Постанова
Іменем України
11 листопада 2019 року
м. Київ
справа № 345/1444/16-ц
провадження № 61-13204св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Краснощокова Є. В. (суддя-доповідач), Дундар І. О., Крата В. І.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: Завійська сільська рада Калуського району Івано-Франківської області, ОСОБА_2,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 19 травня 2017 року в складі судді Сухарник І. І. та ухвалу Апеляційного суду Івано-Франківської області від 26 червня 2017 року в складі колегії суддів:Девляшевського В. А., Горблянського Я. Д., Малєєва А. Ю.
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Завійської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області (далі - Завійська сільрада), ОСОБА_2 про визнання незаконними і скасування рішень Завійської сільради та свідоцтва про право приватної власності на земельну ділянку.
Позовна заява мотивована тим, що рішеннями Завійської сільради від
15 вересня та 27 листопада 2015 року ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,3143 га, призначеної для ведення особистого селянського господарства в с. Завій Калуського району Івано-Франківської області, та в подальшому надано зазначену земельну ділянку в приватну власність, що підтверджено свідоцтвом про право власності на земельну ділянку від 31 грудня 2015 року № НОМЕР_1.
Посилаючись на те, що дана земельна ділянка входить до складу земельної ділянки, яка перебувала у власності її покійного чоловіка ОСОБА_3 та
є об`єктом спадкування, згоди на вилучення якої вона як спадкоємець не надавала, ОСОБА_1 просила визнати незаконними та скасувати рішення Завійської сільради від 15 вересня та 27 грудня 2015 року, свідоцтво про право приватної власності на земельну ділянку площею 0,3143 га від 31 грудня
2015 року № НОМЕР_1, скасувати запис про державну реєстрацію права власності на зазначену земельну ділянку та стягнути на її користь 2 200,00 грн витрат на правову допомогу.
У процесі розгляду справи ОСОБА_1 доповнила позовні вимоги, просила поновити строк звернення до суду та визнати незаконними і скасувати рішення Завійської сільради від 04 листопада 1997 року "Про передачу земельних ділянок у приватну власність жителям сіл Завій та Грабівка" в частині розгляду заяви ОСОБА_4 про надання у приватну власність земельної ділянки площею 0,32 га для ведення сільськогосподарського виробництва та від
04 листопада 1997 року "Про розгляд заяви ОСОБА_3 про передачу землі
у постійне користування дочці ОСОБА_4 ", а саме про надання у постійне користування 0,40 га землі.
Позивач посилалась на незаконність зазначених рішень з підстав того, що вони прийняті із порушенням чинного законодавства, вважаючи, що Завійська сільрада всупереч вимогам статей 131, 149 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) без її заяви та згоди, як законного землекористувача вилучила у неї спірну земельну ділянку площею 0,3143 га та незаконно надала її у приватну власність ОСОБА_2 для ведення особистого сільського господарства. Рішення Завійської сільради від 04 листопада 1997 року стали підставою для надання відповідачу в приватну власність земельної ділянки площею 0,3143 га, однак вони взагалі не приймалися, оскільки не містять підпису голови та печатки сільської ради.
Короткий зміст рішення суду першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від
19 травня 2017 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 26 червня 2017 року, у задоволенні позову відмовлено.
Суд першої інстанції, з висновком якого погодився й суд апеляційної інстанції, виходив з того, що Завійською сільрадою в межах повноважень та
у встановленому законодавством порядку ОСОБА_2 надано спірну ділянку. При цьому права і законні інтереси позивача не порушені.
Аргументи учасників справи
У липні 2017 року ОСОБА_1 подала до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить судові рішення скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди не врахували, що у документах Завійської сільради за 1997 рік відсутнє рішення про передачу ОСОБА_2 ( ОСОБА_4 ) земельної ділянки у приватну власність, а також те, що у додатку до рішення Завійської сільради від 04 листопада 1997 року "Про передачу земельних ділянок у приватну власність жителям сіл Завій та Грабівка" ОСОБА_2 немає. Рішення стосовно передачі ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,3143 га у приватну власність Завійської сільрадою не приймалося.
Відповідачі не надали належним чином завірену копію рішення Завійської сільради від 04 листопада 1997 року "Про передачу у приватну власність жителям сіл Завій та Грабівка", оскільки воно не містить підпису голови та печатки сільської ради.
Заяву про передання в запас земель сільської ради земельної ділянки площею 0,3143 г, яку надано ОСОБА_2, ніхто не підписував і не надавав згоди на її вилучення.
У рішенні про передачу у постійне користування ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,40 га не зазначено, яку саме земельну ділянку слід передати, її місцезнаходження та цільове призначення. Суди мали застосувати до спірних правовідносин норми земельного законодавства станом на 1997 рік, за якими земельна ділянка передавалась у тимчасове, а не постійне користування.
Відзив іншими учасниками справи на касаційну скаргу не подано.
Рух справи
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних
і кримінальних справ від 24 липня 2017 року відкрито касаційне провадження