Постанова
Іменем України
17 жовтня 2019 року
м. Київ
справа № 361/587/18
провадження № 61-648св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Курило В. П. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю.,
Коротенка Є. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: ОСОБА_2, Богданівська сільська рада Броварського району Київської області,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Поливяного Олександра Леонідовича на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 вересня 2018 року у складі судді Петришин Н. М. та постанову Київського апеляційного суду від 19 грудня 2018 року у складі колегії суддів: Кулішенка Ю. М., Приходька К. П., Олійника В. І.,
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ:
Короткий зміст позовних вимог:
У лютому 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
ОСОБА_2 , Богданівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання незаконними рішень та визнання недійсним ордеру.
Позовна заява мотивована тим, що 02 лютого 2006 року ОСОБА_1 з дозволу ОСОБА_3 заселився в кімнату АДРЕСА_1 . Оплачував комунальні послуги, проводив косметичний ремонт, провів воду та електропостачання в кімнату. У грудні 2016 року позивач звернувся до Богданівської сільської ради щодо видачі йому ордера на кімнату № НОМЕР_1 в гуртожитку, проте рішенням виконавчого комітету від 13 грудня 2016 року
№ 190 у видачі ордера на кімнату позивачу було відмовлено. Рішенням виконкому Богданівської сільської ради від 13 січня 2017 року № 10 залишено без змін рішення виконкому від 13 грудня 2016 року.
Одночасно, рішенням виконкому Богданівської сільської ради Броварського району Київської області від 13 грудня 2016 року № 168 надано ордер на спірну кімнату ОСОБА_2
ОСОБА_1 просив визнати незаконним рішення виконавчого комітету Богданівської сільської ради Броварського району Київської області від
13 грудня 2016 року № 190 про відмову ОСОБА_1 у наданні ордера на житло - кімнату № АДРЕСА_1 ; визнати незаконним рішення виконавчого комітету Богданівської сільської ради Броварського району Київської області від 13 грудня 2016 року № 168 про надання ОСОБА_2 ордера на житло - кімнату № АДРЕСА_1 ; визнати недійсним ордер від 13 грудня 2016 року № 79 на заселення в жиле приміщення ОСОБА_2 .
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 вересня 2018 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, місцевий суд виходив із того, що порушень вимог закону при прийнятті оскаржуваних рішень виконавчим комітетом Богданівської сільської ради не встановлено, а тому відсутні підстави для їх скасування, та, як наслідок, вимоги про визнання недійсним ордеру від 13 грудня 2016 року № 79 також є необґрунтованими.
Постановою Київського апеляційного суду від 19 грудня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Рішення броварського міськрайонного суду Київської області від 13 вересня 2018 року залишено без змін.
Залишаючи без задоволення апеляційну скаргу ОСОБА_1, апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції.
Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги:
14 січня 2019 року представник ОСОБА_1 - адвокат Поливяний О. Л. подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 вересня 2018 року та постанову Київського апеляційного суду від 19 грудня 2018 року та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій допустили формальний підхід до розгляду справи. ОСОБА_1 не було висилено з спірної кімнати чи пред`явлено інших позовів щодо втрати користування даним приміщенням.
Доводи інших учасників справи:
02 лютого 2019 року ОСОБА_2 через засоби поштового зв`язку подала до Верховного Суду відзив, у якому просить у задоволенні касаційної скарги відмовити, а рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 вересня 2018 року та постанову Київського апеляційного суду від 19 грудня 2018 року залишити без змін.
Відзив обґрунтовано правомірністю вселення ОСОБА_2 до спірного жилого приміщення.
12 лютого 2019 року Богданівська сільська рада Броварського району Київської області через засоби поштового зв`язку подала до Верховного Суду відзив, у якому просить у задоволенні касаційної скарги відмовити, а рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 вересня 2018 року та постанову Київського апеляційного суду від 19 грудня 2018 року залишити без змін.
Відзив обґрунтовано правомірністю вселення ОСОБА_2 до спірного жилого приміщення та відсутністю правових підстав для вселення до неї ОСОБА_1, який там не проживає та зареєстрований за іншою адресою.
Рух касаційної скарги:
Ухвалою Верховного Суду від 17 січня 2019 року відкрито касаційне провадження у даній справі та витребувано матеріали цивільної справи з Броварського міськрайонного суду Київської області.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ У СКЛАДІ КОЛЕГІЇ СУДДІВ ДРУГОЇ СУДОВОЇ ПАЛАТИ КАСАЦІЙНОГО ЦИВІЛЬНОГО СУДУ:
Перевіривши доводи касаційної скарги, врахувавши аргументи, наведені у відзивах на касаційну скаргу, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з огляду на наступне.
Положеннями частини другої статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Вимогами частин першої та другої статті 400 ЦПК України визначено, що під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Встановлено й це вбачається із матеріалів справи, що оскаржувані судові рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи касаційної скарги цих висновків не спростовують.
Короткий зміст фактичних обставин справи:
У справі, яка переглядається, судами встановлено, що відповідно до акта прийому-передачі від 30 червня 1998 року будівлю за адресою: село Залісся Броварського району Київської області передано на баланс Богданівської сільської ради Броварського району Київської області.