ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 листопада 2019 року
м. Київ
Справа № 910/1956/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Зуєва В. А.,
за участю секретаря судового засідання: Мартинюк М. О.,
за участю представників:
позивача - Збарих С.М.,
відповідача 1 -Міняйло О.С.,
відовідача 2 -Білецький О.В.,
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Самойленко А.М.,
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Запорізької обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький рибокомбінат"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 у справі
за позовом заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області
до 1) Запорізької обласної державної адміністрації, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький рибокомбінат",
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Рибгосп Кам`янський",
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Кам`янсько-Дніпровської районної державної адміністрації,
про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Запорізької обласної державної адміністрації від 01.04.2017 №№ 144, 145, 146, додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок від 01.04.2006 №№ 25, 26, 27 та повернення земельних ділянок,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. У 2018 році Заступник керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області звернувся з позовом до Запорізької обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький рибокомбінат" (далі - ТОВ "Запорізький рибокомбінат"),про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Запорізької обласної державної адміністрації від 01.04.2017р. №№ 144, 145, 146, додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок від 01.04.2006р. №№25,26,27 та повернення земельних ділянок.
1.2. Звертаючись з даним позовом прокуратура зазначала, що Запорізькою обласною державною адміністрацією були прийняті незаконні розпорядження, згідно з якими ТОВ "Запорізький рибокомбінат", були передані в оренду земельні ділянки всупереч нормам чинного законодавства щодо надання у користування земельних ділянок водного фонду. Крім того, прокурором наголошено на тому, що фактично було порушено порядок поновлення договорів оренди землі, визначений частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".
1.3. Прокурором наголошено, що всупереч вимогам чинного законодавства відповідачем 2 паспортів водних об`єктів надано не було, нормативну грошову оцінку земельних ділянок не проведено. До того ж, позивачем зазначено, що земельні ділянки водного фонду передаються у користування за договорами оренди земель водного фонду лише у комплексі із водним об`єктом, а плата за оренду повинна включати плату за використання земельних ділянок та за рибогосподарську технологічну водойму. Як вказує прокуратура порядок передачі земельних ділянок водного фонду в оренду передбачає спеціальну процедуру - проведення земельних торгів.
2. Короткий зміст судових рішень
2.1. Рішенням Господарського суду міста Києва від 28.01.2019 у справі № 910/1956/18, відмовлено у задоволенні позовних вимог заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області.
2.2. Рішення місцевого господарського суду обґрунтовано, зокрема, тим, що предметом спору у цій справі є саме правовідносини з поновлення договору оренди, які фактично опосередковують вже наявне (надане відповідним уповноваженим органом) право користування, а не надання такого права. За висновками суду першої інстанції, у даному випадку дію договорів № 25, № 26, № 27 від 01.04.2006 було поновлено саме у порядку частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".
2.3. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 рішення Господарського суду міста Києва від 28.01.2019 у справі № 910/1956/18 скасовано, ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги задоволено у повному обсязі.
Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації № 144 від 06.04.2017 "Про продовження дії ПАТ "Запорізький рибокомбінат" договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 № 25 для ведення рибогосподарської діяльності.
Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації № 145 від 06.04.2017 "Про продовження дії ПАТ "Запорізький рибокомбінат" договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 № 26 для ведення рибогосподарської діяльності.
Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації № 146 від 06.04.2017 "Про продовження дії ПАТ "Запорізький рибокомбінат" договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 № 27 для ведення рибогосподарської діяльності.
Визнано недійсною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 № 25, укладену 14.07.2017 між Кам`янсько-Дніпровською районною держаною адміністрацією, Запорізькою обласною державною адміністрацією та ПАТ "Запорізький рибокомбінат" відносно земельної ділянки площею 1 494,9444 га за кадастровим номером 2322410100:01:016:0033, зареєстровану у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.07.2017 за № 36241428.
Визнано недійсною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 № 26, укладену 14.07.2017 між Кам`янсько-Дніпровською районною держаною адміністрацією, Запорізькою обласною державною адміністрацією та ПАТ "Запорізький рибокомбінат" відносно земельної ділянки площею 109,5043 га за кадастровим номером 2322410100:01:002:0013, зареєстровану у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.07.2017 за № 36242234.
Визнано недійсною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 № 27, укладену 14.07.2017 року між Кам`янсько-Дніпровською районною держаною адміністрацією, Запорізькою обласною державною адміністрацією та ПАТ "Запорізький рибокомбінат" відносно земельної ділянки площею 34,4412 га за кадастровим номером 2322481800:01:018:0002, зареєстровану у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.07.2017 за № 36242069.
Зобов`язано ТОВ "Запорізький рибокомбінат" повернути державі в особі Запорізької обласної державної адміністрації Запорізької області земельну ділянку площею 1 494,9444 га за кадастровим номером 2322410100:01:016:0033, яка розташована за межами м. Кам`янка-Дніпровська Кам`янсько-Дніпровського району та с. Велика Знам`янка Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області.
Зобов`язано ТОВ "Запорізький рибокомбінат" повернути державі в особі Запорізької обласної державної адміністрації Запорізької області земельну ділянку площею 109,5043 га за кадастровим номером 2322410100:01:002:0013, яка розташована за межами м. Кам`янка-Дніпровська Кам`янсько-Дніпровського району та с. Велика Знам`янка Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області.
Зобов`язано ТОВ "Запорізький рибокомбінат" повернути державі в особі Запорізької обласної державної адміністрації Запорізької області земельну ділянку площею 34,4412 га за кадастровим номером 2322481800:01:018:0002, яка розташована за межами м. Кам`янка-Дніпровська Кам`янсько-Дніпровського району та с. Велика Знам`янка Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області.
2.3. Постанова суду апеляційної інстанції обґрунтована, зокрема, тим що при укладенні оспорюваних додаткових угод в редакціях, відмінних від первісних, сторони керувалися частинами 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі", а не частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки з матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся з клопотанням про поновлення договорів, додавши проекти додаткових угод, а Запорізька обласна державна адміністрація розглянувши вказані клопотання прийняла оспорювані розпорядження про поновлення договорів оренди в інших редакціях. При цьому, апеляційним господарським судом зазначено, що з набуттям чинності Закону України "Про аквакультуру" земельні ділянки водного фонду передаються у користування в комплексі з водним об`єктом за наявності відповідного паспорта водного об`єкта.
3. Короткий зміст касаційних скарг та заперечень на них
3.1. Не погоджуючись із постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 у справі № 910/1956/18, до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду звернулася Запорізька обласна державна адміністрація із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2019, а рішення Господарського суду міста Києва від 28.01.2019 у справі № 910/1956/18 залишити в силі.
3.2. Запорізька обласна державна адміністрація у касаційній скарзі, зокрема, зазначає, що оскаржувана постанова апеляційного господарського суду ухвалена з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права, а також судом не було застосовано правові норми, які підлягали застосуванню. При цьому, скаржник вказує, що поновлення договорів відбулося саме на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", а не за приписами частин 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі", про що помилково зазначив апеляційний господарський суд та неправильно застосував статтю 33 Закону України "Про оренду землі". Також, на думку скаржника, апеляційним господарським судом порушено норми статті 23 Закону України "Про прокуратуру", оскільки незрозуміло порушення чиїх прав відбулось під час укладання додаткових угод до договорів, адже уповноважений орган від імені держави досяг згоди із орендарем. Нездійснення захисту інтересів держави відповідним органом, тобто обласною державною адміністрацією, прокурором під час розгляду справи не доведено, а розірвання договорів оренди призведе до значних втрат місцевого бюджету.
3.3. Не погоджуючись із постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 у справі № 910/1956/18, до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду звернулося ТОВ "Запорізький рибокомбінат" із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2019, а рішення Господарського суду міста Києва від 28.01.2019 у справі № 910/1956/18 залишити в силі.
3.4. ТОВ "Запорізький рибокомбінат" у касаційній скарзі, зокрема, зазначає, що оскаржувана постанова апеляційного господарського суду ухвалена з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права, а рішення місцевого господарського суду є законним та обґрунтованим. Скаржник вказує, що суд апеляційної інстанції помилково застосував до спірних правовідносин статтю 51 Водного кодексу у редакції Закону 5293 VI від 18.09.2012 і визнав незаконними спірні розпорядження та визнав недійсними додаткові угоди. Також ТОВ "Запорізький рибокомбінат" зазначає, що продовжувало користуватися земельною ділянкою після закінчення договорів оренди, а заперечень з боку орендодавця проти такого користування не надходило, що свідчить про "мовчазну згоду" орендодавця на пролонгацію договору. Також ТОВ "Запорізький рибокомбінат" зазначає про безпідставність звернення прокурора з позовом в цій справі.
3.5. У відзиві на касаційну скаргу Запорізької обласної державної адміністрації заступник керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувану постанову апеляційного господарського суду без змін. Зокрема, заступник керівника Енергодарської місцевої прокуратури зазначає, що судом апеляційної інстанції вірно застосовано до спірних правовідносин норми частин 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та враховано неналежне виконання орендарем обов`язків за договорами.
3.6. У відзиві на касаційну скаргу ТОВ "Запорізький рибокомбінат" заступник керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувану постанову апеляційного господарського суду без змін. Зокрема, заступник керівника Енергодарської місцевої прокуратури зазначає, що доводи ТОВ "Запорізький рибокомбінат" про поновлення договорів саме на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" суперечать діям сторін при їх укладенні та зміні умов договорів оренди.
4. Обставини справи, встановлені судами
4.1. Судами встановлено, що на підставі розпорядження №43 від 17.02.2006 Кам`янсько-Дніпровської райдержадміністрації Запорізької області "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок під водними об`єктами, будівлями та дворами Відкритому акціонерному товариству "Запорізький рибокомбінат" (правонаступником якого є ТОВ "Запорізький рибокомбінат") загальною площею 1 639,5847 га, з них: лиман 1 494,944 га, у тому числі, під водою площею 1 484,0884 га, під берегозахисною смугою 10,8560 га, вигульні та виросні ставки площею 109,5043 га, у тому числі, під водою 95,2628 га, під берегозахисною смугою 8,4616 га та під гідротехнічними спорудами (дамба) 5,7599 га із земель Кам`янсько-Дніпровської міської ради за межами м. Кам`янка-Дніпровська, із земель Великознам`янської сільської ради загальною площею 35,136 га, у тому числі, під водою 24,9072 га, під гідроспорудами 0,394 га, інші землі (природоохоронного призначення) 9,14 га, під будівлями та дворами 0,5348 га, інше призначення 0,16 га для передачі в оренду. (т.1, а.с. 107-108).
4.2. У подальшому, на підставі вказаного розпорядження між Кам`янсько-Дніпровською районною держаною адміністрацією та Відкритим акціонерним товариством "Запорізький рибокомбінат" 01.04.2006 було укладено договори оренди земельних ділянок №№ 25, 26, 27 відносно земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: 2322410100:01:016:0033, площею 1 494,9444 га; 2322410100:01:002:0013, площею 109,5043 га; 2322481800:01:018:0002, площею 34,4412 га. Ї
4.3. Згідно з пунктами 3.1 договорів оренди земельних ділянок №№ 25, 26, 27 від 01.04.2006 їх укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на його поновлення на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
4.4. Відповідно до пунктів 5.1 договорів земельні ділянки передаються в оренду для здійснення рибогосподарської діяльності.
У пунктах 10.2 договорів вказано, що дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.
Пунктами 12.1 договорів передбачено, що договори набирають чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.
4.5. Договори №№ 25, 26, 27 від 01.04.2006 зареєстровані у Кам`янсько-Дніпровському районному відділі Запорізької регіональної філії Державного підприємства "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідні записи за №040627000012, №040627000011, №040627000014 від 30.11.2006.
4.6. Публічним акціонерним товариством "Запорізький рибокомбінат" з метою приведення державної реєстрації договорів №№ 25, 26, 27 від 01.04.2006 у відповідність до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" зареєстровано відповідні права на земельні ділянки у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28.12.2015, що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстрацію прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.
4.7. Публічне акціонерне товариство "Запорізький рибокомбінат" 15.02.2016 звернулось до Кам`янсько-Дніпровської районної державної адміністрації із листом про намір продовжити дію договорів №№ 25, 26, 27 від 01.04.2006 та укладення додаткових угод.
4.8. Кам`янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження №52 від 01.03.2016 "Про продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок з Публічним акціонерним товариством "Запорізький рибокомбінат".
Пунктом 1 зазначеного розпорядження продовжено термін дії договорів оренди земельних ділянок №№ 25, 26, 27 на 15 років з Публічним акціонерним товариством "Запорізький рибокомбінат" загальною площею 1 639,5847 га, із них: лиман 1 494,944 га. у т.ч. під водою площею 1 484,0884 га, під берегозахисною смугою 10,8560 га; вигульні та виросні ставки площею 109,5043 га, у тому числі, під водою 95,2628 га, під берегозахисною смугою 8,4616 га та під гідротехнічними спорудами (дамба) 5,7599 га із земель Кам`янсько-Дніпровської міської ради за межами м. Кам`янка-Дніпровська; із земель Великознам`янської сільської ради загальною площею 35,136 га, у тому числі, під водою 24,9072 га, під гідроспорудами 0,394 га, інші землі (природоохоронного призначення) 9,14 га, під будівлями та дворами 0,5348 га, інше призначення 0,16 га.
4.9. На підставі вказаного розпорядження, між Кам`янсько-Дніпровською районною адміністрацією та Публічним акціонерним товариством "Запорізький рибокомбінат" 09.03.2016 укладено додаткові угоди №2 до договорів оренди земельних ділянок №№ 25, 26, 27 та пункти 3.1 договорів викладено у наступній редакції: "Договір укладено на 25 років і починає діяти з моменту державної реєстрації договору. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір його продовжити".
4.10. Спірні додаткові угоди № 2 від 09.03.2016 до договорів оренди земельних ділянок №№ 25, 26, 27 від 01.04.2006 зареєстровані державним реєстратором Кам`янсько-Дніпровської районної державної адміністрації на підставі рішень про державну реєстрацію змін до іншого речового права від 06.04.2016 року за № 29125924, № 29128075, № 29130702 та №29111762.
4.11. В подальшому рішенням Господарського суду Запорізької області від 17.08.2016 по справі №908/1618/16 позовні вимоги задоволено частково: визнано незаконним та скасовано розпорядження Кам`янсько Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області від 01.03.2016 № 52 "Про продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок з Публічним акціонерним товариством "Запорізький рибокомбінат"; визнано недійсною додаткову угоду №2 до договору оренди земельної ділянки №25 від 01.04.2006, укладену 09.03.2016 між Кам`янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією Запорізької області та публічним акціонерним товариством "Запорізький рибокомбінат" відносно земельної ділянки площею 1 494,9444 га за кадастровим номером 2322410100:01:016:0033, зареєстровану у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.04.2016 за № 29130702; визнано недійсною додаткову угоду №2 до договору оренди земельної ділянки № 26 від 01.04.2006, укладену 09.03.2016 між Кам`янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією Запорізької області та публічним акціонерним товариством "Запорізький рибокомбінат" відносно земельної ділянки площею 109,5043 га за кадастровим номером 2322410100:01:002:0013, зареєстровану у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.04.2016 за № 29111762; визнано недійсною додаткову угоду №2 до договору оренди земельної ділянки №27 від 01.04.2006, укладену 09.03.2016 між Кам`янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією Запорізької області та публічним акціонерним товариством "Запорізький рибокомбінат" відносно земельної ділянки площею 34,4412 га за кадастровим номером 2322481800:01:018:0002, зареєстровану у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.04.2016 у за № 29128075; визнано недійсною додаткову угоду № 2 до договору оренди земельної ділянки №28 від 01.04.2006, укладену 09.03.2016 між Кам`янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією Запорізької області та публічним акціонерним товариством "Запорізький рибокомбінат" відносно земельної ділянки площею 0,6948 га за кадастровим номером 2322481800:01:018:0001, зареєстровану у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.04.2016 за №29125924.
За даними Єдиного державного реєстру судових рішень вказане судове рішення в апеляційному та касаційному порядку не оскаржувалось, а отже, набрало законної сили у відповідності до вимог Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній на момент його ухвалення).
4.12. В подальшому, 26.10.2016 до Запорізької обласної державної адміністрації надійшов лист-повідомлення №291/0353 від 25.10.2016 Публічного акціонерного товариства "Запорізький рибокомбінат", в якому висловлено намір щодо реалізації переважного права, яке передбачено статтею 33 Закону України "Про оренду землі" та прохання орендодавцю поновити дію договору оренди №25 від 01.04.2006 року Отримання відповідачем 1 вказаного звернення підтверджується штампом реєстрації вхідної документації, що розміщений у нижньому правому куті аркуша, наявним у матеріалах справи.
4.13. Також, 23.11.2016 до Запорізької обласної державної адміністрації надійшов лист-повідомлення №292/0354 від 25.10.2016 Публічного акціонерного товариства "Запорізький рибокомбінат", в якому висловлено намір щодо реалізації переважного права, яке передбачено статтею 33 Закону України "Про оренду землі" та прохання орендодавцю поновити дію договору оренди №26 від 01.04.2006. Отримання відповідачем 1 вказаного звернення підтверджується штампом реєстрації вхідної документації, що розміщений у нижньому правому куті аркуша.
4.14. 23.11.2016 до Запорізької обласної державної адміністрації надійшов лист-повідомлення №293/0355 від 25.10.2016 Публічного акціонерного товариства "Запорізький рибокомбінат", в якому висловлено намір щодо реалізації переважного права, яке передбачено статтею 33 Закону України "Про оренду землі" та прохання орендодавцю поновити дію договору оренди №27 від 01.04.2006 року Отримання відповідачем 1 вказаного звернення підтверджується штампом реєстрації вхідної документації, що розміщений у нижньому правому куті аркуша.
4.15. До вказаних листів було додано проекти додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок №№ 25, 26, 27 від 01.04.2006.
4.16. За наслідками розгляду вказаних вище звернень головою Запорізької обласної державної адміністрації було прийнято:
- розпорядження №144 від 06.04.2017 "Про продовження дії Публічному акціонерному товариству "Запорізький рибокомбінат" договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 року №25 для ведення рибогосподарської діяльності";
- розпорядження №146 від 06.04.2017 "Про продовження дії Публічному акціонерному товариству "Запорізький рибокомбінат" договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 року №27 для ведення рибогосподарської діяльності";
- розпорядження №145 від 06.04.2017 "Про продовження дії Публічному акціонерному товариству "Запорізький рибокомбінат" договору оренди земельної ділянки від 01.04.2006 року №26 для ведення рибогосподарської діяльності".
4.17. У пунктах 1 вказаних розпоряджень постановлено вважати поновленими на тих же самих умовах на 10 років договори оренди №№ 25, 26, 27 від 01.04.2006.
Одночасно, вирішено укласти додаткові угоди про поновлення договорів оренди земельних ділянок, а також здійснити заміну сторони договору - орендодавця з Кам`янсько-Дніпровської районної Державної адміністрації на Запорізьку обласну державну адміністрацію; змінити в преамбулі договорів назву орендаря з Відкритого акціонерного товариства "Запорізький рибокомбінат" на Публічне акціонерне товариство "Запорізький рибокомбінат".
4.18. Пунктами 4 вказаних розпоряджень передбачено обов`язок Публічного акціонерного товариства "Запорізький рибокомбінат": до 01.05.2017 укласти додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок та зареєструвати їх у встановленому порядку; до 01.05.2017 забезпечити розробку паспортів водних об`єктів і надання їх до обласної адміністрації для розрахунку орендної плати за надані в оренду водні об`єкти та внесення відповідних змін до договору оренди земельних ділянок; до 01.08.2017 забезпечити проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки та внесення змін до договорів оренди земельних ділянок в частині розміру орендної плати за землю; виконувати обов`язки землекористувача відповідно до вимог статті 96 Земельного кодексу України.