ПОСТАНОВА
Іменем України
25 жовтня 2019 року
м. Київ
справа №818/2815/15
адміністративне провадження №К/9901/43179/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірма "Україна" на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 07.09.2017р. (суддя - Соколов В.М.) та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2017р. (судді - Катунов В.В., Бершов Г.Є., Ральченко І.М.) у справі за позовом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України до Реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції Сумської області, Державного реєстратора Білопільського районного управління юстиції Сумської області Яценка Ігоря Миколайовича, треті особи Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма "Україна", Фонд державного майна України, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Сумигаз", Публічне акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль", про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,
встановив:
Міністерство енергетики та вугільної промисловості України звернулось до суду з позовом, в якому просило:
- скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції Сумської області Яценко Ігора Миколайовича (відповідач - 2) №3388331 від 10.10.2013р. про державну реєстрацію права власності ПАТ АФ "Україна" на об`єкт нерухомого майна: комплекс, підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська обл., Білопільський р-н, с. Рижівка, вул. Ювілейна, буд. 4;
- скасувати рішення відповідача-2 №3389470 від 10.10.2013р. про державну реєстрацію іпотеки на предмет іпотеки: комплекс, підвідний газопровід АГРС м.Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська обл ., Білопільський р-н, с. Рижівка, вул. Ювілейна, буд. 4;
- скасувати рішення відповідача-2 №3388646 від 10.10.2013р. про державну реєстрацію обтяження на предмет обтяження: комплекс, підвідний газопровід АГРС м.Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська обл., Білопільський р- н, с. Рижівка, вул. Ювілейна, буд. 4;
- зобов`язати Реєстраційну службу Білопільського районного управління юстиції (відповідач -1) внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності Приватного сільськогосподарського товариства агрофірма "Україна" на об`єкт нерухомого майна: комплекс, підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська обл., Білопільський р-н, с. Рижівка, вул. Ювілейна, буд. 4 (номер запису про право власності 3388331 від 10.10.2013р.);
- зобов`язати відповідача-1 внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації іпотеки на предмет іпотеки: комплекс, підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська обл., Білопільський р-н, с. Рижівка, вул. Ювілейна, буд. 4 (номер запису про виникнення іпотеки 3389470 від 10.10.2013р);
- зобов`язати відповідача-1 внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації обтяження на предмет обтяження: комплекс, підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська обл., Білопільський р-н, с. Рижівка, вул. Ювілейна, буд. 4 (номер запису про виникнення обтяження 3388646 від 10.10.2013р.).
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 30.11.2015р. у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2016 постанову Сумського окружного адміністративного суду від 30.11.2015 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено.
Скасовано рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції Сумської області Яценко Ігора Миколайовича №3388331 від 10.10.2013р. про державну реєстрацію права власності ПАТ АФ "Україна" на об`єкт нерухомого майна: комплекс, підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська обл., Білопільський район, с. Рижівка, вул. Ювілейна, буд . 4.
Скасовано рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції Сумської області Яценка Ігора Миколайовича №3389470 від 10.10.2013р. про державну реєстрацію іпотеки на предмет іпотеки: комплекс, підвідний газопровід АГРС м.Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська область, Білопільський район, с . Рижівка, вул. Ювілейна, буд. 4.
Скасовано рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції Сумської області Яценка Ігора Миколайовича №3388646 від 10.10.2013р. про державну реєстрацію обтяження на предмет обтяження: комплекс, підвідний газопровід АГРС м.Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська область, Білопільський район, с. Рижівка, вул. Ювілейна, буд . 4 .
Зобов`язано Реєстраційну службу Білопільського районного управління юстиції внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності Приватного сільськогосподарського товариства агрофірма "Україна" на об`єкт нерухомого майна: комплекс, підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська обл., Білопільський район, с. Рижівка, вул. Ювілейна, буд. 4 (номер запису про право власності 3388331 від 10.10.2013р.).
Зобов`язано Реєстраційну службу Білопільського районного управління юстиції внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації іпотеки на предмет іпотеки: комплекс, підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська обл., Білопільський район, с. Рижівка, вул. Ювілейна, буд. 4 (номер запису про виникнення іпотеки 3389470 від 10.10.2013р).
Зобов`язано Реєстраційну службу Білопільського районного управління юстиції, внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації обтяження на предмет обтяження: комплекс, підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка, за адресою: Сумська обл ., Білопільський район, с. Рижівка, вул. Ювілейна, буд. 4 (номер запису про виникнення обтяження 3388646 від 10.10.2013 року).
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.04.2017р. постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2016р. залишено без змін.
23.05.2017р. видано виконавчий лист по справі.
28.08.2017р. до Сумського окружного адміністративного суду надійшла заява Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.
В обгрунтування заяви посилалось на те, що на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2016р. у справі №818/2815/15 виконавчий лист видано 23.05.2017р., у якому зазначено строк пред`явлення до виконання 17.05.2016р. У зв`язку з тим, що що на момент отримання виконавчого листа у даній справі строк пред`явлення виконавчого документу до виконання сплив, у позивача відсутня можливість пред`явити виконавчий лист до виконання.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 07.09.2017р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2017р., заяву Міністерства енергетики та вугільної промисловості України задоволено.
Поновлено пропущений строк пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №818/2815/15 за позовом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України до Реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції, державного реєстратора Реєстраційної служби Білопільського районного управління юстиції Сумської області Яценка Ігоря Миколайовича, треті особи: Фонд державного майна України, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Сумигаз", Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма "Україна", Публічне акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль" про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії з дати набрання чинності даної ухвали.
З рішеннями судів першої та апеляційної інстанції не погодилась третя особа ПСП Агрофірма "Україна", звернулась з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просила їх скасувати, а у задоволенні заяви Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що заява позивача не відповідала вимогам статті 106 КАС України, а тому мала бути залишена без розгляду.
Крім того, посилається на те, що відповідачі та третя особа - ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" не були належним чином повідомлені про розгляд заяви позивача, чим було порушено їх право на участь у судовому засіданні.
Також посилається на те, що заявником не наведено жодних причин, які перешкоджали йому у передбачений законом строк звернутися до суду з заявою про видачу виконавчого листа, а тому судами попередніх інстанцій, у зв`язку з невірним застосуванням норм статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" ухвалено рішення, які підлягають скасуванню.
У відзиві на касаційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права суд приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Судами встановлено, що постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2016р. набрала законної сили 16.02.2016р.