Постанова
Іменем України
09 жовтня 2019 року
м. Київ
справа № 149/3319/16-ц
провадження № 61-110св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Зайцева А. Ю., Коротуна В. М. (суддя-доповідач), Крата В. І., Курило В. П.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: ОСОБА_2, ОСОБА_3,
третя особа - приватний нотаріус Хмільницького районного нотаріального округу Дем`янюк Людмила Анатоліївна,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Апеляційного суду Вінницької області
від 30 листопада 2017 року в складі колегії суддів: Оніщука В. В., Берегового О. Ю., Денишенко Т. О.,
В С Т А Н О В И В:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа - приватний нотаріус Хмільницького районного нотаріального округу Дем`янюк Л. А. (далі - приватний нотаріус Хмільницького РНО Дем`янюк Л. А.), про визнання недійсними договорів міни земельних ділянок, скасування державної реєстрації права власності.
Позовна заява мотивована тим, що 20 листопада 2014 року ним було надано ОСОБА_3 дві нотаріально посвідчені довіреності для здійснення представницьких функцій з питань передачі в оренду, підписання договору оренди щодо двох земельних ділянок, цільове призначення яких - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,5123 га та 2,5983 га, розташованих на території Уланівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області. 25 листопада 2014 року між ОСОБА_3, який діяв від його імені, та ОСОБА_2 було укладено договори обміну земельних ділянок, посвідчених приватним нотаріусом Хмільницького РНО Дем`янюк Л. А., відповідно до умов яких здійснено обмін земельних ділянок, призначених для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, належних позивачу, розміром 2,5123 га та 2,5983 га, кадастрові номери 0524887400:02:001:0165, 0524887400:02:001:0170, розташовані на території Уланівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області на земельні ділянки, призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміром 0,01 га та 1,3352 га, кадастрові номери 0524884000:05:001:0284, 0524884000:05:001:0285, належних ОСОБА_2, розташовані на території Лип`ятинської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, з доплатою різниці у грошовій формі. 27 липня 2015 року між позивачем та ОСОБА_2 було укладено договір міни земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Хмільницького РНО Дем`янюк Л. А., відповідно до умов якого здійснено обмін земельної ділянки, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміром 1,3352 га, кадастровий номер 0524884000:05:001:0285, розташованої на території Лип`ятинської сільської ради Хмільницького району Вінницької області на земельну ділянку, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром 0,01 га, кадастровий номер 0524884000:05:001:0275, належної ОСОБА_2 та розташованої на території Лип`ятинської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, з доплатою різниці у грошовій формі. Позивач посилався на те, що він не мав наміру відчужувати належні йому земельні ділянки, а бажав лише передати їх в оренду, тому і надавав ОСОБА_3 довіреності, коштів за вказаними договорами він не отримував. Вважав, що внаслідок недобросовісних дій ОСОБА_3 та
ОСОБА_2 , формального підходу нотаріуса до вчинюваних нею нотаріальних дій, він не отримав коштів та залишився без двох земельних ділянок. Також, вважав, указані угоди такими, що були вчинені із порушенням мораторію на заборону відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення та суперечать пункту 15 "Перехідних положень" Земельного кодексу України, Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 17 листопада 2003 року № 288, при цьому дії ОСОБА_3 щодо обміну земельних ділянок завдали шкоди його правам та інтересам, суперечать його волевиявленню, оскільки останній приховав факт укладення договорів міни, суми отриманих коштів, не повернув все отримане за угодами.
З урахуванням викладеного, ОСОБА_1 просив суд: визнати недійсними з моменту укладення договори міни земельних ділянок від 25 листопада 2014 року, укладені між ОСОБА_3, який діяв від імені ОСОБА_1, та ОСОБА_2, та посвідчені приватним нотаріусом Хмільницького РНО Дем`янюк Л. А., зареєстровані у реєстрі за № 1060, № 1056, відповідно до умов яких здійснено обмін земельних ділянок, призначених для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розмірами 2,5123 га, 2,5983 га, розташованих на території Уланівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області на земельні ділянки, призначених для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розмірами 0,01 га та 1,3352 га, розташованих на території Лип`ятинської сільської ради Хмільницького району Вінницької області; визнати недійсним з моменту укладення договір міни земельної ділянки від 27 липня 2015 року, укладений між ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 , та посвідчений приватним нотаріусом Хмільницького РНО
Дем`янюк Л. А., зареєстрований у реєстрі за № 803, відповідно до умов якого здійснено обмін земельної ділянки, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміром 1,3352 га, розташованої на території Лип`ятинської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, на земельну ділянку, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміром 0,01 га, розташовану на території Лип`ятинської сільської ради Хмільницького району Вінницької області; скасувати державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, площею 2,5123 га, 2,5983 га, розташовані на території Уланівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, кадастрові номери 0524887400 : 02: 001:0165, 0524887400:02:001:0170 за
ОСОБА_2 .
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 20 червня
2017 року позов задоволено.
Визнано недійсним з моменту укладення договір міни земельних ділянок
від 25 листопада 2014 року, укладений ОСОБА_1, від імені якого діяв ОСОБА_3, та ОСОБА_2, посвідчений приватним нотаріусом Хмільницького РНО Дем`янюк Л. А., зареєстрований № 1060 про обмін земельної ділянки, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміром 2,5123 га, кадастровий номер 0524887400:02:001:0165, розташованої на території Уланівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області на земельну ділянку, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром 0,01 га, кадастровий номер 0524884000:05:001:0284, розташовану на території Лип`ятинської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.
Визнано недійсним з моменту укладення договір міни земельних ділянок
від 25 листопада 2014 року, укладений ОСОБА_1, від імені якого діяв ОСОБА_3, та ОСОБА_2, посвідчений приватним нотаріусом Хмільницького РНО Дем`янюк Л. А., зареєстрований № 1056 про обмін земельної ділянки, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміром 2,5983 га, кадастровий номер 0524887400:02:001:0170, розташованої на території Уланівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області на земельну ділянку, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром 1,3352 га, кадастровий номер 0524884000:05:001:0285, розташовану на території Лип`ятинської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.
Визнано недійсним з моменту укладення договір міни земельних ділянок
від 27 липня 2015 року, укладений ОСОБА_1 та ОСОБА_2, посвідчений приватним нотаріусом Хмільницького РНО Дем`янюк Л. А., зареєстрований № 803 про обмін земельної ділянки, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розміром 1,3352 га, кадастровий номер 0524887400:02:001:0285, розташованої на території Лип`ятинської сільської ради Хмільницького району Вінницької області на земельну ділянку, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром 0,01 га, кадастровий номер 0524884000:05:001:0275, розташовану на території Лип`ятинської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.
Скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 2,5123 га, розташовану на території Уланівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, кадастровий номер 0524887400:02:001:0165 за
ОСОБА_2
Скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 2,5983 га, розташовану на території Уланівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, кадастровий номер 0524887400:02:001:0170 за
ОСОБА_2 .
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, виходив з того, що оскаржувані правочини суперечать частині першій статті 203 ЦК України, оскільки вчинені із порушенням сторонами мораторію на заборону відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення, тобто пункту 15 розділу Х "Перехідні положення" ЗК України, крім того наявність чи відсутність волевиявлення позивача на вчинення таких правочинів, а також отримання ним коштів за такий правочин не впливає на їх дійсність.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
Рішенням Апеляційного суду Вінницької області від 30 листопада 2017 року рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 20 червня 2017 року скасовано та ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення про відмову в задоволенні позову, апеляційний суд, виходив з того, що при укладенні оскаржуваних договорів міни ОСОБА_3 діяв від імені ОСОБА_1 на підставі наданої ним довіреності. На момент укладення оскаржуваних договорів довіреність була належним чином завірена, посвідчена нотаріусом та чинною, отже ОСОБА_3 діяв в інтересах довірителя. Відсутні належні та допустимі докази щодо відсутності вільного волевиявлення позивача при укладенні оскаржуваних правочинів, а також відсутні докази того, що укладеними правочинами порушені права позивача. Крім того, у випадку невідповідності укладених між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 договорів положенням пункту 15 "Перехідних положень" ЗК України чи інших нормативних актів, то відповідний позов може бути пред`явлено в інтересах держави компетентним органом згідно наданих йому повноважень.
Короткий зміст вимог касаційних скарг
У січні 2018 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права,просив скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Аргументи учасників справи
Доводи осіб, які подали касаційні скарги
Касаційна скарга мотивована тим, що оскаржувані договори були укладені під час дії заборони на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами "а" та "б" цього пункту 15 розділу Х "Перехідні положення" ЗК України, а тому в частині їх купівлі-продажу та іншим способом відчуження, є недійсними з моменту їх укладення (посвідчення). Крім того, апеляційним судом не дотримано правової позиції Верховного Суду України, висловленої у справі № 6-464цс16, згідно з якою обміняними можуть бути тільки земельні ділянки за схемою пай на пай та лише у випадку, передбаченому статтею 14 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)". Судом апеляційної інстанції неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи судом апеляційної інстанції та помилкового скасування рішення суду першої інстанції.
Доводи осіб, які подали відзив на касаційну скаргу
У квітні 2018 року ОСОБА_2 та приватний нотаріус Хмільницького РНО
Дем`янюк Л. А. подали до Верховного Суду відзиви на касаційну скаргу, в яких зазначили, що рішення суду апеляційної інстанції є законним і обґрунтованим.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Судом установлено, що ОСОБА_1 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 025188, виданого 23 листопада
2009 року Хмільницькою районною державною адміністрацією Вінницької області на підставі розпорядження Хмільницької районної державної адміністрації Вінницької області від 08 липня 2009 року № 389, належала земельна ділянка, площею 2,5123 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Уланівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.
Також ОСОБА_1 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 025189, виданого 23 листопада 2009 року відділом Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області на підставі рішення Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 17 березня 2009 року № 2-309, належала земельна ділянка, площею 2,5983 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована на території Уланівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.
20 листопада 2014 року ОСОБА_1 видано довіреності, посвідчені приватним нотаріусом Хмільницького РНО Дем`янок Л. А. за реєстровими номерами 1033, 1035, якими уповноважив ОСОБА_3 представляти його інтереси у будь-яких установах, органах, організаціях та підприємствах з фізичними особами стосовно питань, що стосуватимуться ОСОБА_1, зокрема з обміну належних йому земельних ділянок, цільове призначення яких для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площами 2,5123 га та 2,5983 га, кадастрові номери 0524887400:02 : 001:0165, 0524887400:02:001:0170, розташованих на території Уланівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.