ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 жовтня 2019 року
м. Київ
Справа № Б-24/216-09
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Огороднік К.М. - головуючий, Банасько О.О., Ткаченко Н.Г.,
за участю секретаря судового засідання Ксензової Г.Є.,
за участю представника АТ "Укртрансгаз" Косинської Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ліквідатора Харківського обласного комунального сільськогосподарського підприємства "Декоративне садівництво" Мухітдінова Р.Д.
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 16.07.2019
та ухвалу Господарського суду Харківської області від 20.05.2019
у справі №Б-24/216-09
за заявою Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради
до Харківського обласного комунального сільськогосподарського підприємства "Декоративне садівництво"
про визнання банкрутом,-
ВСТАНОВИВ:
Обставини справи, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій
Постановою Господарського суду Харківської області від 02.06.2010 Харківське обласне комунальне сільськогосподарське підприємство "Декоративне садівництво" (далі - ХОКСП "Декоративне садівництво", Підприємство, боржник) визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором Корчана С.П.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 17.01.2017 припинено обов`язки арбітражного керуючого Корчана С.П. як ліквідатора банкрута. Призначено ліквідатором ХОКСП "Декоративне садівництво" арбітражного керуючого Немашкалова В.М.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.09.2018 припинено обов`язки арбітражного керуючого Немашкалова В.М. як ліквідатора у справі. Призначено ліквідатором ХОКСП "Декоративне садівництво" арбітражного керуючого Мухітдінова Р.Д.
15.05.2019 ліквідатор ХОКСП "Декоративне садівництво" арбітражний керуючий Мухітдінов Р.Д. звернувся до суду із заявою (позовною заявою), в якій просив:
1) визнати незаконним та скасувати: п. 1.1 - 1.53 додатку 3 до рішення 14 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 04.07.2007 № 142/07 "Про надання дозволу громадянам на розробку проектів відведення земельних ділянок"; п. 5 та п.п. 5.1 рішення 15 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 03.10.2007 № 200/07 "Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок" (в редакції від 21.11.2007); п. 1.1 - 1.53 додатку 6 до рішення 15 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 03.10.2007 № 200/07 "Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок"; п. 32.1 додатку 2 до рішення 16 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про внесення змін до рішень сесій Харківської міської ради" від 21.11.2007 № 245/07;
2) визнати недійсними державні акти, перелік яких зазначено в заяві;
3) визнати недійсними договори оренди, укладені між ОСОБА_1 та ТОВ "Агро-Успіх" на земельні ділянки з кадастровими номерами 6310138200:11:025:0024 (АДРЕСА_1), 6310138200:11:025:0054 (АДРЕСА_2), 6310138200:11:025:0059 (АДРЕСА_3), 6310138200:11:025:0022 (АДРЕСА_4), 6310138200:11:025:0060 (АДРЕСА_5);
4) витребувати з незаконного володіння земельні ділянки у осіб, зазначених у заяві; 5) скасувати з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказані у заяві записи;
6) судові витрати стягнути з відповідачів на користь позивача.
Заява обґрунтована тим, що в постійному користуванні ХОКСП "Декоративне садівництво" на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ХР № 37-01-001463 від 30.04.1996, зареєстрованому в книзі державних актів на право постійного користування землею № 79, виданому відповідно до рішення виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 17.04.1996 № 301, перебувала земельна ділянка площею 166,8407 га, розташована у межах м.Харкова.
15.11.2007 Гончаренко М.М., який перебував на посаді директора ХОКСП "Декоративне садівництво", всупереч вимог Статуту Підприємства, без погодження з Харківською обласною радою направив на ім`я Харківського міського голови лист №101/1 про припинення права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 106 га в межах державного акту на право постійного користування землею від 30.04.1996 (реєстраційний № 79 серія ХР -37-01-001463 ) в Орджонікідзевському районі м. Харкова.
В подальшому, частина зазначеної земельної ділянки, загальною площею 106 га була неправомірно відчужена з постійного користування ХОКСП "Декоративного садівництва" рішеннями сесії Харківської міської ради та передана у власність 53 громадян для ведення особистого селянського господарства по 2 га.
Пунктом 1 рішення 14 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 04.07.2007 №142/07 "Про надання дозволу громадянам на розробку проектів відведення земельних ділянок" надано дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок громадянам України, надано дозвіл на розробку проектів відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах державного акту на право постійного користування землею від 30.04.1996.
Пунктом 5 рішення 15 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 03.10.2007 №200/07 "Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок" передано у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах державного акту на право постійного користування землею від 30.04.1996 (реєстраційний № 79 серія ХР -37-01-001463 ) громадянам України, зазначеним у додатку 6 до цього рішення.
Відповідно до п. 32.1. додатку 2 до рішення 16 сесія 5 скликання Харківської міської ради від 21.11.2007 № 245/07 "Про внесення змін до рішень сесій Харківської міської ради" у п. 5.1. рішення Харківської міської ради від 03.10.2007 № 200/07 внесені зміни та викладено його в наступній редакції: "5.1. Припинити Харківському обласному комунальному сільськогосподарському підприємству "Декоративне садівництво" право постійного користування частиною земельної ділянки загальною площею 106 га по за його добровільною відмовою (лист від 15.11.2007 №101/1). Харківському обласному комунальному сільськогосподарському підприємству "Декоративне садівництво" звернутися до Харківського міського управління земельних ресурсів для внесення змін до державного акту на право постійного користування землею від 30.04.1996 реєстраційний № 79".
В подальшому, управлінням земельних ресурсів у м. Харкові видано 53 державних акта про право власності на земельні ділянки, а також вказаним земельним ділянкам присвоєні кадастрові номери, після чого деякими громадянами відчужено земельні ділянки, що входять в межі державного акту на право постійного користування землею від 30.04.1996 (реєстраційний № 79 серія ХР -37-01-001463 ) третім особам, також, частина земельних ділянок передано в іпотеку.
Вказане стало підставою для звернення ліквідатора Мухітдінова Р.Д. з вказаною заявою (позовною заявою) в межах справи про банкрутство ХОКСП "Декоративного садівництва".
Короткий зміст ухвали суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 20.05.2019 повернуто ліквідатору ХОКСП "Декоративне садівництво" арбітражному керуючому Мухітдінову Р.Д. заяву (вх. №11829 від 15.05.2019) та додані до неї документами.
Ухвала місцевого господарського суду з посиланням на ст. 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон про банкрутство) мотивована тим, що діючим законодавством не передбачено можливості звернення боржника (ліквідатора) в межах провадження у справі про його банкрутство з вимогами про відновлення становища, яке існувало до порушення справи про банкрутство, а також відсутність можливості розгляду у межах справи про банкрутство усіх без виключення спорів за участю боржника чи вимог за заявами боржника до третіх осіб.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 16.07.2019 ухвалу Господарського суду Харківської області від 20.05.2019 у справі №Б-24/216-09 залишено без змін.
Апеляційний господарський суд погодився з висновком господарського суду першої інстанції про неправомірність об`єднання вимог в заяві ліквідатора від 15.05.2019 №11829, в тому числі й тих, які повинні розглядатися в позовному провадженні.
При цьому, місцевий та апеляційний господарський суд послались на відповідну правову позицію, викладену в постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2018 у справі № 907/574/16.
Короткий зміст вимог касаційної скарги з узагальненими доводами особи, яка подала касаційну скаргу
Ліквідатор ХОКСП "Декоративне садівництво" арбітражний керуючий Мухітдінов Р.Д. звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Східного апеляційного господарського суду від 16.07.2019 та ухвалу господарського суду Харківської області від 20.05.2019 у справі №Б-24/216-09 з проханням їх скасувати та передати справу для розгляду до місцевого господарського суду.
Підставою для скасування скаржник вважає невірне застосування та порушення норм матеріального та процесуального права, зокрема положень Закону про банкрутство.
Скаржник доводить, що судами неповно з`ясовані обставини, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених в оскаржуваних судових рішеннях, обставинам справи.
Зазначає, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції постановлена з невідповідністю висновків, викладених в ухвалах господарського суду Харківської області від 12.04.2019 та 07.05.2019, в яких не було зазначено такого недоліку заяви, як порушення правил об`єднання вимог.
Крім того, ліквідатором ХОКСП "Декоративне садівництво" арбітражним керуючим Мухітдіновим Р.Д. подано клопотання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Узагальнений виклад позиції інших учасників у справі
Від кредитора АТ "Мегабанк" надійшов відзив на касаційну скаргу ліквідатора Мухітдінова Р.Д., в якому, посилаючись на необґрунтованість доводів касаційної скарги, просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанцій - без змін.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Розгляд клопотань
Ліквідатор ХОКСП "Декоративне садівництво" арбітражний керуючий Мухітдінов Р.Д. подав клопотання про передачу справи № Б-24/216-09 за його касаційною скаргою на постанову Східного апеляційного господарського суду від 16.07.2019 та ухвалу Господарського суду Харківської області від 20.05.2019 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Зазначає про існування правової проблеми у даній справі щодо правил юрисдикції при розгляді спорів відносно речового права у справах за участю банкрута (розглядаються дані спори в межах справи про банкрутство чи в позовному провадженні).
При цьому вказує на помилковість висновків судів першої та апеляційної інстанцій, якими встановлено порушення правил об`єднання позовних вимог при зверненні із заявою (позовною заяву), оскільки розділення позовних вимог у різні провадження призведе до затягування справи про банкрутство.