ПОСТАНОВА
Іменем України
22 листопада 2019 року
Київ
справа №2а-1212/09/0570
адміністративне провадження №К/9901/22025/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шарапи В.М.,
суддів: Рибачука А.І., Чиркіна С.М.,
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Макіївського міського відділення у Гірницькому районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08.06.2017 у складі судді Христофорова А.Б. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.08.2017 у складі колегії суддів: Гаврищук Т.Г. (головуючий), Блохіна А.А., Сухарька М.Г. у справі за заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №2а/1212/09/0570
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
1. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області звернулося до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа, виданого на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 20.02.2009 у справі №2а/1212/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області до Державного підприємства "Макіїввугілля" в особі Відокремленого підрозділу "Автобаза" про стягнення пені в розмірі 1422,70 грн.
2. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.06.2017, яку залишено без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.08.2017, у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа по адміністративній справі №2а/1212/09/0570 відмовлено.
2.1. Суди попередніх інстанцій виходили з того, що у справі відсутні докази на підтвердження прийняття у справі №2а/1212/09/0570 судового рішення про стягнення з Державного підприємства "Макіїввугілля" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області суму пені в розмірі 1422,70 грн. та видачі відповідного виконавчого листа.
Короткий зміст вимог та узагальнені доводи касаційної скарги:
3. Макіївським міським відділенням у Гірницькому районі Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області подано касаційну скаргу на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08.06.2017 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.08.2017, в якій просить оскаржувані судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заяву про видачу дубліката виконавчого листа.
3.1. Аргументи скаржника на обґрунтування доводів касаційної скарги зводяться до порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права. Зокрема, скаржник вважає, що факт видачі виконавчого листа у справі №2а/1212/09/0570 було доведено, оскільки позивачем до заяви додано копії постанови суду і виконавчого листа у цій справі та постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження у справі. На переконання скаржника, відсутність постанови суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень, не може слугувати підставою для відмови у видачі дублікату виконавчого листа, оскільки ця обставина є провиною суду першої інстанцій, а не позивача.
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
Висновки суду за результатами розгляду касаційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд касаційної інстанції:
4. Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України (в редакції чинній на час постановлення оскаржуваних ухвал суду), замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.
5. Отже, необхідною передумовою для видачі дубліката виконавчого листа є втрата його оригіналу, а також надання суду переконливих доказів на користь тієї обставини, що такий виконавчий лист фактично видавався судом за заявою стягувача або поданням державного виконавця.
6. Як зазначає позивач, у зв`язку із проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області було переміщене до м. Допропілля Донецької області, а усі справи залишились на непідконтрольній українській владі території.