Постанова
Іменем України
11 жовтня 2019 року
м. Київ
справа № 367/6563/15-ц
провадження № 61-29050св18
Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
Мартєва С. Ю., Петрова Є. В. (суддя-доповідач), Сімоненко В. М.,
учасники справи:
позивач за первісним позовом - Комунальне підприємство "Бучанське управління житлово-комунального господарства",
відповідачі за первісним позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2,
позивач за зустрічним позовом - ОСОБА_1,
відповідач за зустрічним позовом - Комунальне підприємство "Бучанське управління житлово-комунального господарства",
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Апеляційного суду Київської області від 03 серпня 2017 року у складі колегії суддів: Верланова С. М., Голуб С. А., Приходька К. П.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У вересні 2015 року комунальне підприємство "Бучанське управління житлово-комунального господарства" (далі - КП "Бучанське УЖКГ") звернулося до суду з указаним позовом, посилаючись на те, що відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є мешканцями квартири АДРЕСА_1 . Даний будинок знаходиться на балансі КП "Бучанське УЖКГ", підприємством постійно надаються послуги з утримання вказаного будинку та прибудинкової території. Зазначає, що договір про надання комунальних послуг з відповідачами не укладався, для проведення розрахунків по оплаті за спожиті комунальні послуги було відкрито рахунок № НОМЕР_1. Відповідачі отримують надані позивачем комунальні послуги та не відмовлялися від їх отримання, однак в період з 01 лютого 2012 року по 01 грудня 2015 року відповідачі грошові кошти за надані послуги не сплатили та мають заборгованість у розмірі 5 707 грн. 46 коп. Також позивач зазначає, що відповідно до вимог ст. 625 ЦК Україниборжник на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми.
З урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, КП "Бучанське УЖКГ" просило стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на свою користь заборгованість за надані комунальні послуги у сумі 5 707 грн. 46 коп., інфляційні витрати у розмірі 2 649 грн. 47 коп. та 3 % річних від суми боргу у розмірі 347 грн. 60 коп., а всього 8 704 грн. 53 коп.
Не погоджуючись із вказаним позовом, у березні 2016 року ОСОБА_1 звернувся із зустрічним позовом до КП "Бучанське УЖКГ" про зобов`язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що КП "Бучанське УЖКГ" належним чином не надає послуги з утримання будинку та прибудинкової території по АДРЕСА_1 . Вважає, що підтвердженням ненадання КП "Бучанське УЖКГ" таких послуг є акт-претензія від 7 жовтня 2013 року, заява №544 від 01 липня 2014 року, колективна заява-звернення №142 від 23 лютого 2015 року, відгук-звернення №317 від 16 квітня 2015 року, які складені мешканцями даного будинку. Вказує, що він визнає позовні вимоги КП "Бучанське УЖКГ" лише в частині боргу за надані послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів і негабаритних відходів та за подачу електроенергії ліфтів, однак без урахування 3 % річних і індексу інфляції, оскільки вони виникли з вини КП "Бучанське УЖКГ" у зв`язку з ненаданням якісних послуг та послуг в повному обсязі.
З урахуванням уточнення позовних вимог, ОСОБА_1 просив зобов`язати КП "Бучанське УЖКГ" здійснити перерахунок заборгованості у зв`язку з неякісно наданими та наданими у не повному обсязі послугами, з урахуванням часткового визнання ним заборгованості, а саме, визнання заборгованості за вивезення та утилізацію твердих побутових відходів і негабаритних відходів у розмірі 1 678 грн. 57 коп. та за подачу електроенергії ліфтів у розмірі 220 грн. 48 коп.; зобов`язати КП "Бучанське УЖКГ" здійснити перерахунок суми первісного позову в частині визначення вартості послуг з прибирання прибудинкової території будинку по АДРЕСА_1, враховуючи той факт, що нормативна площа прибудинкової території становить 7 144 кв.м.
Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції
Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 06 квітня 2017 року позов КП "Бучанське УЖКГ" до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за отримані послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території задовольнити частково.
Стягнуто із ОСОБА_1 та ОСОБА_2 солідарно на користь КП "Бучанське УЖКГ" заборгованість за надані послуги в розмірі 1 899,05 грн.
Стягнуто із ОСОБА_1 та ОСОБА_2 солідарно на користь КП "Бучанське УЖКГ" судові витрати у розмірі 243,60 гривень.
В інший частині позов залишено без задоволення.
Зустрічний позов ОСОБА_1 до КП "Бучанське УЖКГ" про зобовʼязання вчинити певні дії задоволено частково.
Зобовʼязано КП "Бучанське УЖКГ" здійснити перерахунок заборгованості ОСОБА_1 за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території у звʼязку з неякісно наданими та наданими у не повному обсязі послугами та з урахуванням нормативної площі прибудинкової території, що становить 7 144,00 кв. м. за період з лютого 2012 року по грудень 2015 року.
Стягнуто з КП "Бучанське УЖКГ" на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 551,20 гривень.
В інший частині зустрічний позов залишено без задоволення.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що у відповідачів за первісним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2, як власників житла, виникло зобов`язання сплатити позивачу борг за надані ним послуги, невиплатою даних видів платежів відповідачами порушені права позивача, як надавача послуг, тому дане право підлягає захисту, але у зв`язку з тим, що відповідачем доведено надання позивачем послуг не в повному обсязі, то з відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь позивача підлягає стягненню у солідарному порядку заборгованість у розмірі 1 899,05 грн за надання послуг з вивезення твердих побутових відходів та за подачу електроенергії до ліфтів.
Задовольняючи частково зустрічний позов суд першої інстанції виходив з того, що КП "Бучанське УЖКГ" надає комунальні послуги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не у повному обсязі та неналежної якості, а тому суд вирішив зобов`язати КП "Бучанське УЖКГ" здійснити перерахунок заборгованості за послуги утримання будинків, споруд та прибудинкової території у зв`язку з неякісно наданими та наданими не у повному обсязі послугами з урахуванням нормативної площі прибудинкової території.
Короткий зміст судових рішення суду апеляційної інстанції
Рішенням Апеляційного суду Київської області від 03 серпня 2017 року рішення Ірпінського міського суду Київської області від 06 квітня 2017 року скасовано та ухвалено нове.
Позов КП "Бучанське УЖКГ" до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за отримані послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкової території задоволено частково.
Стягнуто солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь КП "Бучанське УЖКГ" заборгованість за надані комунальні послуги у розмірі 4 716,05 грн, 3 % річних від суми боргу у розмірі 333,77 грн, та інфляційні витрати у розмірі 2 645,04 грн, що разом складає 7 694,86 грн.
У задоволенні решти позовних вимог КП "Бучанське УЖКГ" відмовлено.
У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до КП "Бучанське УЖКГ" про зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.
Стягнуто з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь КП "Бучанське УЖКГ" судовий збір у розмірі по 885,60 грн, з кожного.
Рішення суду апеляційної інстанції, мотивовано тим, що хоча між сторонами і відсутні договірні відносини, однак існування прострочення виконання грошового зобов`язання зі сплати житлово-комунальних послуг покладають на боржника відповідальність, передбачену ч. 2 ст. 625 ЦК України. Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року (справа № 6-59цс13).
Зважаючи на те, що КП "Бучанське УЖКГ" фактично надавались послуги з утримання будинку, споруд та прибудинкової території, а тому у отримувачів цих послуг - власників квартири ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які не відмовлялися від цих послуг, виникло зобов`язання сплатити КП "Бучанське УЖКГ" борг за надані ним послуги з утримання будинку, споруд та прибудинкової території з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У серпні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з касаційною скаргою на судове рішення суду апеляційної інстанції, у якій просить скасувати вказане судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
25 жовтня 2017 року ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ відкрито касаційне провадження у справі.
Згідно із статтею 388 ЦПК України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", що набрав чинності 15 грудня 2017 року (далі - ЦПК України), судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
У травні 2018 року справу передано до Верховного Суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 червня 2019 року вказану справу призначено судді-доповідачеві Петрову Є. В.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційну скаргу мотивовано тим, що судом апеляційної інстанції було порушено норми матеріального законодавства, оскільки у відповідності до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необгрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Таким чином, у разі неприбуття представника виконавця або у разі необгрунтованої відмови, акт-претензія вважається дійсною, якщо не менше як два споживачіпідписали акт-претензію.
Проте судом не досліджено обставин справи, зокрема те, що позивач був повідомлений про дату та час складання акту-претензії, однак представники позивача не зʼявились, обґрунтованих пояснень не надавали. Споживачами в кількості п`яти мешканців було складено та підписано акт-претензію.
Суд апеляційної інстанції зазначав, що у акті-претензії не міститься конкретних показників порушень з боку позивача та строків їх порушень, але з матеріалів вбачається, що у акті-претензії зазначено з приводу яких порушень складений акт-претензія, в який саме строк були виявлені порушення, а показниками цих порушень є той факт, що ці порушення є тривалими та не усуваються позивачем протягом декількох років, споживач навіть визначив процентне відношення ненаданих послуг.
Суд не зазначав, якими доказами позивач підтверджує той факт, що він не знав про порушення та про складання актів-претензій у зв`язку з порушеннями, враховуючи факт реєстрації акту-претензії в канцелярії позивача.
Судом не досліджено наданих відповідачем доказів, щодо неналежного виконання своїх обов`язків позивачем, про що свідчили раніше подані колективні звернення, скарги, претензії складені мешканцями будинку, які фактично підтверджують факт ненадання послуг позивачем. Крім того, суд при вирішенні позову не врахував рішення Ірпінського суду Київської області, яким було встановлено, що КП "Бучанське УЖКГ" належним чином не виконує свої обов`язки на предмет належного утримання будинку та прибудинкової території, у частині прибирання бурульок з даху в зимовий період, що призвело до пошкодження здоровʼя ОСОБА_1, його подальшу госпіталізацію та лікування.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають у квартирі АДРЕСА_1 . Даний будинок знаходиться на балансі КП "Бучанське УЖКГ", що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.
Рішенням Бучанської міської ради від 29 жовтня 2009 року № 1547-57-У "Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг в житлово-комунальній галузі м. Буча" КП "Бучанське УЖКГ" визначене виконавцем послуг з утримання будинків, комунальної власності споруд та прибудинкових територій, а також ремонту приміщень, будинків, споруд.
Даним рішенням ради затверджено перелік робіт (послуг), які виконуються в складі послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, а саме: прибирання прибудинкової території; вивезення та утилізація твердих побутових відходів і негабаритних відходів; технічне обслуговування ліфтів; технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення (від зовнішньої стіни будинку до внутрішньої стіни квартири) і зливної каналізації; підготовка житлових будинків до експлуатації в осінньо-зимовий період; технічне обслуговування димовентиляційних каналів (за потребою); освітлення місць загального користування і підвалів; поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинку; електроенергія для ліфтів (за потребою).
КП "Бучанське УЖКГ" у період з 01 лютого 2012 року по 01 грудня 2015 року фактично надавало послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території по АДРЕСА_1 : виконувало роботи по прибиранню прибудинкової території, по вивезенню та утилізація твердих побутових відходів і негабаритних відходів, що підтверджується даними відомостей вивозу контейнерів, з яких вбачається, що з 01 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року вивезено 945 контейнерів з побутовими відходами, за період з 01 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року вивезено 103 контейнерів, за період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року вивезено 328 контейнерів, за період з 01 січня 2015 року по 30 листопада 2015 року вивезено 428 контейнерів (а.с. 67-70, т.1); виконувало роботи по підготовці будинку до опалювального сезону, що підтверджується актами про готовність будинку до опалювального періоду та паспортами готовності до роботи в опалювальний період (а.с.71-82, т.1); виконувало роботи по перевірці технічного стану димових і вентиляційних каналів газових котлів, проточних газових водонагрівачів (ГК) плит, печей та інших приладів, що підтверджується актами перевірки димових та вентиляційних каналів (а.с.84-87, т.1), виконувало роботи по обслуговуванню внутрішньобудинкових мереж водо-, тепловодопостачання, водовідведення, зливової каналізації, поточний профілактичний ремонт конструктивних елементів будинку, обслуговування електромережі будинку, про що свідчать звіти про виконану роботу по сантехнічній дільниці та звіти про виконану роботу по дільниці поточного ремонту (а.с.129-138, т.1).
Також по справі встановлено, що 03 січня 2011 року КП "Бучанське УЖКГ" уклало з ПСП "Вертикаль" підрядний договір № 30 про повне технічне обслуговування ліфтів, а 07 квітня 2015 року КП "Бучанське УЖКГ" уклало договір №15 з ДП "Спеціалізоване ремонтно-будівельне управління "ЛІФТ-3" (а.с.173-176, т.1).
Договір про надання послуг з утримання будинку, споруд та прибудинкової території між сторонами не укладався. Для проведення розрахунків по оплаті за спожиті комунальні послуги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відкрито рахунок № НОМЕР_1, однак вони не сплачують за надані позивачем комунальні послуги.
Встановлено, що нарахування плати за надані послуги з утримання будинку, споруд та прибудинкової території КП "Бучанське УЖКГ" проводило згідно з тарифами, затвердженими рішенням виконавчого комітету Бучанської міської ради від 14 квітня 2009 року №118 "Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій". Крім того, 18 червня 2013 року виконавчим комітетом Бучанської міської ради було прийнято рішення № 178 "Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, що надаються КП "Бучанське УЖКГ". Дане рішення прийнято з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України №869 "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги" (а.с.7, 66, т.1).