ПОСТАНОВА
Іменем України
14 листопада 2019 року
Київ
справа №826/25631/15
адміністративне провадження №К/9901/10032/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Бучик А.Ю.,
суддів - Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Златобанк" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 січня 2016 року (суддя Данилишин В.М.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2016 року (колегія суддів: Лічевецький І.О., мацедонська В.Е., Грищенко Т.М.) у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Діамантбанк" до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Златобанк" Славінського Валерія Івановича про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
Публічне акціонерне товариство "Діамантбанк" (надалі за текстом - "ПАТ "Діамантбанк") звернулось до суду з позовом у якому просило:
- визнати протиправним рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Златобанк" Славінського В.І. (надалі за текстом - "Уповноважена особа") про визнання нікчемним укладеного між публічним акціонерним товариством "Златобанк" (надалі за текстом - "ПАТ "Златобанк") та ПАТ "Діамантбанк" договору застави № 130215/1-Z від 13.02.2015 року;
- визнати протиправними дії Уповноваженої особи щодо направлення на адресу ПАТ "Діамантбанк" повідомлення від 10.11.2015 року № 3145 про нікчемність укладеного між ПАТ "Златобанк" та позивачем договору застави № 130215/1-Z від 13.02.2015 року;
- зобов`язати Уповноважену особу скасувати рішення у формі повідомлення від 10.11.2015 року № 3145 про нікчемність укладеного між ПАТ "Златобанк" та ПАТ "Діамантбанк" договору застави № 130215/1-Z від 13.02.2015 року.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 січня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2016 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправним рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Златобанк" Славінського Валерія Івановича, викладеного у формі повідомлення №3145 від 10 листопада 2015 року про визнання нікчемним укладеного 13 лютого 2015 року між публічним акціонерним товариством "Златобанк" та Публічним акціонерним товариством "Діамантбанк" договору застави майнових прав №130215/1-Z. Позов в іншій частині залишено без задоволення.
Не погоджуючись з судовими рішеннями, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 березня 2016 року відкрито касаційне провадження.
Справу передано до Верховного Суду.
У запереченні на касаційну скаргу позивач просить залишити судові рішення без змін, а скаргу без задоволення.
У зв`язку з відсутністю від всіх учасників справи клопотань про розгляд справи за їх участю, справа розглядається в порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права і дотримання норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Судами встановлено, що 24 жовтня 2013 року між ПАТ "Златобанк" та ПАТ "Діамантбанк" було укладено генеральний договір про загальні умови і порядок проведення міжбанківських операцій № 56/55.
В рамках цього договору ПАТ "Діамантбанк" 13 лютого 2015 року надав ПАТ "Златобанк" кредит у розмірі 6 000 000 дол. США під 0,1 відсотків річних з кінцевою датою погашення кредиту та відсотків до 17 лютого 2015 року.
В свою чергу, 13 лютого 2015 року ПАТ "Златобанк" надало ПАТ "Діамантбанк" кредит у розмірі 87 900 986 грн. 30 коп. під 0,1 відсотків річних, з кінцевою датою погашення кредиту та відсотків до 17 лютого 2015 року.
З метою забезпечення виконання зобов`язань за кредитним договором сторони за ним уклали договір застави майнових прав № 130215/1-Z від 13.02.2015 р. за умовами якого ПАТ "Златобанк" передало в заставу майнові права (право вимоги), а саме майнове право на одержання кредитних коштів у розмірі 87 900 986 грн. 30 коп.
13 лютого 2015 року Правлінням Національного банку України прийнято постанову за № 105 "Про віднесення ПАТ "Златобанк" до категорії неплатоспроможних".
Рішенням від 13.02.2015 року за № 30 Фонду було запроваджено Тимчасову адміністрацію в ПАТ "Златобанк" з 14 лютого 2015 року.
На підставі цього рішення призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ "Златобанк" - Славінського В.І.
12 травня 2015 року Правлінням Національного банку України прийнято постанову № 310 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Златобанк".
На виконання даної постанови НБУ виконавчою дирекцією Фонду було прийнято рішення від 13.05.2015 року № 99 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Златобанк" та призначено уповноважену особу Фонду на ліквідацію ПАТ "Златобанк" - Славінського В.І.
10 листопада 2015 року на адресу позивача надійшло повідомлення від Уповноваженої особи за вих. № 3145 від 10.11.2015 р.
Згідно цьому повідомленню договір застави майнових прав № 130215/1-Z від 13.02.2015 р. є нікчемним на підставі п.п. 1, 2, 7 ч. 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
Вважаючи вказане рішення відповідача протиправним, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, договір застави № 130215/1-Z від 13.02.2015 року не містить ознак нікчемності правочину, визначених Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Укладені між ПАТ "Діамантбанк" та ПАТ "Златобанк" кредитні угоди за своєю природою належать до угод типу "SWAP". Банки фактично обмінялись міжбанківськими кредитами в різних валютах, на обумовлений строк та за курсами, узгодженими сторонами при укладанні угоди.