ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 листопада 2019 року
м. Київ
Справа № 912/2865/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючий - Огороднік К.М., судді: Жуков С.В., Пєсков В.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Комунального підприємства "Житлогосп"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 08.07.2019
та рішення Господарського суду Кіровоградської області від 16.04.2019
у справі № 912/2865/18
за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Арка"
до Комунального підприємства "Житлогосп"
про стягнення 86 391,66 грн, -
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Арка (далі - ОСББ "Арка")звернулося до Господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Житлогосп" (далі - КП "Житлогосп", відповідач) про стягнення боргу у розмірі 92196,35 грн, з покладенням судового збору на відповідача. З урахуванням зазначених у відповіді на заперечення від 22.01.2019 корективів загалом позивачем заявлено до стягнення 86391,66 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем пункту 4 рішення Олександрійської міської ради від 26.11.2015 № 1807 щодо перерахунку у повному обсязі залишку коштів, наявного на момент передачі на персональному рахунку багатоквартирного будинку по просп. Леніна № 111 на рахунок Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Арка".
З посиланням на норми на ст.ст. 319, 321 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) ст. 21 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування" та ст.ст. 4, 20, 29, 129, 162, 164, 176 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) позивач просив суд задовольнити позовні вимоги.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанцій
Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 16.04.2019 у справі №912/2865/18 позовні вимоги задоволено повністю.
Присуджено до стягнення з Комунального підприємства "Житлогосп" на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Арка" заборгованість у сумі 86391,66 грн та 1762,00 грн витрат по сплаті судового збору.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 08.07.2019 у справі №912/2865/18 апеляційну скаргу КП "Житлогосп" залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 16.04.2019 у справі №912/2865/18 залишено без змін.
Правова позиція судів першої та апеляційної інстанцій
Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 16.04.2019 у справі №912/2865/18 обґрунтоване посиланням на норми ст. 21 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", якою встановлено, що кошти об`єднання складаються зокрема з залишків коштів на утримання і ремонт багатоквартирного будинку на рахунках особи, що здійснювала управління таким будинком до створення об`єднання та мотивоване тим, що позивач після створення та реєстрації в порядку, передбаченому законом, має право вимагати від КП "Житлогосп", як від особи, на балансі якої знаходився багатоквартирний будинок № 111 по пр. Соборному в місті Олександрія Кіровоградської області, передачі документів бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об`єктом та, відповідно, залишку коштів, наявного на момент передачі на персональному рахунку зазначеного багатоквартирного будинку. При цьому судом встановлено, що відповідачем розрахунок позивача не спростовано, власний контррозрахунок до матеріалів справи не надано, первинних документів бухгалтерського обліку, з яких можливо встановити суму залишку коштів в іншому розмірі, ніж зазначена позивачем, до матеріалів справи не надано.
Судом першої інстанції взято до уваги наданий позивачем розрахунок, згідно з яким заборгованість відповідача складає 86 391,66 грн, яка є різницею між залишком коштів на рахунку будинку станом на 01.07.2016 (за інформацією міської ради) у розмірі 148353,97 грн та повернутими накопиченими коштами у розмірі 50202,35 грн, повернутими переплаченими коштами у сумі 10017,69 грн та залишком переплачених коштів у сумі 1742,27 грн.
Погоджуючись із висновком суду першої інстанції, апеляційний господарський суд зазначив, що рішення місцевого суду є таким, що прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Короткий зміст вимог касаційної скарги. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу та виклад позиції інших учасників справи.
У касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Центрального апеляційного господарського суду від 08.07.2019 та рішення Господарського суду Кіровоградської області від 16.04.2019 у справі № 912/2865/18 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю.
Касаційну скаргу мотивовано тим, що висновок суду апеляційної інстанції про те, що рішення місцевого господарського суду та постанова суду апеляційної інстанції прийняті з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права, а тому є незаконними, оскільки під час розгляду справи не доведено обставин, що мають значення для справи, які суди попередніх інстанцій визнали встановленими.
Суди попередніх інстанцій при ухваленні оскаржуваних рішень не надали оцінку тому, що нормативно-правовими актами не передбачено обов`язок колишнього балансоутримувача багатоквартирного будинку, тобто скаржника, або особи, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання передавати новоствореному об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Арка" будь-яких грошових коштів чи їх залишків.
КП "Житлогосп", не здійснюючи ніколи послуг з управління багатоквартирним будинком по просп. Леніна (Соборному) 111 в м. Олександрія не мало жодних законодавчих обов`язків повернення грошових коштів на рахунок новоствореного ОСББ.
Судами попередніх інстанцій не з`ясовано, які кошти являються предметом спору, внаслідок чого виникла заборгованість, яка заявлена позивачем до стягнення, з чого вона складається та за який період стягується, якими належними та допустимими доказами підтверджується, які норми матеріального права порушено відповідачем у правовідносинах, які виникла з ОСББ "Арка".
У відзиві на касаційну скаргу позивач просить відмовити в її задоволенні, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.
Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій
Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Арка" зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 02.07.2015.
20.11.2015 ОСББ "Арка" звернулось до КП "Житлогосп" з листом, в якому зокрема, просило надати для ознайомлення кошторис та звіт про виконану роботу по ремонту покрівлі на 1 під`їзді будинку у квітні поточного року; договір на обслуговування мереж тепло-, водопостачання та водовідведення у будинку та звіт про виконані роботи на зазначених мережах за січень-червень поточного року; інформацію про стан поточного рахунку будинку.
КП "Житлогосп" відповіді на вказаний лист не надав.
Рішенням Олександрійської міської ради від 26.11.2015 №1807 "Про передачу багатоквартирного житлового будинку по проспекту Леніна №111 з балансу Комунального підприємства "Житлогосп" на баланс Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Арка" ухвалено безоплатно передати з балансу КП "Житлогосп" у спільну власність співвласників на баланс ОСББ "Арка" багатоквартирний житловий будинок по пр. Леніна № 111 загальною площею 12 899,5 кв. м., житловою площею 6 974,6 кв. м., площею прибудинкової території 9 597,6 кв. м., балансовою вартістю 28 136 244,00 грн., залишковою вартістю 16 251 047,75 грн.
Відповідно до пунктів 2, 3 вказаного рішення утворено комісію для здійснення приймання-передачі багатоквартирного житлового будинку по проспекту Леніна №111 з балансу КП "Житлогосп" у спільну власність співвласників на баланс ОСББ "Арка" згідно з додатком. Зобов`язано комісію протягом 14 календарних днів з моменту набуття чинності даного рішення скласти акт приймання-передачі багатоквартирного житлового будинку по проспекту Леніна №111 з балансу КП "Житлогосп" у спільну власність співвласників на баланс ОСББ "Арка" та подати його на затвердження виконавчому комітету міської ради.
Згідно із пунктом 4 Рішення КП "Житлогосп" зобов`язано протягом 30 днів з моменту підписання акту приймання-передачі здійснити перерахунок у повному обсязі залишку коштів, наявного на момент передачі на персональному рахунку багатоквартирного будинку по пр. Леніна №111 на рахунок ОСББ "Арка".
Рішенням Виконавчого комітету Олександрійської міської ради № 996 від 17.12.2015 затверджено акт прийому-передачі від 04.12.2015 (з додатками) будинку по пр. Леніна, 111 з балансу КП "Житлогосп" на баланс ОСББ "Арка".
Згідно з інформацією щодо розміру коштів на основному рахунку будинку № 111 по пр. Леніна, наявної на офіційному веб-сайті Олександрійської міської ради станом на момент передачі будинку на баланс ОСББ "Арка" залишок коштів становив 148353,97 грн.
21.12.2015 ОСББ "Арка" звернулось з листом до відповідача з вимогою провести звірку наявних коштів на рахунку будинку та виконати рішення міської ради в частині повернення коштів на рахунок об`єднання.
Відповіді на лист ОСББ "Арка" не отримало та КП "Житлогосп" вказані вимоги не виконало.
Матеріали справи свідчать, що ОСББ "Арка" зверталось до КП "Житлогосп" 26.01.2016 та 01.02.2016 з аналогічними вимогами провести звірку взаєморозрахунків та повернути грошові кошти. Відповіді ОСББ "Арка" від КП "Житлогосп" не отримало.
При цьому, ОСББ "Арка" посилалось на те, що грошові кошти КП "Житлогосп" на користь ОСББ передано частково в сумі 56 157,62 грн, що підтверджується платіжними дорученнями № 227 від 15.02.2016 на суму 4 000,00 грн, № 232 від 16.02.2016 на суму 16 000,00 грн, № 300 від 29.02.2016 на суму 10 000,00 грн, № 376 від 14.03.2016 на суму 3 000,00 грн, № 598 від 12.04.2016 на суму 5 000,00 грн, № 1202 від 15.07.2016 на суму 4 117,66 грн, № 681 від 22.04.2016 на суму 1 850,00 грн, № 1179 від 12.07.2016 на суму 6 234,69 грн, а також 10 017,69 грн зайво сплачених мешканцями будинку коштів.
Таким чином, за розрахунком ОСББ "Арка", залишок неповернутих КП "Житлогосп" коштів на баланс ОСББ становить 86 391,66 грн (з урахуванням доводів, викладених у відповіді на відзив на позовні вимоги).
Наведені обставини стали підставою для звернення позивача до місцевого господарського суду із даним позовом.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій з посиланням на норми права, якими керувалися суди
Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку (ч. 2 ст. 382 ЦК України).
За змістом ст. 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.
Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулювання правових, організаційних та економічних відносин, пов`язаних з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління врегульовані Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Згідно з ч.ч. 5 та 6 ст. 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" замовник будівництва або попередній власник будинку зобов`язаний передати паспорт об`єкта будівництва та один примірник технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, співвласникам в особі їх об`єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку. У разі якщо об`єднання співвласників багатоквартирного будинку не створено та уповноважену особу не визначено, паспорт об`єкта будівництва та примірник технічної документації на будинок передаються управителю, якщо його обрано відповідно до закону. У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку. У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку).
Таким чином, спеціальним законом встановлено, що управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками, а у випадку прийняття ним відповідного рішення - управителем чи об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку.
Згідно із ч. 1 ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.
Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначені Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку".
Згідно зі ст. 1 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Статтею 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. В одному багатоквартирному будинку може бути створено тільки одне об`єднання. Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.