ПОСТАНОВА
Іменем України
07 листопада 2019 року
Київ
справа №813/5633/15
адміністративне провадження №К/9901/28881/18
ВСТАНОВИВ:
Львівське міське комунальне підприємство "Львівводоканал" звернулося з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області про визнання частково недійсним податкового повідомлення-рішення від 25.08.2015 №0000452201 в частині зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток в розмірі 22828040,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ревізорами Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області зроблено неправильний висновок про необхідність включення ЛМКП "Львівводоканал" при визначенні об`єкта оподаткування податком на прибуток до складу собівартості понаднормативних втрат води за 2014 рік на суму 22 828 040,00 грн., оскільки позивач відніс до складу витрат тільки фактично понесені витрати, які відповідають ІТНВПВ, що передбачено тарифами на виробництво послуг з централізованого водопостачання та водовідведення та Податковим кодексом України. Податковим органом при прийнятті податкового повідомлення-рішення не враховано вимоги п. 140.3, ст. 140, розділу III Податкового кодексу України, наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №205 від 15.11.2004р. "Про затвердження Порядку розроблення та затвердження технологічних нормативів використання питної води" та наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №179 від 25.06.2014р. „Про затвердження Порядку розроблення та затвердження технологічних нормативів використання питної води підприємствами, які надають послуги з централізованого водопостачання та/або водовідведення".
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10.12.2015 у даній справі, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2016, позовні вимоги задоволено повністю.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з чим погодився суд апеляційної інстанції, виходив з необґрунтованості висновків відповідача про порушення позивачем вимог податкового законодавства, оскільки ЛМКП "Львівводоканал" здійснювало розрахунок об`єкта оподаткування податком на прибуток за 2014 рік з дотриманням вимог Податкового кодексу України.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.
В письмовому запереченні на касаційну скаргу позивач, посилаючись на те, що вимоги касаційної скарги є необґрунтовані та не можуть бути задоволені, просить в задоволенні касаційної скарги відмовити, а рішення судів залишити без змін.
Переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про обґрунтованість позовних вимог та дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з таких підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що з 16.06.2015 по 14.07.2015 ДПІ у Личаківському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області було проведено планову виїзну перевірку ЛМКП Львівводоканал" з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2013 по 31.12.2014, за результатами якої 04.08.2015 складено акт №247/22-01/03348471 про порушення ЛМКП "Львівводоканал" пп. 14.1.27. п14.1 ст. 14, п.44.1.ст.44, пп. 138.1.1 п.138.1, пп.138.2., п. 138.4. ст.138, пп. 139.1.9 п. 139.1. ст. 139 Податкового кодексу України.
На підставі складеного акта відповідачем 25.08.2015 прийнято податкове повідомлення- рішення №0000452201, яким зменшено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 23 343 072,00 грн.
Відповідно до п.22.1. ст.22 ПК України об`єктом оподаткування можуть бути майно, товари, дохід (прибуток), операції з постачання товарів (робіт, послуг) та інші об`єкти, визначені податковим законодавством, з наявністю яких податкове законодавство пов`язує виникнення у платника податкового обов`язку.
Відповідно до пп.14.1.27. п.14.1. статті 14 ПК України витрати-сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних для провадження господарської діяльності платника податку, в результаті яких відбувається зменшення економічних вигод у вигляді вибуття активів або збільшення зобов`язань, внаслідок чого відбувається зменшення власного капіталу (крім змін капіталу за рахунок його вилучення або розподілу власником).