ПОСТАНОВА
Іменем України
06 листопада 2019 року
Київ
справа №200/7298/19-а
адміністративне провадження №К/9901/26795/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Уханенка С.А.,
суддів: Данилевич Н.А., Кашпур О.В.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Маст-Буд" до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу,
за касаційною скаргою Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року (суддя-доповідач Ястребова Л.В., судді Казначеєв Е.Г., Компанієць І.Д.),
У С Т А Н О В И В:
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2019 року (головуючий суддя Голуб В.А.) задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Маст-Буд" до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області (далі - відділ ДВС) про визнання дій протиправними і скасування постанови від 16.05.2019 ВП № 57710079 про накладення штрафу в розмірі 5 100 грн.
Не погодившись із вказаним судовим рішенням, відділ ДВС оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху, а ухвалою суду від 22 серпня 2019 року - відмовлено у відкритті апеляційного провадження з мотивів пропуску строку апеляційного оскарження і визнання судом неповажними наведених відповідачем підстав для його поновлення.
У касаційній скарзі відділ ДВС, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу від 22 серпня 2019 року та направити справу для продовження апеляційного розгляду.
Зазначає, що несвоєчасне надсилання судом першої інстанції копії судового рішення скорочує встановлений для всіх учасників судового процесу 10-денний строк на апеляційне оскарження та свідчить про поважність причини пропуску строку.
Позивачем не подано відзиву на касаційну скаргу.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.
Статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлені загальні правила обчислення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (частина третя статті 295 КАС України).
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені у статті 287 КАС України.
Частиною шостою статті 287 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Згідно зі статтею 271 КАС України у справах, визначених, статтями 273 - 277, 280 - 289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення. Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.
За приписами частини п?ятої статті 251 КАС України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.