ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 жовтня 2019 року
м. Київ
Справа № 924/863/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснова Є.В.- головуючого, Мачульського Г.М., Кушніра І.В.
за участю секретаря судового засідання - Астапової Ю.В.,
розглянувши касаційну скаргу Фермерського господарства "Віста-К" на постанову Північно - західного апеляційного господарського суду від 22.04.2019 у справі
за позовом Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави до: 1) Ізяславської районної державної адміністрації; 2) Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області; 3) Фермерського господарства "Віста - К" про визнання недійсними розпоряджень, визнання недійсним наказу визнання недійсними 12 договорів оренди земельних ділянок
за участю представників:
позивача - не з`явилися,
відповідача-1 - не з`явилися,
відповідача-2 - не з`явилися,
відповідача-3 - Камінська Г. А., керівник, Клюка В. Ф., адвокат,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Заступник прокурора Хмельницької області (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Хмельницької області із позовом до Ізяславської районної державної адміністрації (далі - Ізяславська РДА, відповідач-1), Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (далі - ГУ Держгеокадастру, відповідач-2) та Фермерського господарства "Віста-К" (далі - ФГ "Віста-К", відповідач-3) про:
- визнання недійсними розпоряджень Ізяславської РДА:
від 03.02.2012 № 50/2012-р "Про надання гр . ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою створення фермерського господарства",
від 01.10.2012 № 496/2012-р "Про надання гр. ОСОБА_1 у користування на умовах оренди земельних ділянок для створення фермерського господарства",
- визнання недійсним наказу Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області (далі - ГУ Держземагентства) від 26.03.2014 № ХМ/6822181600:04:014/00001485 "Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельних ділянок",
- визнання недійсними 12 договорів оренди земельних ділянок загальною площею 316,8483 га, укладених 01.04.2014 між ГУ Держземагентства та ФГ "Віста-К".
1.2. Позов обґрунтовано тим, що у порушення норм чинного законодавства відповідач-3 у заяві та доданих до неї документах до Ізяславської РДА належним чином не обґрунтував розміри земельних ділянок з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства, наявності у нього необхідної сільськогосподарської техніки для обробітку земель такої площі, кількості членів фермерського господарства, наявності у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, що свідчить про те, що наміру займатися фермерським господарством він не мав. Крім того, що відповідач-3 звернувся із відповідною заявою про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованих не єдиним масивом, а 12 земельних ділянок, що перебувають на значній відстані одна від одної (на території 4-х сільських рад). Чинним законодавством не передбачено можливості передачі юридичним особам земельних ділянок такої категорії для ведення фермерського господарства без процедури проведення земельних торгів. Спірні договори оренди від 01.04.2014 укладені не із ОСОБА_1 , а з ФГ "Віста-К", як юридичною особою. Як наслідок фермерське господарство без проведення земельних торгів отримало право оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення площею майже 317 га. Крім того, відразу після укладення договорів оренди 02.04.2014 ФГ "Віста-К" уклало 12 договорів суборенди цих земельних ділянок із трьома юридичними особами. Зазначене підтверджує, що у даному випадку штучно використано процедуру створення фермерського господарства для пільгового одержання земель державної власності в оренду поза передбаченою законодавством процедурою земельних торгів.
2. Фактичні обставини справи, встановлені судами
2.1. 11.08.2011 ОСОБА_1 звернувся до Ізяславської районної державної адміністрації із заявою про надання в оренду для створення фермерського господарства 52,75 га із земель запасу державної власності, які знаходяться на території Теліжинецької сільської ради. Кількість членів фермерського господарства один, голова ОСОБА_1 . До заяви додано: копію паспорту, ідентифікаційного коду, копію трудової книжки, диплому та копії з планів землеустрою Теліжинецької сільської ради, на яких планується створення фермерського господарства. Договори укладені із актами приймання-передачі земельних ділянок, актами визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), схемами розміщення земельних ділянок та кадастрові плани земельних ділянок.
2.2. На засіданні робочої групи з перевірки додержання вимог законодавства, реалізації державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель при Ізяславській РДА, яке оформлено протоколом № 6 від 12.09.2011 - вирішено рекомендувати голові райдержадміністрації дати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою створення фермерського господарства із земель державної власності, розташованих за межами населених пунктів на території Теліжинецької сільської ради.
2.3. Розпорядженням Ізяславської РДА від 29.09.2011 № 559/2011-р ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 52,75 га з метою створення фермерського господарства із земель державної власності (земель запасу), розташованих за межами населених пунктів на території Теліжинецької сільської ради.
2.4. 18.10.2011 ОСОБА_1 звернувся із листом до Ізяславської РДА, у якому просив внести зміни у вищевказане розпорядження та надати в оренду для створення фермерського господарства додатково 638,9059 га із земель запасу державної власності, які знаходяться на території Пузирківської сільської ради - 347,1059 га., Сошненської сільської ради - 102,9 га, Шекеринецької сільської ради - 188,9 га. До заяви додано копії планів землеустрою сільських рад, де планується створення фермерського господарства.
2.5. Листом від 29.11.2011 Ізяславська РДА повідомила, що робочою групою прийнято рішення про недоцільність внесення змін до вищевказаного розпорядження.
2.6. 21.12.2011 ОСОБА_1 звернувся із листом до Ізяславської РДА, у якому просив надати в оренду для створення фермерського господарства додатково 689,9059 га із земель запасу державної власності, які знаходяться на територіях: Пузирківської сільської ради - 347,1059 га, Сошненської сільської ради - 102,9 га, Шекеринецької сільської ради - 188,9 га, Теліженецької сільської ради - 51,00 га. До заяви додано обґрунтування розмірів земельної ділянки площею 400-500 га з урахуванням перспектив діяльності ФГ "Віста-К".
2.7. Розпорядженням Ізяславської РДА від 03.02.2012 № 50/2012-р надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 440,05 га з метою створення фермерського господарства із земель, розташованих за межами населених пунктів на території Великопузирківської сільської ради - 95,5 га, Сошненської сільської ради - 102,9 га, Шекеринецької сільської ради - 188,9 га, Теліженецької сільської ради - 52,75 га.
2.8. Крім того, розпорядженням Ізяславської РДА від 01.10.2012 № 496/2012-р затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою створення фермерського господарства із земель, розташованих за межами населених пунктів, гр. ОСОБА_1 на території Великопузирівської, Сошненської, Шекеринецької та Теліжинецької рад Ізясласького району Хмельницької області. Крім того, ОСОБА_1 надано в користування на умовах оренди строком на 10 років земельні ділянки загальною площею 329,2705 га для створення фермерського господарства із земель розташованих за межами населених пунктів на території: Великопузирківської сільської ради площею - 73,9148 га, Сошненської сільської ради - 60,0428 га, Шекеринецької сільської ради - 170,1779 га, Теліженецької сільської ради площею - 25,135 га.
2.9. Наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 26.03.2014 № ХМ/6822181600:04:014/00001485 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Теліжинецької, Сошненської, Великопузирківської та Шекеринецької сільських рад Ізяславського району Хмельницької області. ОСОБА_1 Наказом також надано в оренду: земельну ділянку площею 25,1350 га кадастровий номер 6822187200:07:010:0001, земельну ділянку площею 6,6697 га кадастровий номер 6822188700:04: 014:7008, земельну ділянку площею 136,6502 га кадастровий номер 6822188700:04:016:0160, земельну ділянку площею 6,3514 га кадастровий номер 6822188700:04:009:0115, земельну ділянку площею 8,7155 га кадастровий номер 6822188700:04:007:0102, земельну ділянку площею 11,7911 га кадастровий номер 6822188700:04:005:0011, земельну ділянку площею 12,8939 га кадастровий номер 6822181600:04:011:0024, земельну ділянку площею 10,3128 га кадастровий номер 6822181600:04: 014:0022, земельну ділянку площею 45,8853 га кадастровий номер 6822181600:04:014:0020, земель-ну ділянку площею 4,3668 га кадастровий номер 6822181600:04:014:0021, земельну ділянку площею 13,4002 га кадастровий номер 6822186900:05:023:0012, земельну ділянку площею 34,6764 га кадастровий номер 6822186900:05:005:0645 для ведення фермерського господарства строком на 10 років, які розташовані за межами населених пунктів Теліжинецької, Сошненської, Великопузирківської та Шекеринецької сільських рад.
2.10. На підставі зазначеного наказу 01.04.2014 ГУ Держземагенства у Хмельницькій області та ФГ "Віста-К" в особі керівника Камінського Миколи Миколайовича-орендар уклали 12 договорів оренди земельних ділянок, відповідно до пункту 1 яких орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення.
2.11. Згідно із пунктами 2 договорів - в оренду передаються земельні ділянки державної форми власності (землі резерву): - кадастровий номер 6822187200:07:010:0001, загальною площею 25,1350 га, з яких ріллі 25,1350 га, розташована за межами населених пунктів на території Теліжинецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; - кадастровий номер 6822188700 :04:014:7008, загальною площею 6,6697 га, з яких ріллі 6,6697 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Шекеринецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; - кадастровий номер 6822188700:04:016:0160, загальною площею 136,6502 га, з яких ріллі 136,6502 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Шекеринецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; - кадастровий номер 6822188700:04:009:0115, загальною площею 6,3514 га, з яких ріллі 6,3514 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Шекеринецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; - кадастровий номер 6822188700:04:007:0102, загальною площею 8,7155 га, з яких ріллі 8,7155 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Шекеринецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; - кадастровий номер 6822188700:04:005:0011, загальною площею 11,7911 га, з яких ріллі 11,7911 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Шекеринецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; - кадастровий номер 6822181600:04: 011:0024, загальною площею 12,8939 га, з яких ріллі 12,8939 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Великопузирківської сільської ради Ізяславського району Хмельницької об-ласті; - кадастровий номер 6822181600:04:014:0022, загальною площею 10,3128 га, з яких ріллі 10,3128 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Великопузирківської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; - кадастровий номер 6822181600:04:014: 0020, загальною площею 45,8853 га, з яких ріллі 45,8853 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Великопузирківської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області; - кадастровий номер 6822181600:04:014:0021, загальною площею 4,3668 га, з яких ріллі 4,3668 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Великопузирківської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.
2.12. Пунктами 8 сторони погодили, що договори укладено терміном на 10 років. Земля має використовуватись з урахуванням ротації сівозмін сільськогосподарських культур.
2.13. Земельні ділянки передаються в оренду для створення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки - земля сільськогосподарського призначення(пункти 13 договорів).
2.14. Договори набирають чинності після підписання сторонами та державної реєстрації.(пункти 38 договорів)
2.15. Всі договори підписані уповноваженим представником головного управління та ОСОБА_1, скріплені відтисками печаток сторін.
2.16. Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, з якої, зокрема вбачається, що: земельні ділянки площею 11.7911 га, кадастровий номер 6822188700:04:005:0011, площею 8.7155 га, кадастровий номер 6822188700:04:007:0102, площею 136,6502 га, кадастровий номер 6822188700: 04:016:0160 та площею 6.3514 га, кадастровий номер 6822188700:04:009:0115, які розташовані на території Шекеринецької сільської ради; земельні ділянки площею 4.3668 га, кадастровий номер 6822181600:04:014:0021, площею 10,3128 га, кадастровий номер якої 6822181600:04:014:0022, площею 45,8853 га, кадастровий номер 6822181600:04:014:0020, площею 12,8939 га, кадастровий номер 6822181600:04:011:0024, площею 34.6764 га, кадастровий номер 6822186900:05:005:0645, які розташовані на території Великопузирківської сільської ради; земельні ділянки площею 25,135 га, кадастровий номер 6822187200:07:010:0001, що знаходяться на території Теліжинецької сільської ради, а також земельна ділянка площею 13,4002 га, кадастровий номер 6822186900:05:023:0012, яка розташована на території Сошненської сільської ради, знаходились на підставі договорів суборенди земельних ділянок від 02.04.2014 у суборенді ТзОВ "Нива Поділля", ТОВ СП "Агрос-Віста" та ТзОВ "Камчатка".
2.17. При цьому, 26.09.2016, 04.10.2016, 05.10.2016 та 13.10.2016 сторонами суборенди укладено угоди про дострокове розірвання договорів суборенди земельних ділянок від 02.04.2014.
3. Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3.1. Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 07.11.2017, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 13.02.2018, у задоволенні позову відмовлено.
3.2. Постановою Верховного Суду України від 27.06.2018 рішення Господарського суду Хмельницької області від 07.11.2017 та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 13.02.2018 скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області.
Касаційним господарським судом у вказаній постанові зазначено, що суди не встановили і не зазначили у рішеннях обставин і фактів, які підлягали встановленню, не зробили висновків по суті спору з огляду на положення статті 7 Закону України "Про фермерське господарство", не надали оцінки обставинам та умовам, зазначеним у заяві ОСОБА_1 на отримання такої кількості земельних ділянок, не перевірили, як відповідач-3 обґрунтовував розмір земельних ділянок, про які просив у заяві, не з`ясували які перспективи розвитку фермерського господарства він наводив при цьому та які з них були враховані під час прийняття рішення ГУ Держземагенства у Хмельницькій області про надання йому в оренду земельних ділянок значної площі. Зокрема, чи має ОСОБА_1 можливість самостійно вести фермерську діяльність, чи має він власну техніку для обробітку землі, ресурси для залучення найманих працівників чи оренди сільськогосподарської техніки, чи має він потенційних контрагентів, ресурси яких можна на договірних засадах залучити для ведення фермерського господарства, а також загалом, чи проводить діяльність на наданих йому земельних ділянках саме його фермерське господарство.
3.3. Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 08.11.2018 (суддя Муха М. Є.) в позові відмовлено.
3.4. Посилаючись на статті 21, 203, 215 638, 792 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) статті 22, 31, 93, 116, 123, 124 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), статтю 13 Закону України "Про оренду землі", статті 1, 7, 8 Закону України "Про фермерське господарство", статтю 43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", суд встановив, що спірні розпорядження та наказ не відповідають вимогам чинного законодавства, а договори були укладені із порушенням порядку передачі в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, встановленому статтею 123 ЗК України.
Суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, проте застосував позовну давність та відмовив у позові.
3.5. Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.04.2019 (колегія суддів у складі: Петухов М. Г., Маціщук А. В., Олексюк Г. Є.) рішення суду першої інстанції від 08.11.2018 скасовано в частині відмови в позові про визнання недійсним наказу ГУ Держземагентства від 26.03.2014 № ХМ/6822181600:04:014/00001485 "Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельних ділянок" та про визнання недійсними 12 договорів оренди земельних ділянок загальною площею 316,8483 га, укладені 01.04.2014 між ГУ Держземагентства у Хмельницькій області та ФГ "Віста-К".
Прийнято в цій частині нове рішення про задоволення позову.
В решті рішення залишено без змін, викладено резолютивну частину рішення Господарського суду Хмельницької області від 08.11.2018 наступній редакції:
"1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.04.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та Фермерським господарством "Віста-К" про оренду земельної ділянки площею 25,135 га кадастровий номер 6822187200:07:010:0001, що розташована за межами населених пунктів Теліжинецької сільської ради Ізяславського району.
3. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.04.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та Фермерським господарством "Віста-К" про оренду земельної ділянки площею 6,6697 га кадастровий номер 6822188700:04:014:7008, що розташована за межами населених пунктів Шекеринецької сільської ради Ізяславського району.
4. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.04.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та Фермерським господарством "Віста-К" про оренду земельної ділянки площею 136,6502 га кадастровий номер 6822188700:04:016:0160, що розташована за межами населених пунктів Шекеринецької сільської ради Ізяславського району.
5. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.04.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та Фермерським господарством "Віста-К" про оренду земельної ділянки площею 6,3514 га кадастровий номер 6822188700:04:009:0115, що розташована за межами населених пунктів Шекеринецької сільської ради Ізяславського району.
6. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.04.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та Фермерським господарством "Віста-К" про оренду земельної ділянки площею 8,7155 га кадастровий номер 6822188700:04:007:0102, що розташована за межами населених пунктів Шекеринецької сільської ради Ізяславського району.
7. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.04.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та Фермерським господарством "Віста-К" про оренду земельної ділянки площею 11,7911 га кадастровий номер 6822188700:04:005:0011, що розташована за межами населених пунктів Шекеринецької сільської ради Ізяславського району.
8. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.04.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та Фермерським господарством "Віста-К" про оренду земельної ділянки площею 12,8939 га кадастровий номер 6822181600:04:011:0024, що розташована за межами населених пунктів Великопузирківської сільської ради Ізяславського району.
9. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.04.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та Фермерським господарством "Віста-К" про оренду земельної ділянки площею 10,3128 га кадастровий номер 6822181600:04:014:0022, що розташована за межами населених пунктів Великопузирківської сільської ради Ізяславського району.
10. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.04.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та Фермерським господарством "Віста-К" про оренду земельної ділянки площею 45,8853 га кадастровий номер 6822181600:04:014:0020, що розташована за межами населених пунктів Великопузирківської сільської ради Ізяславського району.
11. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.04.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та Фермерським господарством "Віста-К" про оренду земельної ділянки площею 4,3668 га кадастровий номер 6822181600:04:014:0021, що розташована за межами населених пунктів Великопузирківської сільської ради Ізяславського району.
12. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.04.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та Фермерським господарством "Віста-К" про оренду земельної ділянки площею 13,4002 га кадастровий номер 6822186900:05:023:0012, що розташована за межами населених пунктів Сошненської сільської ради Ізяславського району.
13. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 01.04.2014 р., укладений між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області та Фермерським господарством "Віста-К" про оренду земельної ділянки площею 34,6764 га кадастровий номер 6822186900:05:005:0645, що розташована за межами населених пунктів Сошненської сільської ради Ізяславського району.
14. Визнати недійсним наказ Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 26.03.2014 №ХМ/6822181600:04:014/00001485 "Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельних ділянок".
15. В позові про визнання недійсним розпорядження Ізяславської районної державної адміністрації від 03.02.2012 № 50/2012-р "Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою створення фермерського господарства" та визнання недійсним розпорядження Ізяславської районної державної адміністрації від 01.10.2012 №496/2012-р "Про надання гр. ОСОБА_1 у користування на умовах оренди земельних ділянок для створення фермерського господарства" відмовити."
3.6. Постанова обґрунтована тим, що всупереч вимогам статей 1, 7, 8 Закону "Про фермерське господарство" при проведенні перевірки Ізяславська РДА не пересвідчилась в дійсності волевиявлення заявника, наявності в нього бажання створити фермерське господарство та спроможності вести господарство такого виду, виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих для ведення фермерського господарства. Головне управління Держземагенства у Хмельницькій області приймаючи наказ від 26.03.2014 № ХМ/6822181600:04:014/00001485 також не здійснило належної перевірки при виділенні гр. ОСОБА_1 земельних ділянок.
Крім того, суд зазначив про те, що прокурор звернувся із даним позовом в межах строку позовної давності, оскільки дізнався про оскаржуваний наказ ГУ Держземагентства у Хмельницькій області від 26.03.2014 № ХМ/6822181600:04:014/00001485 та 12 договорів оренди земельних ділянок загальною площею 316,8483 га, укладених 01.04.2014, лише у 2017 р., після їх отримання від ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області
4. Короткий зміст доводів та вимог касаційної скарги
4.1. ФГ "Віста -К" у касаційній скарзі просить постанову апеляційної інстанції скасувати, прийняти нове рішення про відмову в позові.
4.2. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судом норм чинного законодавства, статтями 1, 7, 8 Закону України "Про селянське (фермерське) господарство", статей 256, 257 ЦК.
Скаржник зазначає, що законодавство не містить жодної вимоги щодо оформлення висновків РДА за результатами перевірки дійсності волевиявлення щодо створення фермерського господарства; що Фермерське господарство веде на орендованих земельних ділянках господарську діяльність починаючи з моменту отримання їх в оренду і до теперішнього часу.
Крім того, заявник наголошує на помилковості висновку суду апеляційної інстанції про відсутність пропуску прокуратурою строку позовної давності.
4.3. Представники скаржника у судовому засіданні підтримали вимоги касаційної скарги.
5. Узагальнений виклад позицій інших учасників справи