Постанова
Іменем України
17 жовтня 2019 року
м. Київ
справа № 761/28891/16-ц
провадження № 61-30953св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Гулька Б. І. (суддя-доповідач), Кривцової Г. В., Луспеника Д. Д.,
учасники справи:
позивачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2 ;
відповідач - державне підприємство "Національна кіностудія художніх фільмів імені О. Довженка";
третя особа - Міністерство культури України;
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу представника ОСОБА_1, ОСОБА_2 - адвоката Радченка Олександра Павловича - на рішення Шевченківського районного суду м. Києва у складі судді Осаулова А. А. від 19 червня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду
м. Києва у складі колегії суддів: Білич І. М., Болотова Є. В., Поливач Л. Д., від 07 вересня 2017 року,
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до пункту 4 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України у редакції Закону України № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2016 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до державного підприємства "Національна кіностудія художніх фільмів імені О. Довженка" (далі - Кіностудія імені О. Довженка), третя особа - Міністерство культури України, про визнання права на приватизацію.
Позовна заява мотивована тим, що у господарському управлінні
Кіностудії імені О. Довженка, яка належить до сфери управління Міністерства культури України, перебуває багатоквартирна житлова будівля, що розташована по АДРЕСА_1 . Відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів
від 02 лютого 1979 року № 167 Кіностудії імені О. Довженка було дозволено заселення квартир у зазначеному жилому будинку. Разом з тим, жила будівля за вказаною адресою до цього часу не внесена до реєстру житлових будинків, які використовуються під гуртожитки у Шевченківському районі
м. Києва.
ОСОБА_1 зазначала, що 11 листопада 1991 року їй було видано ордер № 50 на право зайняття сім`єю із двох осіб житлової площі у вказаному гуртожитку, на підставі якого вона заселилася у квартиру № 105 . ІНФОРМАЦІЯ_1 у неї народився син - ОСОБА_2, у зв`язку з чим спільним рішенням профспілкового комітету та адміністрації підприємства їх було переселено до квартири № 508 , де вони проживають до цього часу.
Вказували, що з метою реалізації свого права на житло шляхом приватизації квартири, вони звернулися до Кіностудії імені О. Довженка із заявами від 12 липня та 21 липня 2016 року про передачу у приватну спільну сумісну власність квартири № 508 , додавши необхідні документи. Проте, відповідач у порушення вимог Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" у визначені законом строки відповіді не надав, тобто не визнав їхнє право на приватизацію квартири, в якій вони проживають.
Посилаючись на викладене, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просили
суд визнати їх право на приватизацію квартири № 508 АДРЕСА_1 та зобов`язати Кіностудію імені О. Довженказдійснити приватизацію вказаної квартири у їх приватну спільну сумісну власність.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 19 червня 2017 року позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишено без задоволення.
Рішення районного суду мотивовано тим, що порядок передачі жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначено відповідною процедурою щодо передачі квартир державного та комунального житлового фонду у власність громадян, яка проводиться лише уповноваженими на те органами. Багатоквартирний житловий будинок (готель-гуртожиток), в якому знаходиться квартира, в якій проживають позивачі, не перебуває у власності територіальної громади (як гуртожиток) і ніколи не перебував, як і не перебуває у господарському управлінні Кіностудії імені О. Довженка. Право власності на будинок у липні 2016 року визнано за Міністерством культури України. Тому підстав для застосування положень Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" немає.
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 07 вересня 2017 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_1, ОСОБА_2 - Радченка О. П. - відхилено. Рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 19 червня 2017 року залишено без змін.
Судове рішення апеляційного суду мотивовано тим, що на момент звернення позивачів до відповідача із заявами про приватизацію квартири, житлова будівля, в якій ця квартира розташована, мала статус готелю-гуртожитку, який не було передано у власність територіальної громади
у статусі гуртожитку, а тому приватизація квартир у цьому будинку не
може бути здійснено за рішенням відповідної територіальної громади
з урахуванням особливостей приватизації житлових приміщень згідно вимог Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків". Крім того, готель-гуртожиток не є об`єктом приватизації згідно вимог Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", його не було передано до комунальної власності м. Києва, а державне підприємство - Кіностудія імені
О. Довженка уповноваженого органу щодо приватизації державного житлового фонду не створювала.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі, поданій у вересні 2017 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, ОСОБА_1 та ОСОБА_2, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просять оскаржувані судові рішення скасувати й ухвалити нове рішення, яким їх позов задовольнити.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 вересня 2017 року відкрито касаційне провадження у вищевказаній справі та витребувано її матеріали з Шевченківського районного суду м. Києва.