У Х В А Л А
15 жовтня 2019 року
м. Київ
Справа № 8/84
Провадження № 11-1050апп19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Анцупової Т. О.,
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Власова Ю. Л., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю.,
розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2016 року у справі № 8/84 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України, треті особи: ЕК "Херсонобленерго", Кабінет Міністрів України, про визнання постанови такою, що не відповідає чинному законодавству,
УСТАНОВИЛА:
ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом про скасування постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України "Про затвердження Правил користування електричною енергією" № 28 від 31 липня 1996 року.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2016 року, у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 подала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, у якій просить скасувати зазначені рішення та, в залежності від фактичних обставин справи, винести нову постанову про задоволення позову або закрити провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції до 15 грудня 2017 року.
В обґрунтування касаційної скарги скаржник вказує, що оскільки у цій справі бере участь відповідач із незрозумілим статусом, є підстави для скасування рішень у справі і закриття провадження з роз`ясненням позивачу, що він може звернутись з позовом в порядку цивільного судочинства.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01 вересня 2016 року відкрито касаційне провадження у цій справі.
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким КАС України викладено в новій редакції.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Ухвалою від 24 вересня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС України, мотивувавши це тим, що учасник справи оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.