ПОСТАНОВА
Іменем України
12 листопада 2019 року
Київ
справа №360/1428/17
адміністративне провадження №К/9901/17860/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.
за участю: секретаря судового засідання Шосенко К.М.,
позивач - ОСОБА_1,
представника позивача - Глібко В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у касаційній інстанції адміністративну справу № 360/1428/17
за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Київського апеляційного адміністративного суду, прийняту 02 листопада 2017 року у складі колегії суддів: головуючого - Шурка О.І., суддів: Василенка Я.М., Степанюка А.Г.,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому заявив вимогу визнати неправомірними дії відповідача щодо застосування обмежень граничного розміру при нарахуванні та виплаті йому (позивачу) щомісячного пенсійного забезпечення, зобов`язати відповідача з 01 березня 2017 року (з часу проведення перерахунку пенсії) здійснювати згідно з законодавством України його щомісячне пенсійне забезпечення у повному обсязі без обмежень граничного розміру пенсії.
Постановою Бородянського районного суду Київської області від 06 вересня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду, прийняту 02 листопада 2017 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою вирішено:
Позовні вимоги задовольнити частково.
Визнати дії Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування обмежень граничного розміру при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячного пенсійного забезпечення з 01 березня 2017 року - неправомірними.
Зобов`язати Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01 березня 2017 року здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячного пенсійного забезпечення без обмежень граничного розміру пенсій з урахуванням проведених виплат.
В решті позовних вимог відмовити.
Як встановлено, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Правобережному об`єднаному управлінні ПФУ у м. Києві та з 23 серпня 2011 року отримує пенсію за вислугу років як працівник льотно-випробного складу відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення".
З 01 березня 2017 року відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача відповідно до пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації" та обрахував загальний розмір його пенсії у сумі 73298,40 грн.
Проте розмір пенсії з обмеженнями, передбаченими частиною 3 статті 85 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", відповідач визначив у сумі 33016,93 грн.
Крім того, у зв`язку з відрахуваннями в період роботи, згідно з положеннями частини 4 статті 85 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", до виплати позивачу нараховано 25023,48 грн.
Позивач вважає таке обмеження виплат нарахованої йому пенсії незаконним, таким, що порушує його права та свободи, визначені Конституцією України.
Суд першої інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з огляду на те, що перерахунок пенсії та її виплату позивачу проведено у відповідності до вимог діючого законодавства України, підстав для визнання неправомірними дій відповідача та зобов`язання його здійснювати пенсійне забезпечення позивача без обмежень нарахованого розміру пенсії не вбачається.
Натомість суд апеляційної інстанції, відмовляючи у позові, виходив з того, що право позивача на нарахування пенсії без її обмеження є безперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобов`язань.
Апеляційний суд зазначив, що з одного боку Пенсійний орган не допустив звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод позивача та не обмежив його пенсію до встановленого максимального розміру 10740 грн., а з іншого застосовує обмеження та не здійснює перерахунок пенсії у відповідності до пункту 7 Порядку призначення і виплати пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 року № 418, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09 серпня 2005 року № 713.
У касаційній скарзі відповідач заявив вимогу про скасування постанови суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення суду першої інстанції.