Постанова
Іменем України
13 листопада 2019 року
м. Київ
справа № 226/1653/18
провадження № 61-8211св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Жданової В. С. (суддя-доповідач), Ігнатенка В. М., Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Мирноградська центральна міська лікарня, правонаступником якої є комунальне некомерційне підприємство "Мирноградська центральна міська лікарня" Мирноградської міської ради,
третя особа - Мирноградська міська рада,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького апеляційного суду від 12 березня 2019 року в складі колегії суддів: Біляєвої О. М., Будулуци М. С., Новікової Г. В.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У липні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Мирноградської центральної міської лікарні, правонаступником якої є комунальне некомерційне підприємство "Мирноградська центральна міська лікарня" Мирноградської міської ради, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив:
- визнати незаконним та скасувати наказ Мирноградської центральної міської лікарні від 11 червня 2018 року № 199-к про звільнення;
- поновити його на посаді лікаря стоматолога-терапевта стоматологічної поліклініки зі спеціалізованими прийомами (0,5 ставки) та на посаді лікаря стоматолога-ортопеда зубопротезної лабораторії (0,5 ставки) з 12 червня 2018 року;
- стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 12 червня 2018 року по день ухвалення судового рішення.
Позов мотивовано тим, що 23 березня 2018 року відповідач попередив позивача про наступне вивільнення працівника у зв`язку зі скороченням посади лікаря стоматолога-терапевта стоматологічної поліклініки зі спеціалізованими прийомами згідно з наказом від 16 березня 2018 року № 101 "Про реорганізацію стоматологічної поліклініки зі спеціалізованими прийомами та зубопротезної лабораторії Мирноградської центральної міської лікарні, скорочення чисельності та штату працівників".
Наказом Мирноградської центральної міської лікарні від 11 червня 2018 року № 199-к позивач звільнений із займаних посад лікаря стоматолога-терапевта стоматологічної поліклініки зі спеціалізованими прийомами та лікаря стоматолога-терапевта зубопротезної лабораторії з 11 червня 2018 року на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України у зв`язку зі скороченням штату.
ОСОБА_1 вказував, щоскорочення не є необхідним, про майбутнє вивільнення саме з 11 червня 2018 року він попереджений не був, а трудовий договір розірваний без попередньої згоди виборного органу первинної профспілкової організації.
Посилаючись на те, що відповідач під час звільнення позивача порушив трудове законодавство, останній просив задовольнити позовні вимоги.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Димитровського міського суду Донецької області від 29 листопада 2018 року позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано наказ Мирноградської центральної міської лікарні від 11 червня 2018 року № 199-к про звільнення ОСОБА_1 з посади лікаря стоматолога-терапевта на 0,5 ставки стоматологічної поліклініки зі спеціалізованими прийомами та з посади лікаря стоматолога-ортопеда на 0,5 ставки зубопротезної лабораторії. Поновлено ОСОБА_1 на посадах лікаря стоматолога-терапевта на 0,5 ставки стоматологічної поліклініки зі спеціалізованими прийомами та лікаря стоматолога-ортопеда на 0,5 ставки зубопротезної лабораторії Мирноградської центральної міської лікарні з 12 червня 2018 року. Стягнуто з Мирноградської центральної міської лікарні на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 12 червня 2018 року по 29 листопада 2018 року в розмірі 22 646 грн 40 коп. з урахуванням податків і обов`язкових платежів. Вирішено питання про розподіл судових витрат. Рішення в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах стягнень за один місяць, що складає 3 500 грн, допущеного до негайного виконання.
Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що відповідач не попередив ОСОБА_1 про звільнення з посади лікаря стоматолога-ортопеда зубопротезної лабораторії, не запропонував йому всі вакантні посади, зокрема завідувача складу, а також посади, які відкривалися у новому структурному підрозділі з наступного після звільнення позивача дня, у зв`язку з чим дійшов висновку, що звільнення позивача є незаконним.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Донецького апеляційного суду від 12 березня 2019 року апеляційну скаргу Мирноградської центральної міської лікарні задоволено, рішення Димитровського міського суду Донецької області від 29 листопада 2018 року скасовано та відмовлено в задоволенні позову.
Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення місцевого суду, врахував, що у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, працівника попереджено про наступне вивільнення за два місяці, а рішення первинної профспілкової організації про відмову в наданні згоди на звільнення ОСОБА_1 не містить належного обґрунтування, у зв`язку з чим дійшов висновку про те, що звільнення позивача проведено з дотриманням вимог чинного законодавства України про працю.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення її доводів
У квітні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову апеляційного суду і залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Касаційна скарга мотивована тим, що суд апеляційної інстанції безпідставно відкрив апеляційне провадження, оскільки матеріали справи не містять жодного документу, яким підтверджуються повноваження представника відповідача. Апеляційний суд не врахував, що попередивши позивача про наступне звільнення менш ніж за два місяці, Мирноградська центральна міська лікарняпорушила вимоги частини першої статті 492 КЗпП України. Крім того, про звільнення з роботи за сумісництвом позивач ОСОБА_1 взагалі не був попереджений.
Короткий зміст відзиву на касаційну скаргу та узагальнення його доводів
У липні 2019 року Мирноградська центральна міська лікарня подала відзив на касаційну скаргу, в якому просить касаційну скаргу залишити без задоволення.
Відзив мотивовано тим, що позивач не довів порушень Мирноградською центральною міською лікарнею норм КЗпП України під час його звільнення.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 13 червня 2019 року відкрито провадження у справі та витребувано її з суду першої інстанції.
Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
У липні 2019 року вказана справа надійшла до Верховного Суду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суди встановили, що 02 серпня 2010 року по 11 червня 2018 року ОСОБА_1 працював на посаді лікаря стоматолога-терапевта стоматологічної поліклініки та за сумісництвом на посаді лікаря стоматолога-ортопеда зубопротезної лабораторії.
Стоматологічна поліклініка зі спеціалізованими прийомами (кабінетами) та зубопротезна лабораторія включені в організаційну структуру лікарні, яка є комунальним закладом.
Рішенням Мирноградської міської ради від 14 лютого 2018 року № VII/43-26 "Про реорганізацію стоматологічної поліклініки зі спеціалізованими прийомами та зубопротезної лабораторії Мирноградської центральної міської лікарні" з організаційної структури Мирноградської центральної міської лікарні виключено стоматологічну поліклініку зі спеціалізованими прийомами - 27,75 шт. од. та зубопротезну лабораторію - 17 шт. од.
16 березня 2018 року Мирноградська центральна міська лікарня видала наказ № 101 "Про реорганізацію стоматологічної поліклініки зі спеціалізованими прийомами та зубопротезної лабораторії Мирноградської центральної міської лікарні, скорочення чисельності та штату працівників", яким із організаційної структури лікарні виключено посади, зокрема, з відділення "Стоматологічна поліклініка зі спеціалізованими прийомами" - лікаря-стоматолога-терапевта (5,75 шт. од. ), а з відділення "Зубопротезна лабораторія" - лікаря-стоматолога-ортопеда (4,0 шт. од).
21 березня 2018 року ОСОБА_1 був присутнім на зборах трудового колективу поліклініки, де вирішувалось питання реорганізації стоматологічної поліклініки зі спеціалізованими прийомами та зубопротезної лабораторії Мирноградської центральної міської лікарні і затверджувались пропозиції кандидатур, які планують працювати у стоматологічному кабінеті.
23 березня 2018 року на засіданні комісії з реорганізації стоматологічної поліклініки ОСОБА_1 попереджено про скорочення його посади лікаря-стоматолога-терапевта "Стоматологічна поліклініка зі спеціалізованими прийомами" (0,5 ставки) та лікаря-стоматолога-терапевта відділення "Зубопротезна лабораторія" (0,5 ставки) та запропоновано вакантні посади, від яких останній відмовився.
23 березня 2018 року адміністрація Мирноградської центральної міської лікарні письмово попередила ОСОБА_1 про те, що його посада підлягає скороченню.
Того ж дня наказом № 112 внесено зміни до пункту 1 наказу від 16 березня 2018 року № 101, а саме: зазначено, що 23 травня 2018 року провести скорочення чисельності та штату працівників лікарні, зокрема, ОСОБА_1 (лікаря-стоматолога-терапевта відділення "Зубопротезна лабораторія" та лікаря-стоматолога-терапевта "Стоматологічна поліклініка зі спеціалізованими прийомами").
07 травня 2018 року адміністрація Мирноградської центральної міської лікарні направила до профспілкової організації, членом якої є позивач, подання з проханням надати згоду на звільнення ОСОБА_1
16 травня 2018 року позивач повторно відмовився від запропонованих вакансій по Мирноградській центральній міській лікарні.
21 травня 2018 року Мирноградська міська організація профспілки працівників охорони здоров`я за результатами розгляду подання про надання згоди на звільнення працівників за скороченням штату повідомила про відмову в наданні згоди на звільнення працівників за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України, у тому числі і ОСОБА_1 В обґрунтування відмови профспілкова організація послалася на юридичну відсутність наказів, якими скорочувалися посади працівників з дат, вказаних у попередженнях про їх подальше вивільнення.
22 травня 2018 року відповідачем повторно направлено подання на отримання письмового рішення щодо звільнення ОСОБА_1 посади лікаря-стоматолога-терапевта "Стоматологічна поліклініка зі спеціалізованими прийомами" (0,5 ставки) та лікаря-стоматолога-терапевта відділення "Зубопротезна лабораторія" (0,5 ставки).
Того ж дня голова профспілки ОСОБА_2 звернувся до Мирноградської центральної міської лікарні з пропозицією перенесення дати звільнення працівників на 11 червня 2018 року.
Наказом від 22 травня 2018 року № 147 внесено зміни до пункту 1 наказу від 169 березня 2018 року № 101, а саме: зазначено, що 11 червня 2018 року провести скорочення чисельності та штату працівників лікарні, зокрема, ОСОБА_1 лікаря-стоматолога-терапевта відділення "Зубопротезна лабораторія" та лікаря-стоматолога-терапевта "Стоматологічна поліклініка зі спеціалізованими прийомами". У додатку до вищевказаного наказу міститься підпис ОСОБА_1 про ознайомлення з ним.