ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 жовтня 2019 року
м. Київ
Справа № 908/2109/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючий - Огороднік К.М., судді: Банасько О.О., Ткаченко Н.Г,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.05.2019
у справі № 908/2109/18
за позовом Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України"
до Департаменту капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації
про стягнення заборгованості в розмірі 222 159,60 грн
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
Дочірнє підприємство "Запорізький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (далі - ДП "Запорізький облавтодор", позивач) звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Департаменту капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (далі -Департамент, відповідач) про стягнення 222159,60 грн заборгованості за виконані роботи.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що ним на виконання умов договору №19/01-3 від 19.01.2018 на закупівлю послуг 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області та штучних споруд на них (послуг із зимового утримання)) (далі - договір) виконано свої зобов`язання цілком та повністю, проте відповідачем в порушення умов договору свої зобов`язання по оплаті за виконані будівельні роботи за договором не виконано.
З посиланням на норми на ст.ст. 1-4, 509, 526, 837 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ст.ст. 1-4, 55, 62, 173, 174, 175, 179, 180, 317-321 Господарського кодексу України (далі - ГК України) та ст.ст. 1-4, 41, 42, 161-164, 232, 233, 238 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) позивач просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 12.02.2019 у справі №908/2109/18 позовні вимоги задоволено повністю.
Присуджено до стягнення з Департаменту капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації на користь Дочірнього підприємства "Запорізький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" 222 159,60 грн основного боргу та 3 332,39 грн витрат по сплаті судового збору.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 14.05.2019 у справі №908/2109/18 апеляційну скаргу Департаменту капітального будівництва Запорізької області державної адміністрації задоволено. Рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2019 у справі №908/2109/18 скасовано. Прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Правова позиція судів першої та апеляційної інстанції
Рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2019 у справі №908/2109/18 обґрунтоване посиланням на норми ст.ст. 6, 11, 525, 526, 629, 875 ЦК України, ст. 193 ГК України та мотивоване тим, що заявлені позовні вимоги про стягнення заборгованості за договором № 19 /01-3 від 19.01.2018 року на закупівлю послуг 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області та штучних споруд на них (послуг із зимового утримання)) у розмірі 222159,60 грн доведені, позивач виконав свої зобов`язання за договором, а відтак підлягають задоволенню. При цьому, суд також зазначив, що відповідач умови договору не виконав, факт порушення відповідачем умов договору доведений позивачем, доказів оплати наявної заборгованості відповідач суду не надав.
Суд апеляційної інстанції, не погоджуючись із висновками Господарського суду Запорізької області, зазначив про те, що судом першої інстанції не було надано належної правової оцінки наданим позивачем доказам на підтвердження факту виконання ним робіт (надання послуг) за договором та прийняття цих робіт відповідачем. Так, приймаючи за належні докази наявні в матеріалах справи копії акту №2м приймання виконаних будівельних робіт за 2018 рік (форма №КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №7з (форма №КБ-3), акту №ОР-2М приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в), дефектні акти (форма № 8) поза увагою місцевого суду залишилася та обставина, що вони не містять зазначення періоду виконання позивачем будівельних робіт та не підписані керівником відповідача. Надані до суду акти також не містять примітки (запису) про відмову відповідача від підписання цих актів із зазначенням причини такої відмови.
При цьому також звернув увагу, що акт звірки взаємних розрахунків станом на 30.09.2018 свідчить про наявність заборгованості позивача перед відповідачем на суму 1289000,00 грн. Інший акт звірки станом на 31.12.2018 взаємних розрахунків у тому числі по договору № 19/01-3 свідчить про відсутність заборгованості сторін.
Короткий зміст вимог касаційної скарги. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу та виклад позиції інших учасників справи.
У касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову Центрального апеляційного господарського суду від 14.05.2019 повністю, а рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2019 у справі №908/2109/18 залишити в силі.
Касаційну скаргу мотивовано тим, що суд апеляційної інстанції не обґрунтовано та неправомірно скасував рішення суду першої інстанції, помилково зазначив, що рішення було прийнято без повного з`ясування обставин, що мають значення для справи та досліджено не всі докази, надані сторонами, а також, викладені в рішенні висновки відповідають обставинам справи.
Суд першої інстанції, дослідивши всі наявні матеріали справи, правильно оцінивши надані докази, дійшов правильного та законного висновку, що заявлені позовні вимоги про стягнення за договором № 19/01-3 від 19.01.2018 на закупівлю послуг 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь місцевого значення Запорізької області та штучних споруд на них (послуг із зимового утримання) підлягають задоволенню у повному розмірі.
У відзиві на касаційну скаргу Департамент капітального будівництва Запорізької облдержадміністрації просить відмовити в її задоволенні, а оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін.
Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій
19.01.2018 між ДП "Запорізький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (далі - генпідрядник, позивач) та Департаментом капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (далі - замовник, відповідач), було укладено договір № 19/01-3 від 19.01.2018 року на закупівлю послуг 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області та штучних споруд на них (послуг із зимового утримання)).
Генпідрядник зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядних організацій, у 1 кварталі 2018 року надати замовникові послуги, зазначені в пункті 1.2. договору, а замовник - прийняти і оплатити такі послуги (пункт 1.1. договору).
Ціна договору становить без ПДВ 3163393,25 грн, ПДВ 632678,65 грн, з ПДВ 3796071,90 грн. Фінансування договору здійснюється з таких джерел: субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам. Обсяги фінансування у розрізі джерел фінансування визначаються додатковими угодами до договору на підставі планів фінансування (відповідних рішень розпорядників бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, тощо) (пункт 3.1. договору).
Розрахунки проводяться шляхом оплати замовником наданих послуг після підписання сторонами "Актів приймання виконаних будівельних робіт" (форма № КБ - 2в) та "Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати" (форма № КБ-3) (пункт 4.1. договору).
Замовник здійснює щомісячні розрахунки за надані послуги з генпідрядником протягом 30 календарних днів після підписання "Актів приймання виконаних будівельних робіт " (форма № КБ-2в) та "Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати" (форма № Кб-3) при наявності фінансування від головного розпорядника коштів (бюджетних призначень) по цьому договору. (пункт 4.2. договору).
"Акти приймання виконаних будівельних робіт" (форма № КБ-2в) і "Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати" (форма № КБ-3) готує генпідрядник (субпідрядник) і разом з представником замовника протягом 5 днів перевіряє акти з фактично наданими послугами за узгодженою договірною ціною. Несвоєчасне підписання актів, а також необґрунтовані претензії щодо представлених обсягів наданих послуг вирішується у встановленому законодавством порядку (пункт 4.3. договору).