Постанова
Іменем України
06 листопада 2019 року
м. Київ
справа № 753/1297/18
провадження № 61-3430св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В. (суддя-доповідач),
суддів: Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Хопти С. Ф., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Фонд соціального страхування України,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дарницького районного суду міста Києва, у складі судді Заставенко М. О., від 26 червня 2018 року та постанову Київського апеляційного суду, у складі колегії суддів: Іванченка М. М., Рубан С. М., Желепи О. В., від 10 січня 2019 року.
Короткий зміст позовної заяви та її обґрунтування
У січні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Фонду соціального страхування України про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він з 1991 року працював у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, тривалий час займаючи керівні посади, зокрема з 2003 року по 2011 року він був заступником директора. 29 грудня 2017 року його звільнили з роботи на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України. Вважав своє звільнення таким, що не відповідає вимогам чинного трудового законодавства. У зв`язку з проведенням реорганізації шляхом злиття Фондів всіх працівників
з 01 серпня 2017 року відповідно до пункту 6 статті 36 КЗпП України переведено до Фонду соціального страхування України. 12 вересня
2017 року правлінням Фонду соціального страхування України прийнято постанову № 47 "Про затвердження граничної чисельності працівників Фонду соціального страхування України", видано наказ № 603 "Про зміни в організації виробництва і праці". Представником управління по роботі з персоналом відповідача ОСОБА_2 одночасно всіх працівників виконавчої дирекції Фонду в усній формі було ознайомлено зі змістом вказаного наказу. Позивач вказав, що про звільнення належним чином не був попереджений, письмових повідомлень про зміни в організації виробництва і праці він не отримував. Він сумлінно та професійно виконував покладені на нього трудовим договором обов`язки та правила внутрішнього трудового розпорядку. Він персонально не отримував письмове попередження про виключення із штатного розпису посади, яку він займає, та про його звільнення на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України. Крім того, відповідач не запропонував йому іншої роботи в Фонді, у той час після 26 жовтня 2017 року відповідач продовжував прийом на роботу працівників за наявними вакансіями. Вважав, що його освітній рівень та перелік посад, які він займав протягом 26 років роботи у Фонді соціального страхування, відсутність за цей період зауважень до виконання ним своїх посадових обов`язків та дисциплінарних стягнень свідчать про те, що він мав переважне право бути залишеним на роботі у зв`язку із скороченням штату.
Посилаючись на зазначені обставини, позивач просив суд визнати його звільнення з роботи незаконним, скасувати наказ про звільнення, поновити його на роботі, стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Дарницького районного суду міста Києва від 26 червня 2018 року узадоволенні позову відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження протиправності дій відповідача при його звільненні, а також порушення його трудових прав.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Київського апеляційного суду від 10 січня 2019 рокуапеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції, зазначивши при цьому, що наявні у позивача вакантні посади не могли бути запропоновані позивачу, оскільки вони не відповідають його спеціальності та професії. Позивач не був та не є членом профспілки. Також суд апеляційної інстанції відхилив доводи апеляційної скарги про переважне право позивача на залишення на роботі, посилаючись на відсутність працівників, які продовжували б роботу на такій же посаді та відсутність підстави для оцінки переважного права позивача.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та доводи особи, яка її подала
У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати оскаржені судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Доводи касаційної скарги зводяться до того, що суди попередніх інстанцій не перевірили причини скорочення чисельності штату працівників, не взяли до уваги, що зміни обсягів або функціональних обов`язків Фонду не відбулось. Суди не звернули увагу на те, що позивач має переважне право на залишення на роботі. Відповідач не запропонував йому вакантну посаду головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення управління організаційної роботи. Позивач стверджує, що не був попереджений за два місяці до наступного вивільнення, а його підпис в наказі від 26 жовтня 2017 року є підробленим. Суд першої інстанції позбавив його можливості реалізувати право на правову допомогу.
До Верховного Суду надійшли пояснення та додаткові пояснення до касаційної скарги, які не можуть бути прийняті судом до розгляду, оскільки подані поза межами строку на касаційне оскарження.
Короткий зміст відзиву на касаційну скаргу
У відзиві на касаційну скаргу Фонд соціального страхування України просить залишити касаційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення, а оскаржені судові рішення - без змін, посилаючись на їх законність та обґрунтованість.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 19 квітня 2019 року відкрито касаційне провадження за поданою касаційною скаргою.
13 травня 2019 року справу передано судді-доповідачу.
Ухвалою Верховного Суду від 30 жовтня 2019 року справу призначено до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
28 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до директора виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України про прийняття його на посаду головного спеціаліста відділу методології та аналізу тимчасової непрацездатності департаменту експертизи тимчасової непрацездатності виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у порядку переведення з виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з 01 серпня 2017 року
(т. 1, а. с. 156).
Наказом від 01 серпня 2017 року № 222-к ОСОБА_1 був прийнятий на посаду головного спеціаліста відділу методології та аналізу тимчасової непрацездатності департаменту експертизи тимчасової непрацездатності Фонду соціального страхування України (т. 1, а. с. 50).
Постановою правління Фонду соціального страхування України
від 12 вересня 2017 року № 47 "Про затвердження граничної чисельності працівників Фонду соціального страхування України" затверджена
з 01 січня 2018 року гранична чисельність працівників Фонду у кількості
5 192 штатних одиниці, у тому числі гранична чисельність працівників виконавчої дирекції Фонду - 188 штатних одиниць (т. 1, а. с. 75).
Постановою правління Фонду соціального страхування України
від 10 жовтня 2017 року № 50 "Про затвердження структури органів Фонду" затверджена структура робочих органів виконавчої дирекції Фонду згідно з додатком 1 та структура виконавчої дирекції Фонду згідно з додатком 2, яка вводиться в дію з 01 січня 2018 року. 31 жовтня 2017 року затверджено відповідний штатний розпис, в якому відсутній департамент експертизи тимчасової непрацездатності, підлягають скороченню 9 посад, у тому числі посада, яку обіймав позивач (т. 1, а. с. 77-91).
Гранична чисельність працівників виконавчої дирекції Фонду станом
на 31 жовтня 2017 року становила 267 штатних одиниць (облікова чисельність становила - 260 осіб), станом на 01 січня 2018 року - 188 штатних одиниць (т. 1, а. с. 92-93).
Наказом виконавчої дирекції Фонду від 26 жовтня 2017 року № 603 "Про зміни в організації виробництва і праці" з 01 січня 2018 року введено в дію зміни в організації виробництва і праці, що тягнуть за собою зміну істотних умов праці, до 01 листопада 2017 року зобов`язано провести персональне попередження всіх працівників виконавчої дирекції Фонду про наступне вивільнення у зв`язку із скороченням чисельності та штату працівників виконавчої дирекції Фонду під особистий підпис з 01 січня 2018 року (згідно з додатком).
26 жовтня 2017 року ОСОБА_1 ознайомлений під особистий підпис з наказом від 26 жовтня 2017 року № 603 про зміни в організації виробництва і праці, зміни істотних умов праці та скорочення чисельності працівників
(т. 1, а. с. 95-99).
Наказом від 22 грудня 2017 року ОСОБА_1 звільнений з посади головного спеціаліста відділу методології та аналізу тимчасової непрацездатності департаменту експертизи тимчасової непрацездатності Фонду соціального страхування України з 29 грудня 2017 року у зв`язку із скороченням чисельності та штату працівників на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України (т. 1, а. с. 42).