ПОСТАНОВА
Іменем України
13 листопада 2019 року
м. Київ
справа № 243/6134/17
адміністративне провадження № К/9901/21744/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Стародуба О.П.,
суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 18.09.2017р. (суддя - Пронін С.Г.) та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017р. (судді - Чебанов О.О., Сіваченко І.В., Шишов О.О.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в :
У липні 2017 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила (з урахуванням уточнень позовних вимог а.с. 22):
визнати протиправними дії відповідача в частині строку проведення перерахунку їй щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно заробітної плати працюючого судді на відповідній посаді з 01.01.2017р., а не з 01.12.2016р.;
зобов`язати відповідача провести їй перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.12.2016р.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона працювала головою суду, суддею Дебальцевського міського суду Донецької області. У листопаді 2015 року була звільнена з посади судді у відставку та з цього часу перебуває на обліку у відповідача де отримує щомісячне довічне грошове утримання. У зв`язку із зміною з 01.12.2016р. розміру складових суддівської винагороди судді, вона звернулась до відповідача із відповідною заявою про перерахунок довічного грошового утримання. Проте перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання їй проведено не з 01.12.2016р., а з 01.01.2017р. Вважає помилковою позицію відповідача про те, що перерахунок здійснюється з 1 числа місяця наступного за місяцем, у якому змінились розміри складових суддівської винагороди судді, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" №1402-VIII право на перерахунок щомісячного грошового утримання судді виникає з моменту коли було змінено розмір складових суддівської винагороди.
Постановою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 18.09.2017р., яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017р., позов задоволено.
Визнано протиправними дії Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в частині строку проведення перерахунку позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці по заробітній платі працюючого судді на відповідній посаді з 01.01.2017р., а не з 01.12.2016р.
Зобов`язано Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити позивачу перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці по заробітній платі працюючого судді на відповідній посаді з 01.12.2016р.
З ухваленими у справі рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове про відмову в задоволенні позову.
В обґрунтування касаційної скарги посилається на те, що Порядком подання документів для призначення (перерахунку) і виплати органами Пенсійного фонду України від 25.01.2008р. №3-1 передбачено, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться з 1 числа місяця, наступного за місяцем, в якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою, а тому дії управління Пенсійного фонду щодо проведення позивачу перерахунку її грошового утримання з 01.01.2017р. відповідають вимогам чинного законодавства.
Відзиву на касаційну скаргу до суду не надходило.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права суд приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, в ході розгляду справи по суті судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач працювала на посаді голови та судді Дебальцевського міського суду Донецької області.
Постановою Верховної Ради України від 12.11.2015р. №788-У111 позивача звільнено з посади судді Дебальцевського міського суду Донецької області у зв`язку з поданням заяви про відставку.
25.11.2015р. позивача відраховано із штату суддів Дебальцевського міського суду Донецької області.
Починаючи з 26.11.2015р. по теперішній час позивач перебуває на обліку у Слов`янському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області та отримує щомісячне грошове утримання судді у відставці.
З 01.12.2016р. змінено розмір складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.
06.12.2016 позивач звернулась до відповідача із заявою про проведення перерахунку її щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці на підставі наданої довідки ТУ ДСА в Донецькій області від 05.12.2016р. №3054 про заробіток працюючого судді на відповідній посаді для перерахунку довічного грошового утримання.
Листом відповідача від 27.06.2017р. позивача повідомлено про те, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання проводиться з 1 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилися розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою, а тому перерахунок довічного грошового утримання відповідно до заяви позивача від 06.12.2016р. проведено з 01.01.2017р. (а.с. 4)
Вважаючи такі дії протиправними, позивач звернувся до суду із даним позовом.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що позивач має право на перерахунок її щомісячного довічного грошового утримання. Заява про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання подана позивачем 06.12.2016р., а тому з урахуванням положень статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" такий перерахунок повинен бути проведений з 01.12.2016р.