позов задоволено.
Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції відповідач звернувся до суду з касаційною скаргою, в якій просив суд скасувати судові рішення, та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити.
В доводах касаційної скарги скаржник посилається на безпідставність висновків судів про недоведеність факту існування договірних взаємовідносин ТзОВ "Ріо експорт-імпорт" з китайською компанією "Fujian Golden Banyan Foodstuffs Industrial CO. LTD", що давало б підстави стверджувати про сплату позивачем вартості імпортованих грибів в сумі 53136,00 дол. США, оскільки відповідно до додатку № 27 від 07.10.2010 року до контракту від 02.06.2008 року № 04/06/08 ІМ продавець "Waltberg Pacfik LLP" і покупець ТзОВ "Ріо експорт-імпорт" дійшли згоди доповнити контракт від 02.06.2008 року № 04/06/08 ІМ п. 3.9: "Відправником вважати фірму"Fujian Golden Banyan Foodstuffs Industrial CO. LTD", Китай" та декларантом позивача самостійно було внесено інформацію до графи 2 ВМД "Відправник/Експортер".
Крім того, не надано судами і правової оцінки інформації, отриманої Держмитслужбою України, надісланої листом від 10.07.2012 року № 2012/UA/001 Митною адміністрацією КНР (лист ДМСУ від 30.10.12 № 20/1-11/0-12062) стосовно перевірки автентичності заявленої митної вартості ТзОВ "РІО ЕКСПОРТ-ІМПОРТ", при ввезенні на митну територію України товару "гриби шампіньйони роду Agaricus консервовані без додавання оцту чи оцтової кислоти в жестяних банках…" з митної території КНР згідно контракту від 02.06.08 року № 04/06/08 ІМ (додаток № 27 від 07.10.10 та додаток № 28 від 07.10.10), чим підтверджується те, що даний товар був експортований з КНР. Його вартість становила 53 136 дол. США (було заявлено за ВМД 18 662,40 дол. США).
Відповідно до частини першої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин перевіряє правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права.
Дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, між Company "Waltberg Pacfik LLP" (продавець) та ТзОВ "Ріо експорт-імпорт" (покупець) укладено Контракт купівлі-продажу від 02.06.2008р. №04/06/08ІМ із додатками.
На виконання вказаного контракту згідно Додатку № 28 від 07.10.2010р. позивач придбав гриби шампіньойони різані 6/3100мл. в кількості 2160 упаковок на загальну суму 18662,40 доларів США, що становить 8,64 долара США за упаковку.
Згідно Платіжного доручення в іноземній валюті №MUR(1218) від 07.10.2010р. позивач провів оплату за придбаний товар на Company "Waltberg Pacfik LLP" в сумі 18662,40 доларів США.
Позивач задекларував придбаний товар, подавши митному органу ВМД №209000010/2010/ 024357 від 15.11.2010р. та №209000010/2010/024359 від 15.11.2010р. із зазначенням вартості товару, виробника, опису товару, способу пакування та маси, а також подав митному органу прайс, пакувальний лист, фактуру та інвойс продавця, тим самим виконавши вимоги ст.81, 264, 267 МК України від 11.07.2002 р.
На підставі викладеного, товариством подано митному органу Декларацію митної вартості №209000010/2010/024359 від 15.11.2010р., в якій задекларовано митну вартість товару в розмірі 9331,20 доларів США за 1080 коробок, що відповідає 8,64 долара США за упаковку, на якій митним органом зроблено відмітку "митну вартість визнано".
В період з 22.03.2013 року по 02.04.2013 року відповідачем проведена невиїзна документальна перевірка ТзОВ "Ріо експорт-імпорт" на предмет своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів при здійсненні митного оформлення товарів за вантажними митними деклараціями №209000010/2010/ 024357 та №209000010/2010/024359 від 15.11.2010року, за результатами якої 02.04.2013 року складено акт перевірки №15/13/209000000/33753942.
З описової частини акту перевірки вбачається, що Львівською митницею були проведені контрольно-перевірочні заходи щодо законності ввезення на митну територію України товарів, а саме: "гриби шампіньйони роду Аgагісus консервовані без додавання оцту чи оцтової кислоти в жестяних банках по 3100 мл. (2840 гр.) - 1080 коробок. Вага нетто без первинної упаковки 18403,2 кг. Виробник: "Fujian Golden Banyan Foodstuffs Industrial CO. LTD", Китай, задекларованих за кодом 3923501000 згідно з УКТ ЗЕД, відповідно до ВМД № 209000010/2010/024357 та № 209000010/2010/024359 від 15.11.2010 року.
З метою перевірки законності ввезення ТзОВ "Ріо експорт-імпорт" на митну територію України вказаного товару та перевірки автентичності поданих до митного оформлення документів Львівською митницею був направлений запит до митних органів КНР.
Згідно отриманої інформації (яка скерована до Львівської митниці листом Держмитслужби України від 30.10.2012року №20/1-11/0-12062) від митних органів КНР (лист від 10.07.2012 року №2012/11А/001), відправником товару виступала фірма "Fujian Golden Banyan Foodstuffs Industrial CO. LTD", СN. ...", Китай, а згідно коносамента ХМUАІ10А0001 відправлено товар - "САNNЕD МUSНRООМS АND SТЕМS 3100МLХ6ТINS" "консервовані гриби шампіньйони 3100 мл. по 6 банок в коробці, вагою брутто 42768,00 кг., загальною вартістю 53136,00 дол. США. В листі від митних органів КНР відсутня інформація про одержувача (покупця) товару, однак вказано номер контракту 10FJGB211, згідно з яким здійснювалася поставка товару в Україну. Відповідачем за результатами вивчення інформації, отриманої Держмитслужбою України від Митної адміністрації КНР було встановлено, що ціна за одиницю товару та загальна сума операції не відповідають задекларованим до митного оформлення Львівській митниці за ВМД №209000010/2010/024357 та №209000010/2010/024359 від 15.11.2010 року, оскільки задекларовані за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (ст. 267 МК України від 11.07.2002р. в редакції, чинній на день здійснення митного оформлення) не базується на об`єктивних даних.
Тобто в порушення вимог ст.ст.81, 264, 267 Митного кодексу України та ст.4 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року при митному оформленні товару "гриби шампіньйони роду Аgаrісus консервовані без додавання оцту чи оцтової кислоти в жестяних банках..." за ВМД №209000010/2010/024357 та №209000010/2010/024359 від 15.11.2010 року встановлено надання позивачем при переміщенні через митний кордон України та митному оформленні товару документів, що містять неправдиві дані, що призвело до невірного визначення митної вартості товару.
На підставі висновків акту перевірки відповідачем 30.04.2013 року складені податкові повідомлення-рішення:
- №41, яким ТзОВ "Ріо експорт-імпорт" визначено суму грошового зобов`язання за платежем ввізне мито у розмірі 34 591,10 грн, з яких 27 672,88 грн основний платіж та 6918,22 грн штрафні санкції;
- №42, яким ТзОВ "Ріо експорт-імпорт" визначено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість в сумі 76 100,43 грн, з яких 60 880,34 грн основний платіж та 15220,09 грн штрафні (фінансові) санкції.