ПОСТАНОВА
Іменем України
14 листопада 2019 року
Київ
справа №280/4453/18
адміністративне провадження №К/9901/16503/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області
на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду 10 травня 2019 року (колегія суддів: головуючий суддя - Чепурнов Д.В., судді - Сафронов С.В., Мельник В.В.)
у справі №280/4453/18
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжалюмінторг"
до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, Головного управління Державної казначейської служби України
про зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,
В С Т А Н О В И В:
У жовтні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Запоріжалюмінторг" (далі - позивач, платник, Товариство) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - ГУ ДФС у Запорізькій області), Головного управління Державної казначейської служби України (далі - ГУ ДКСУ) про зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2019 року (головуючий суддя - Панченко О,М.) адміністративний позов задоволено:
- зобов`язано Головне управління ДФС у Запорізькій області внести до реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість відомості, передбачені Порядком ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженим Постановою КМУ від 25.01.2017 № 26, які необхідні для відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю "Запоріжалюмінторг" суми податку на додану вартість за грудень 2008 року в розмірі 10 692 526 грн 00 коп.;
- стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжалюмінторг" пеню за порушення строків відшкодування податку на додану вартість за грудень 2008 року в розмірі 12 771 270 грн 20 коп. за період з 24.06.2015 по 17.10.2018;
- стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжалюмінторг" судовий збір у розмірі 193 331, 05 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Не погодившись з зазначеною постановою суду першої інстанції відповідач - Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області 20 березня 2019 року подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року апеляційну Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області скаргу залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору та надано скаржнику строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення вищезазначеного недоліку.
Копію зазначеної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху ГУ ДФС у Запорізькій області отримало 26 березня 2019 року (а.с. 164).
На виконання вимог зазначеної ухвали, 07 травня 2019 року ГУ ДФС у Запорізькій області подано заяву про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2019 року повернуто скаржнику, у зв`язку з не усуненням зазначених судом недоліків апеляційної скарги, а саме не наданням документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги. Також, суд апеляційної інстанції зазначив про відсутність правових підстав для задоволення клопотання та продовження строку усунення недоліків, з огляду на те, що скаржнику надано судом достатньо часу для усунення значених судом в ухвалі від 15 квітня 2019 року недоліків.
Не погодившись з зазначеною ухвалою суду апеляційної інстанції, 11 червня 2019 року відповідач - Головне управління ДФС у Запорізькій області подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 10.05.2019 повністю і передати справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. В обґрунтування вимог касаційної скарги зазначає про відсутність у контролюючого органу коштів для сплати судового збору у строк, наданий для усунення недоліків апеляційної скарги та наголошує на тому, що 07 травня 2019 року ним подано до суду апеляційної інстанції клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
07 серпня 2019 року від відповідача надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому позивач зазначає про законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції та безпідставність доводів, викладених у касаційній скарзі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.