ПОСТАНОВА
Іменем України
13 листопада 2019 року
м. Київ
справа №331/4450/17(2-а/331/174/2017)
адміністративне провадження №К/9901/290/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,
розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 29.09.2017 (головуюча суддя Світлицька В.М.) та
ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017 (колегія суддів у складі головуючого судді Дадим Ю.М., суддів Богданенка І.Ю., Божко Л.А.)
у справі № 331/4450/17(2-а/331/174/2017)
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району,
третя особа - Кабінет Міністрів України,
про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,
І. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, третя особа - Кабінет Міністрів України, у якому просив суд:
- визнати дії Відповідача про відмову у проведенні нарахування та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2017 рік, як інваліду Чорнобиля 2-ї групи в повному обсязі та достроково незаконними та такими, що порушують соціальні права, гарантії і свободи та ст.ст.1, 3, 6, 8, 9, 21, 22, 46, 55, 56, 64 Конституції України, норми вимоги ст. ст. 13, 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- зобов`язати відповідача здійснити та нарахування щорічної допомоги на оздоровлення, як інваліду Чорнобиля 2-ї групи за 2017 рік, з наступною сплатою незаконно не виплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення, як інваліду Чорнобиля 2-ї групи за 2017 рік, в загальній сумі не менше 14880 грн.
2. Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 29.09.2017, залишеним без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017, у задоволенні позову відмовлено.
3. У касаційній скарзі позивач, із посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
4. Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 30.10.2018 та вкладкою до посвідчення № НОМЕР_2 від 19.03.2008.
5. 02.06.2017 позивач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району із заявою про виплату йому щорічної допомоги на оздоровлення за 2017 рік.
6. Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району надано відповідь від 08.06.2017 за №01-09/В-363 разом з довідкою від 07.06.2017 за № 06-08/2165, в яких зазначено, що розмір допомоги складає 120 грн., і що управління з виплати допомоги на оздоровлення у 2017 році позивачу діяло згідно діючого законодавства та повноважень.
7. Не погодившись з вказаними висновками відповідача, позивач звернувся до суду із позовом.
IIІ. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
8. Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що відповідач при виплаті позивачу зазначеної допомоги діяв у відповідності з приписами чинного законодавства, що свідчить про відсутність підстав для визнання його дій протиправними.
IV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
9. Позивач у касаційній скарзі наголошує на тому, що виплата щорічної допомоги на оздоровлення повинна здійснюватися у відповідності до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".