ПОСТАНОВА
Іменем України
21 листопада 2019 року
Київ
справа №826/24325/15
адміністративне провадження №К/9901/9530/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 липня 2016 року у складі судді Данилишина В.М. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2019 року у складі колегії суддів: Василенка Я.М., Кузьменка В.В., Шурка О.І. у справі № 826/24325/15 за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, публічного акціонерного товариства "Акціонерно-комерційний банк "Капітал", Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" Ільчука Олександра Павловича та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" Щадних Олександра Леонідовича про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням доповнень, просив:
- визнати незаконним рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання нікчемним договору вкладу № 1/12/3т/0223 від 06.03.2015, укладеного між позивачем і ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал";
- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб скасувати рішення про визнання нікчемним договору вкладу № 1/12/3т/0223 від 06.03.2015, укладеного між позивачем і ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал";
- визнати протиправними дії та рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" Ільчука Олександра Павловича про визнання нікчемним договору № 1/12/3m/0223 від 06.03.2015, укладеного між позивачем та ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал";
- зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" Щадних О.Л. надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплати відшкодування у розмірі 200000, 00 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб позивачу за договором № 1/12/3m/0223 від 06.03.2015, укладеного між позивачем та ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал";
- стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб моральну шкоду у розмірі 200 000, 00 грн.
Постановою окружного адміністративного суду від 15 липня 2016 року, яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2019 року, відмовлено повністю у задоволені позову ОСОБА_1 .
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувані рішення та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що позивачем надано до суду квитанції про внесення на власні рахунки грошових коштів у загальній сумі 160000,00 грн. Також позивач у касаційній скарзі вказує, що його вклад в банку був неперервний з 29.12.09, він не змінювався і не зменшувався. Крім того позивачем вказано, що після укладення останнього договору № 1/12/3т/0223 від 06.03.2015, який визнано Уповноваженою особою недійсним, протягом травня-червня 2015 року отримував відсотки за вкладом.
У поданому відзиві Фонду гарантування вкладів фізичних осіб просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
У ході розгляду справи судами встановлено, що між ПАТ "АКБ "Капітал", як банком, та позивачем, як вкладником, 06 березня 2015 року укладено договір №1/12/3m/0223 строкового банківського вкладу (депозиту), зі сплатою процентів щорічно до строку закінчення цього договору, без правом поповнення (далі - договір), за умовами якого банк приймає від вкладника грошову суму в розмірі 160000,00 грн. та відкриває рахунок вкладнику № НОМЕР_1, строк депозиту 3 місяці з 06 березня 2015 року по 06 червня 2015 року.
Згідно пп. 1.1.1, 1.1.3 даного договору в день його підписання вкладник вносить (перераховує), а банк приймає вклад від вкладника та обліковує його суму на вкладному рахунку в гривнях № НОМЕР_1 в ПАТ "АКБ "Капітал", Відділення №12 у м. Маріуполі, код Банку 334828. Нараховані проценти за вкладом обліковуються на рахунку № НОМЕР_2 в ПАТ "АКБ "Капітал", Відділення №12 у м. Маріуполі, код Банку334828, та виплачуються вкладнику у відповідному розмірі в порядку та на умовах, встановлених цим договором.
На підставі постанови Правління Національного банку України від 20 липня 2015 року №466/БТ "Про віднесення ПАТ "АКБ "Капітал" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією прийнято рішення від 20 липня 2015 року №140 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "АКБ "Капітал", згідно з яким з 21 липня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду на тимчасову адміністрацію в ПАТ "АКБ "Капітал" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Лемеша М.В.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 31 липня 2015 року №146 змінено уповноважену особу Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "АКБ "Капітал", а саме на вказану посаду призначено провідного професіонала відділу стратегії та нормативно-методологічного забезпечення Ільчука О.П .
Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 29 жовтня 2015 року №753 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "АКБ "Капітал" виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 29 жовтня 2015 року №195 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "АКБ "Капітал" та делегування повноважень ліквідатора банку". Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ "АКБ "Капітал", призначено уповноважену особу Фонду гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ "АКБ "Капітал", визначені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі - Закон №4452-VI), провідному професіонала відділу стратегії та нормативно-методологічного забезпечення Ільчуку О.П. на два роки з 30 жовтня 2015 року до 29 жовтня 2017 року включно.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 02 листопада 2015 року №196 змінено уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора ПАТ "АКБ "Капітал", а саме всі повноваження ліквідатора Банку делеговано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Щадних О.Л. з 02 листопада 2015 року.
Інформація, розміщена на офіційному сайті Фонду свідчить, що Фонд з 04 листопада 2015 року розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку.
Позивачу надіслано лист Уповноваженої особи Фонду Ільчука О.П. без номера та дати, в якому повідомлено, що договір банківського вкладу, укладений між ОСОБА_1. і ПАТ "АКБ "Капітал", визнано нікчемним на підставі пункту 9 частини другої статті 38 Закону №4452-VI.
Вважаючи свою права порушеними, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з висновками якого погодився і апеляційний суд, вказав, що наявні у справі матеріали свідчать про укладення між позивачем і Банком строкового договору банківського вкладу №1/12/3m/0223 від 06 березня 2015 року на суму вкладу 160000,00 грн. (копія такого договору надана позивачем не в повному обсязі, оскільки наявні лише перший та остання сторінки).
За умовами цього договору позивач мав в день підписання цього договору внести та/або перерахувати на вкладний рахунок, відкритий у Банком за цим договором, суму коштів у розмірі 160000,00 грн.