ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 жовтня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/6977/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Студенець В.І. - головуючий, судді: Баранець О.М., Кондратова І.Д.
за участю секретаря судового засідання: Натаріної О.О.
розглянувши матеріали касаційної скарги Фізичної особи-підприємця Григорчука Юрія Володимировича
на рішення Господарського суду міста Києва
(суддя - Гулевець О.В.)
від 13.11.2018
та постанову Північного апеляційного господарського суду
(головуючий - Смірнова Л.Г.; судді: Пономаренко Є.Ю., Коротун О.М.)
від 14.02.2019
у справі № 910/6977/18
за позовом Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району міста Києва"
до Фізичної особи-підприємця Григорчука Юрія Володимировича
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Солом`янська районна в місті Києві державна адміністрація, Київська міська рада
про виселення з нежитлового приміщення,
за участю представників учасників справи:
позивача - не з`явилися
відповідача - Григорчук Ю.В., Алпатьєва Н.Ю.,
третіх осіб - не з`явилися
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом про виселення Фізичної особи-підприємця Григорчука Юрія Володимировича з нежилого приміщення загальною площею 20 кв.м, за адресою: м. Київ, вул. Ушинського, 17, передавши Комунальному підприємству "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району міста Києва".
1.2. Позовні вимоги мотивовані відсутністю правової підстави для користування Фізичною особою-підприємцем Григорчуком Юрієм Володимировичем нежитловим приміщенням, загальною площею 20 кв.м за адресою: м. Київ, вул. Ушинського, 17, у зв`язку із чим, позивачем заявлено вимогу про виселення відповідача з вказаного приміщення. Матеріально-правовою підставою позову зазначено статті 525, 526, 782, 785 Цивільного кодексу України, статті 19, 26, 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".
2. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2.1. Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.11.2018 у справі №910/6977/18 позов задоволено повністю. Суд прийняв рішення про виселення фізичної особи-підприємця Григорчука Юрія Володимировича з нежитлового приміщення 20кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Ушинського, 17.
2.2. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 14.02.2019 рішення Господарського суду міста Києва від 13.11.2018 у справі №910/6977/18 залишено без змін.
2.3. Господарськими судами встановлено такі обставини:
- між Комунальним підприємством "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Солом`янської районної у м. Києві ради та Фізичною особою-підприємцем Григорчуком Юрієм Володимировичем укладено договір №572/Ч оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади Солом`янського району міста Києва, відповідно до умов якого відповідачу передано в оренду нежиле приміщення загальною площею 20 кв.м, розташоване за адресою: м. Київ, вул. Ушинського, 17;
- рішенням Київської міської ради від 23.06.2011 №291/5678 "Про деякі питання діяльності комунальних підприємств та установ, що належать до комунальної власності територіальної м. Києва та передаються до сфери управління Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації" (із змінами від 10.11.2011 №607/6843) найменування Комунального підприємства "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Солом`янської районної у м. Києві ради змінено на Комунальне підприємство "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації;
- у подальшому рішенням Київської міської ради від 09.10.2014 №270/270 "Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва" перейменовано Комунальне підприємство "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації" в Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва" та віднесено його до сфери управління Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації;
- між Комунальним підприємством "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації, що є правонаступником Комунального підприємства "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Солом`янської районної у місті ради, Солом`янською районною в місті Києві державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем Григорчуком Юрієм Володимировичем 26.11.2014 укладено додаткову угоду про внесення змін до договору №572/Ч від 29.05.2009 про передачу майна комунальної власності територіальної громади міста Києва, які передаються в оренду, згідно із якою сторони вирішили викласти у новій редакції договір оренди та присвоїти йому новий номер (№ 475) та погодили, що орендодавець за згодою орендаря передає, а Солом`янська районна в місті Києві державна адміністрація приймає на себе права та обов`язки орендодавця по договору оренди;
- згідно з пунктом 1.1. викладеного у новій редакції договору №475 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду від 26.11.2014 (далі - договір), відповідач приймає в оренду нерухоме майно (нежитлові приміщення), що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва (далі - об`єкт оренди), який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Ушинського, 17;
- відповідно до пункту 2.1. договору об`єктом оренди є нежиле приміщення загальною площею 20 кв.м, згідно з викопіюванням з по поверхового плану об`єкту оренди, що складає невід`ємну частину цього договору (додаток №1);
- згідно з пунктом 2.2. договору вартість об`єкта оренди згідно акта оцінки нерухомого та іншого окремого індивідуального майна (стандартизована оцінка) станом на 31.03.2014 становить 197000,00 грн (без ПДВ);
- відповідно до пункту 2.4. договору об`єкт оренди належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва і знаходиться на балансі Комунального підприємства "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації;
- на виконання умов договору, між орендодавцем (Солом`янською районною в місті Києві державною адміністрацією), орендарем (Фізичною особою-підприємцем Григорчуком Юрієм Володимировичем) та балансоутримувачем (КП "Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду" Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації) 26.11.2014 підписано акт приймання-передачі об`єкта оренди, згідно із яким орендодавець передав, а орендар прийняв в орендне користування приміщення загальною площею 20 кв.м, розташоване за адресою: м. Київ, вул. Ушинського, 17;
- згідно з пунктом 4.15 договору орендар після припинення дії договору оренди зобов`язаний протягом 30 календарних днів передати майно по акту приймання-передачі балансоутримувачу. Акт приймання-передачі об`єкта оренди підписується відповідним орендодавцем, орендарем та балансоутримувачем;
- пунктом 9.1. договору передбачено, що договір є укладеним з моменту підписання його сторонами і діє з 26.11.2014 до 25.11.2017;
- згідно з пунктом 9.7. договору у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, договір вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором. Зазначені дії оформляються додатковою угодою, яка є невід`ємною частиною цього договору;
- листом №38-5781/03 від 30.11.2017 Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва" повідомило ФОП Григорчука Юрія Володимировича про необхідність добровільно у десятиденний термін звільнити орендоване приміщення та передати його по акту прийому-передачі представникам балансоутримувача та оплатити заборгованість по орендній платі та інші передбачені договором платежі по день фактичної здачі приміщення;
- листом №108-3363 від 05.03.2018 Солом`янська районна в місті Києві державна адміністрація повідомила ФОП Григорчука Юрія Володимировича, що на засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань власності, яка відбулась 30.01.2018 підприємцю відмовлено в продовженні договору оренди, у зв`язку із чим, відповідачу необхідно звільнити орендоване приміщення та передати його по акту балансоутримувачу;
- в матеріалах справи наявний протокол №2/78 від 30.01.2018 засідання постійної комісії Київської міської ради з питань власності, яким розглядалося питання щодо відмови у продовженні договору оренди;
- Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва" листом №38-1434/03 від 20.03.2018 направило ФОП Григорчуку Юрію Володимировичу акт приймання-передачі приміщення з вимогою звільнити орендоване приміщення;
- Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва" листом №38-1713/03 від 03.04.2018 повторно вимагало від ФОП Григорчука Юрія Володимировича звільнити орендоване приміщення;
- листом №108-7687 від 18.05.2018 Солом`янська районна в місті Києві державна адміністрація надала доручення Комунальному підприємству "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва" вжити заходи відповідно чинного законодавства щодо звільнення орендарем приміщення за адресою: м . Київ, вул . Ушинського, 17.
2.4. Рішення обґрунтоване тим, що листом №38-5781/03 від 30.11.2017 Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва", як сторона договору №475 від 26.11.2014, орендоване майно, за яким закріплене на праві господарського відання, повідомив ФОП Григорчука Юрія Володимировича про необхідність добровільно у десятиденний термін звільнити орендоване приміщення та передати його по акту прийому-передачі представникам балансоутримувача та оплатити заборгованість по орендній платі та інші передбачені договором платежі по день фактичної здачі приміщення. Місцевий суд зазначив, що вказаний вище лист за своїм змістом є заявою про припинення договору №475 від 26.11.2014, направлений балансоутримувачем за договором оренди в строк, встановлений статтею 764 Цивільного кодексу України, статтею 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", а тому, враховуючи направлення відповідачу та отримання останнім заперечень позивача (заява №38-5781/03 від 30.11.2017) щодо поновлення договору №475 від 26.11.2014 на новий строк, виходив з того, що зазначений договір припинив свою дію 25.11.2017. ФОП Григорчук Юрій Володимирович в порушення п. 4.15 договору оренди №475 від 26.11.2014, після припинення дії договору оренди протягом 30 календарних днів орендоване ним нежитлове приміщення загальною площею 20 кв.м за адресою: м. Київ, вул . Ушинського, 17 по акту приймання-передачі комунальному підприємству (балансоутримувачу) не передав.
2.5. Погоджуючись із висновком суду першої інстанції, апеляційний господарський суд зазначив, що рішення місцевого суду є таким, що прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги
3.1. Не погоджуючись з рішенням Господарського суду міста Києва від 13.11.2018 та постановою Північного апеляційного господарського суду від 14.02.2019 у справі №910/6977/18, Фізична особа підприємець Григорчук Юрій Володимирович подав касаційну скаргу, в якій просить оскаржувані рішення місцевого суду та постанову суду апеляційної інстанції скасувати, справу передати на новий розгляд.
3.2. Узагальнені доводи касаційної скарги Фізичної особи підприємця Григорчук Юрія Володимировича:
- судами першої та апеляційної інстанцій рішення та постанова прийняті з порушенням норми матеріального та процесуального права, при неповному дослідженні обставин, які мають значення для справи;
- у балансоутримувача відсутні повноваження щодо здійснення повідомлення відповідача про відсутність наміру продовжити договір. Отже не балансоутримувач, а саме орендодавець мав повідомити про небажання продовження договору;
- судами попередніх інстанцій залишено поза увагою, що з урахуванням приписів частини 2 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", так само як і протокол №2/78 засідання постійної комісії з питань власності Київської міської ради від 30.01.2018, яким було відмовлено Фізичній особі - підприємцю Григорчуку Ю.В. у продовженні договору оренди №475, не можуть вважатися доказами відмови у пролонгації цього договору у встановлений місячний строк, оскільки останній сплинув 25.12.2017;