Постанова
Іменем України
19 листопада 2019 року
м. Київ
справа № 362/5092/14-ц
провадження № 61-40226св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Усика Г. І.,
учасники справи:
позивачі: ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
відповідач - ОСОБА_4,
треті особи: Крушинська сільська рада Васильківського району Київської області, Васильківська районна державна адміністрація Київської області, Васильківський районний підрозділ Публічного акціонерного товариства "Київобленерго", ОСОБА_5,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу представника ОСОБА_4 - ОСОБА_6 на постанову Апеляційного суду Київської області від 17 квітня 2018 року у складі колегії суддів: Олійника В. І., Лівінського С. В., Матвієнко Ю. О.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів
У жовтні 2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду із позовом до ОСОБА_4, треті особи: Крушинська сільська рада Васильківського району Київської області (далі - Крушинська сільська рада), Васильківська районна державна адміністрація Київської області (далі - Васильківська РДА), Васильківський районний підрозділ Публічного акціонерного товариства "Київобленерго" (далі - Васильківський РП ПАТ "Київобленерго"), ОСОБА_5, про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками.
Свої вимоги позивачі обґрунтовували тим, що вони є власниками чотирьох земельних ділянок, площею по 2,0000 га кожна цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастрові номери: № 3221480000:06:012:0007 (власник ОСОБА_9 ), № 3221480000 :06:012:0005 (власник ОСОБА_2 ), № 3221480000:06:012:0004 (власник ОСОБА_1 ), № 3221480000:06:012:0320 (власник ОСОБА_3 ), розташованих на території Крушинської сільської ради.
Зі сторони південного сходу від межі їхніх ділянок згідно із публічною кадастровою картою України знаходяться земельні ділянки кадастрові номери: № 3221484001:02:029:0006 площею 0,24997 га (власник ОСОБА_4 ) та № 3221484000:06:029:0003 площею 0,25 га (власник ОСОБА_7 ). Всі земельні ділянки знаходяться поза межами населеного пункту. Між земельними ділянками сторін у справі відповідно до публічної кадастрової карти України та державних актів про право власності на земельні ділянки позивачів знаходиться прохід, що відноситься до земель загального користування.
Незважаючи на це, відповідачі самовільно розширили межі своїх земельних ділянок та провели ряд будівельних робіт, а саме: повністю зайнявши прохід між земельними ділянками сторін облаштували проїзд до своїх ділянок на їхніх земельних ділянках, знявши шар родючого ґрунту та зробивши висипку зі щебню; зі знятого родючого шару ґрунту облаштовано захисний вал уздовж ділянок; безпосередньо на їхніх земельних ділянках встановлено кам`яний паркан загальною довжиною більше 200 м; встановлено сім електроопор та облаштовано майданчик для електротрансформатора; ведеться будівництво будинку, господарського приміщення, обладнано автомобільну стоянку.
Унаслідок самовільного розширення відповідачем меж своїх земельних ділянок та проведення будівельних робіт відповідно до результатів топографо-геодезичних вишукувальних робіт, проведених ТОВ "ВВОСС", що має відповідну ліцензію, їхні земельні ділянки зменшилися на 0,388 га, а саме: № 3221480000:06:012:0007 (власник ОСОБА_9 ) на 0,1215 га, № 3221480000:06:012:0005 (власник ОСОБА_2 ) на 0,1088 га, № 3221480000:06:012:0004 (власник ОСОБА_1 ) на 0,1140 га, № 3221480000:06:012:0320 (власник ОСОБА_3 ) на 0,0437 га. Зазначена площа не включає площі проходу, що відноситься до земель загального користування. На їхні неодноразові звернення із проханням добровільно перенести незаконно зведенні споруди на свої земельні ділянки, звільнивши від них їхні землі та відновивши родючий шар, залишились без задоволення, а тому вони вимушені звернутися до суду.
Посилаючись на викладене, позивачі просили зобов`язати ОСОБА_4 усунути перешкоди у користуванні земельними ділянками ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, площею по 2,0000 га кожна, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастрові номери відповідно: № 3221480000:06:012:0007, № 3221480000:06:012:0005, № 3221480000:06:012:0004, № 3221480000:06:012:0020, які розташовані на території Крушинської сільської ради, привівши їх у первинний, придатний для використання за цільовим призначенням стан шляхом: знесення самочинно збудованих будинку, господарської будівлі, паркану, захисного валу, семи електроопор, електротрансформатора; очищення земельних ділянок від будівельного сміття на місці самовільного будівництва, щебню на місці новоствореного проїзду та автостоянки; відновлення родючого шару ґрунту на місці самозахоплених земельних ділянок площею 0,388 га, а саме: № 3221480000:06:012:0007 (власник ОСОБА_9 ) на 0,1215 га, № 3221480000:06:012:0005 (власник ОСОБА_2 ) на 0,1088 га, № 3221480000:06:012:0004 (власник ОСОБА_1 ) на 0,1140 га, № 3221480000:06:012:0320 (власник ОСОБА_3 ) на 0,0437 га.; відновлення захопленого проходу між ділянками: № 3221480000:06:012:0007 (власник ОСОБА_9 ), № 3221480000:06:012:0005 (власник ОСОБА_2 ), № 3221480000:06:012:0004 (власник ОСОБА_1 ), № 3221480000:06:012:0320 (власник ОСОБА_3 ) з однієї сторони та № 3221484001:02:029:0006 площею 0,24997 га (власник ОСОБА_4 ), № 3221484000:06:029:0003, площею 0,25 га (власник ОСОБА_7 ) з іншої сторони, розташованих на території Крушинської сільської ради відповідно до публічної кадастрової карти України та вирішити питання розподілу судових витрат.
Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 22 грудня 2016 року у задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_3 відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що позовні вимоги залишились не доведені належними і допустимими доказами, судом не встановлено достовірних даних про здійснення перешкод у користуванні позивачам земельними ділянками внаслідок винних дій відповідача.
Постановою Апеляційного суду Київської області від 17 квітня 2018 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення про часткове задоволення позову. Зобов`язано ОСОБА_4 усунути перешкоди у користуванні земельними ділянками ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, площею по 2,0000 га кожна, для ведення особистого селянського господарства, кадастрові номери відповідно: № 3221480000:06:012:0007, № 3221480000:06:012:0005, № 3221480000:06:012:0004, № 3221480000:06:012:0020, розташованими на території Крушинської сільської ради, привівши їх у первинний, придатний для використання за цільовим призначенням стан. Зобов`язано ОСОБА_4 за власний рахунок знести нежитлову будівлю, паркан, захисний земляний вал, опори ліній електропередач та трансформаторну підстанцію. У задоволенні іншої частини позову відмовлено. Вирішено питання розподілу судових витрат.
Задовольняючи частково позов, суд апеляційної інстанції виходив із того, що на земельних ділянках позивачів є ознаки порушень вимог земельного законодавства (самовільне зайняття земельних ділянок, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, проведення будівельних або інших робіт пов`язаних із порушенням грантового покриву, зняття перенесення ґрунту), таким чином порушуються вимоги статей 125, 126, 168 Земельного кодексу України (далі - ЗК України). Суд першої інстанції, перелічивши в оскаржуваному рішенні майже всі докази, досліджені в судовому засіданні, не поставив під сумнів їх належність та допустимість, по суті без мотивів не прийняв їх, не провів комплексний аналіз, і як наслідок зробив помилковий висновок щодо заявлених позовних вимог. Судом не перевірено законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельних ділянок відповідачам, що призвело до неправильності встановлення обставин, які мають значення для справи та як наслідок - ухвалення необґрунтованого рішення. При проведенні топографо-геодезичних робіт встановлено, що розміри земельних ділянок, які зазначені в державних актах на право постійного користування землею позивачів не відповідають фактичним розмірам земельних ділянок в натурі (на місцевості) через самовільне заняття їх частини відповідачами.
Короткий зміст та узагальнюючі доводи касаційної скарги, позиції інших учасників справи
У липні 2018 року представник ОСОБА_4 - ОСОБА_6 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Апеляційного суду Київської області від 17 квітня 2018 року, в якій просить скасувати зазначене судове рішення та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, обґрунтовуючи свої вимоги порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. Вказує на те, що на момент розгляду справи у суді апеляційної інстанції земельна ділянка № 3221484001:02:029:0006 не належала ОСОБА_4, а належала іншій особі ОСОБА_8, яка не була учасником цієї справи.
У жовтні 2018 року представник ОСОБА_1 подав відзив на касаційну скаргу, у якому зазначено, що судове рішення суду апеляційної інстанції є законним та обгрунтованим.
Рух справи у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 28 серпня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі, витребувано цивільну справу та надано строк для подання відзивів на касаційну скаргу.
Згідно із частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до статті 401 ЦПК України попередній розгляд справи має бути проведений протягом п`яти днів після складення доповіді суддею-доповідачем колегією у складі трьох суддів у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. Суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Позиція Верховного Суду
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а оскаржуване рішення апеляційного суду - без змін, оскільки його ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Рішення суду апеляційної інстанції відповідає нормам ЦПК України щодо законності та обґрунтованості.
Судом установлено, що відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 300889 ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована на території Крушинської сільської ради, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3221484000:06:012:0004.
Згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 300886 ОСОБА_9 є власником земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована на території Крушинської сільської ради, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3221484000:06:012:0007.
Відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 300890 ОСОБА_2 на підставі розпорядження Васильківської районної державної адміністрації від 23 лютого 2005 року № 115 є власником земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована на території Крушинської сільської ради, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3221484000:06:012:0005.
Згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 300891 ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 2,0000 га, яка розташована на території Крушинської сільської ради, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3221484000:06:012:0320.
Відповідно до акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Київській області від 22 вересня 2014 року у власності ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_2 . ОСОБА_3 на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку перебувають чотири земельні ділянки загальною площею 8,0000 га (по 2,0000 га кожна) для ведення особистого селянського господарства. Під час виїзду до місця розташування земельних ділянок встановлено, що станом на 22 вересня 2014 року частини вказаних земельних ділянок самовільно зайняті ОСОБА_10 та використовуються під щебеневою дорогою, стовпами ЛЕП, трансформаторною підстанцією, кам`яною та дерев`яною огорожами. За даними топографо - геодезичних робіт, виконаних у 2014 році ТОВ "ВВОСС", загальна площа самовільно зайнятих земельних ділянок складає 0,3880 га, у тому числі на земельній ділянці ОСОБА_9 площею 0,1215 га, на земельній ділянці ОСОБА_1 площею 0,1140 га, на земельній ділянці ОСОБА_2 площею 0,1088 га, на земельній ділянці ОСОБА_3 площею 0,0437 га. Отже, на земельних ділянках ОСОБА_1, ОСОБА_2 . ОСОБА_3 є ознаки порушень вимог земельного законодавства (самовільне зайняття земельних ділянок, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, проведення будівельних або інших робіт пов`язаних із порушенням грантового покриву, зняття перенесення ґрунту), таким чином порушуються вимоги статей 125, 126,168 ЗК України.
Відповідно до листа начальника Васильківського РП ПАТ "Київобленерго" від 29 жовтня 2014 року № 1268, за адресою: АДРЕСА_2, електропостачання здійснюється відповідно до договору про користування електричною енергією від 25 вересня 2008 року, укладеного між ПАТ "Київобленерго" та ОСОБА_7, і згідно з цим договором межа балансової належності встановлена на контактних з`єднань на опорі № 7 відгалуження № 4 Л-ТП-345 ПЛ-10кВ та відповідно до експертизи ці електроопори знаходяться на земельній ділянці позивачів і встановлені саме відповідачем.