ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 жовтня 2019 року
м. Київ
Справа № 923/1984/15
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснова Є.В.- головуючого, Мачульського Г.М., Кушніра І.В.,
розглянувши у письмовому провадженні касаційні скарги Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області та Заступника прокурора Одеської області на постанову Південно - західного апеляційного господарського суду від 14.03.2019 у справі
за позовом прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області до: 1. Херсонської обласної громадської спілки по попередженню нещасних випадків з людьми на воді; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗПНХ"; 3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: 1) Приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Єдігарова Ельвіра Михайловича; 2) Херсонської обласної водолазної рятувальної служби; 3) ОСОБА_1 ; 4) ОСОБА_2, про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, визнання недійсними угоди про внесення до статутного капіталу товариства та договорів купівлі-продажу нерухомого майна,
за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" про перегляд судового рішення від 23.02.2016 за нововиявленими обставинами,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. У грудні 2015 року прокурор Голопристанського району Херсонської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (далі - Рада, позивач) звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до відповідачів: Херсонської обласної громадської спілки по попередженню нещасних випадків з людьми на воді (далі - спілка, відповідач-1); Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗПНХ" (далі - ТОВ "ЗПНХ", відповідач-2); Товариства з обмеженою відповідальністю "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" (далі - ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт", відповідач-3), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Єдігаров Ельвір Михайлович (далі - нотаріус), у якому просив суд:
- зобов`язати ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" усунути перешкоди Раді в користуванні земельною ділянкою, яка розташована по вул . Морська, б/н біля бази відпочинку "Ювілейний" в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, шляхом її звільнення від самочинно збудованих об`єктів рятувальної станції "Залізний Порт" у складі: літ. "А" - кафе з літнім майданчиком загальною площею 250,8 м2, літ. "Б" - електрощитова, літ. "В" - компресорна, літ. "Г" - водолазна, літ. "Д" та "Ж" - побутові приміщення, літ. "З" - майстерня, № 1 водопровід, № 2 та 3 огорожа;
- визнати недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ "ЗПНХ" від 01.07.2015, оформлене протоколом загальних зборів учасників ТОВ "ЗПНХ" № 2 від 01.07.2015, в частині збільшення статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" шляхом внесення Херсонською обласною громадською спілкою по попередженню нещасних випадків з людьми на воді до статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" нерухомого майна, згідно з актом оцінки та приймання-передачі майна для формування статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" від 01.07.2015 - майнового комплексу - рятувальна станція "Залізний Порт" біля бази відпочинку "Ювілейний", що складається з літ. "А" - кафе з літнім майданчиком загальною площею 250,8 м2, літ. "Б" - електрощитова, літ. "В" - компресорна, літ. "Г" - водолазна, літ. "Д" та "Ж" - побутові приміщення, літ. "З" - майстерня, № 1 водопровід, № 2 та 3 огорожа, вартістю 46 000 грн, розташованою за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с. Залізний Порт, вул. Морська, б/н;
- визнати недійсними зміни до пункту 6.2 та пункту 6.3 Статуту ТОВ "ЗПНХ", затверджені протоколом загальних зборів ТОВ "ЗПНХ" від 01.07.2015, в частині збільшення статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" шляхом внесення Херсонською обласною громадською спілкою по попередженню нещасних випадків з людьми на воді до статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" нерухомого майна - вказаного майнового комплексу;
- визнати недійсним договір купівлі-продажу 1/2 частки майнового комплексу - рятувальної станції "Залізний Порт", що знаходиться в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, вул. Морська, будинок б/н, вартістю 72 679,50 грн, укладений 28.07.2015 між ТОВ "ЗПНХ" і ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт", серія та номер: бланк НАО № 400368, посвідчений нотаріусом, зареєстрований 28.07.2015 у реєстрі за №574;
- визнати недійсним договір купівлі-продажу 1/2 частки майнового комплексу - рятувальної станції "Залізний Порт", що знаходиться в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, вул. Морська, будинок б/н, вартістю 72 679,50 грн, укладений 28.07.2015 між ТОВ "ЗПНХ" і ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт", серія та номер: бланк НАО № 400369, посвідчений нотаріусом, зареєстрований 28.07.2015 у реєстрі за № 575;
- зобов`язати ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" усунути перешкоди Раді в користуванні земельною ділянкою, яка розташована по вул. Морська, б/н біля бази відпочинку "Ювілейний" в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, шляхом її звільнення від самочинно збудованих об`єктів рятувальної станції "Залізний Порт".
1.2. Рішенням Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 позов задоволено частково:
- визнано недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ "ЗПНХ" від 01.07.2015, оформлене протоколом загальних зборів учасників ТОВ "ЗПНХ" № 2 від 01.07.2015, в частині збільшення статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" шляхом внесення Херсонською обласною громадською спілкою по попередженню нещасних випадків з людьми на воді до статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" нерухомого майна, згідно з актом оцінки та приймання-передачі майна для формування статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" від 01.07.2015 - майнового комплексу - рятувальна станція "Залізний Порт" біля бази відпочинку "Ювілейний", що складається з літ. "А" кафе з літнім майданчиком загальною площею 250,8 м2, літ. "Б" - електрощитові, літ. "В" - компресорна, літ. "Г" - водолазна, літ. "Д" та "Ж" - побутові приміщення, літ. "З" - майстерня, № 1 водопровід, № 2 та 3 огорожа, вартістю 46 000 грн, розташованою за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с. Залізний Порт, вул. Морська, б/н;
- визнано недійсними зміни до пункту 6.2 та пункту 6.3 Статуту ТОВ "ЗПНХ", затверджені протоколом загальних зборів ТОВ "ЗПНХ" від 01.07.2015, в частині збільшення статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" шляхом внесення Херсонською обласною громадською спілкою по попередженню нещасних випадків з людьми на воді до статутного капіталу ТОВ "ЗПНХ" вказаного нерухомого майна;
- визнано недійсним договір купівлі-продажу 1/2 частки майнового комплексу - рятувальної станції "Залізний Порт", що знаходиться в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, вул. Морська, будинок б/н вартістю 72 679,50 грн, укладений 28.07.2015 між ТОВ "ЗПНХ" і ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт", серія та номер: бланк НАО № 400368, посвідчений приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Єдігаровим Е.М., зареєстрований 28.07.2015 у реєстрі за № 574;
- визнано недійсним договір купівлі-продажу 1/2 частки майнового комплексу - рятувальної станції "Залізний Порт", що знаходиться в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, вул. Морська, будинок б/н вартістю 72 679,50 грн, укладений 28.07.2015 між ТОВ "ЗПНХ" і ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт", серія та номер: бланк НАО № 400369, посвідчений приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Єдігаровим Е.М., зареєстрований 28.07.2015 у реєстрі за № 575.
В частині зобов`язання ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" усунути перешкоди Новофедорівській сільській раді Голопристанського району Херсонської області в користуванні земельною ділянкою шляхом її звільнення від самочинно збудованих об`єктів рятувальної станції "Залізний Порт" відмовлено.
1.3. Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 08.06.2016 рішення суду першої інстанції скасовано в частині задоволення позовних вимог та в цій частині прийнято нове рішення, яким у позові відмовлено, в іншій частині рішення суду залишено без змін.
1.4. Постановою Вищого господарського суду України від 05.10.2016 постанову Одеського апеляційного господарського суду від 08.06.2016 скасовано в частині відмови у задоволенні позову, а рішення Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 у вказаній частині залишено в силі.
1.5. 19.01.2018 ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" звернулося до Господарського суду Херсонської області з заявою про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 за нововиявленими обставинами.
Заяву мотивовано наявністю істотних обставини для справи № 923/1984/15, які не були встановленні судом, та не були і не могли бути відомі раніше ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт", і наявність яких спростовує встановлений судом факт будівництва майнового комплексу в період дії договору оренди земельної ділянки та спростовує факт самочинного його будівництва, а також впливає на висновки суду щодо спірних угод та земельної ділянки.
На підтвердження вимог заяви ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" посилається на Акт прийому-передачі рятувальних станцій Херсонської області, проведений у період з 16.01.1989 до 26.02.1989, відповідно до якого від обласного управління комунального господарства виконавчого комітету Херсонської обласної ради народних депутатів до Обласної спілки рятування на водах, передано майнові комплекси рятувальних станцій, у тому числі, розташований у с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, який складається з будівель: кафе з літнім майданчиком (1 будівля); майстерні (1 будівля); електрощитової (1 будівля); компресорної (1 будівля); водолазної (1 будівля); побутових приміщень (2 будівлі).
Вказаний Акт прийому-передачі рятувальних станцій Херсонської області складено на підставі постанови Ради Міністрів Української РСР від 25.07.1988 №199 "Про схему управління житлово-комунальним господарством"; розпорядження Ради Міністрів Української РСР від 02.11.1988 № 472-р; наказу начальника обласного управління комунального господарства виконавчого комітету Херсонської обласної ради від 09.01.1989 року № 7 "Про створення комісії щодо передачі рятувальної служби".
Також ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" посилається на Акт інвентаризаційної перевірки майна водолазної рятувальної служби Херсонської області від 27.12.2004, яким встановлено, що на рятувальній станції "Залізний Порт" наявні огорожа залізобетонна; кафе з літнім майданчиком; майстерня; щитова з компресорною; побутові приміщення.
На підставі цього акту, а також наказу Херсонської обласної рятувально-водолазної служби № 26 від 23.12.2004 "Про передачу майна", 28.12.2004 складено акт прийому- передачі майнових комплексів рятувальних станцій, у тому числі розташованої в с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області до Херсонської обласної громадської спілки по попередженню нещасних випадків з людьми на воді.
З огляду на зазначені обставини заявник просить скасувати рішення Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 у справі № 923/1984/15 та ухвалити нове про відмову в позові.
2. Фактичні обставини справи, встановлені судами
2.1. 15.05.2015 Кадєсніков О.І., діючий в інтересах Херсонської обласної громадської спілки по попередженню нещасних випадків з людьми на воді, звернувся до суду із позовом до Реєстраційної служби Голопристанського районного управління юстиції в якому, з урахуванням доповнень, просив: визнати за позивачем право власності за набувальною давністю на майновий комплекс: рятувальну станцію "Залізний Порт", який складається з: огорожі залізобетонної № 2-3, майстерні літ. "З", електрощитової з компресорною літ. "Б", "В", водолазної літ. "Г", побутових приміщень літ. "Д", "Ж", водомережі № 1, кафе з літнім майданчиком літ. "А", що знаходиться за адресою: Херсонська область, Голопристанський район с. Залізний Порт , вул. Морська, б/н біля бази відпочинку "Ювілейний"; зобов`язати Реєстраційну службу Голопристанського районного управління юстиції в Херсонській області зареєструвати за позивачем право власності на вказаний майновий комплекс.
2.2. Рішенням Голопристанського районного суду Херсонської області від 27.05.2015 у справі № 654/1535/15-ц (т. 1, а.с. 26-27) позов задоволено. Визнано за позивачем право власності за набувальною давністю на майновий комплекс - рятувальну станцію "Залізний Порт", який складається з: огорожі залізобетонної № 2-3, майстерні літ. "З", електрощитової з компресорною літ. "Б", "В", водолазної літ. "Г", побутових приміщень літ. "Д", "Ж", водомережі № 1, кафе з літнім майданчиком літ. "А", що знаходиться за адресою: Херсонська область, Голопристанський район с. Залізний Порт, вул. Морська, б/н біля бази відпочинку "Ювілейний" та зобов`язано Реєстраційну службу Голопристанського РУЮ зареєструвати за позивачем право власності за набувальною давністю на вказане нерухоме майно. Зазначену реєстрацію здійснено 26.06.2015.
2.3. Рішенням загальних зборів учасників відповідача-2, оформленим протоколом від 01.07.2015 № 2, внесено та затверджено зміни до пункту 6.2 та пункту 6.3 Статуту відповідача-2, на підставі яких визначено, що статутний капітал товариства складає 92 000,00 грн, який сформовано на 50 % за рахунок грошових коштів, на 50 % за рахунок нерухомого майна, у тому числі (будинки, споруди, обладнання тощо), з яких, відповідно до пункту 6.3: 50 %, що дорівнює 46 000,00 грн статутного капіталу, сформованого за рахунок нерухомого майна, а саме майнового комплексу - рятувальна станція біля бази відпочинку, що складається з: огорожі залізобетонної № 2-3, майстерні літ. "З", електрощитової з компресорною літ. "Б", "В", водолазної літ. "Г", побутових приміщень літ. "Д", "Ж", водомережі № 1, кафе з літнім майданчиком літ. "А", що знаходиться за адресою: Херсонська область, Голопристанський район с. Залізний Порт, вул. Морська, б/н біля бази відпочинку "Ювілейний", яке належить учаснику товариства відповідачу - 1 на підставі витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 668090465223.
2.4. Відповідно до акту оцінки та приймання-передачі майна для формування статутного капіталу відповідача-2 від 01.07.2015, який є невід`ємною частиною його статуту, на виконання протоколу загальних зборів учасників відповідача-2 від 01.07.2015 № 2 в рахунок частки у розмірі 50 % відповідач-1 вніс до статутного капіталу відповідача-2 нерухоме майно, а саме - спірний майновий комплекс.
2.5. У зв`язку з прийнятим рішенням та складанням відповідного акту внесено зміни до статуту відповідача-2, затверджені протоколом загальних зборів відповідача-2 від 01.07.2015, державна реєстрація яких проведена 03.07.2015 за №14991050001018262, які є невід`ємною частиною статуту відповідача-2.
2.6. 28.07.2015 між відповідачем-2 (продавець) та відповідачем-3 (покупець) укладено 2 договори купівлі-продажу по 1/2 (однієї другої) частки майнового комплексу - рятувальної станції вартістю 72 679,50 грн кожна, посвідчені приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Єдігаровим Е.М. та зареєстровані 28.07.2015 у реєстрі за № 574, № 575.
2.7. Ухвалою Апеляційного суду Херсонської області від 06.10.2015 у справі № 654/1535/15-ц (т. 1, а.с. 28-31), залишеною в силі ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 20.01.2016 (т. 2, а.с. 129-130), рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 27.05.2015 скасовано, провадження у справі закрито, що і стало підставою для звернення прокурора з даним позовом.
3. Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3.1. Заява про перегляд рішення Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 у справі № 923/1984/15 за нововиявленими обставинами розглядалася судами неодноразово.
3.2. Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 03.12.2018 (суддя Пригуза П.Д.) у задоволенні заяви відмовлено.
Мотивуючи ухвалу місцевий суд зазначив, що підстави набуття права власності відповідачем-1 визнано незаконними ухвалою Апеляційного суду Херсонської області від 06.10.2015 у справі № 654/1535/15-ц та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 20.01.2016, а факт виникнення на спірній земельній ділянці нового майнового комплексу після червня 2006 року, який збудовано самочинно, не спростовується тими матеріалами про факти, що надані заявником як нововиявлені обставини.
3.3. Постановою Південно - західного апеляційного господарського суду від 14.03.2019 (колегія суддів: Разюк Г.П., Поліщук Л.В., Таран С.В.) заяву ТОВ "Водолазно-рятувальна станція - Залізний Порт" про перегляд рішення суду у зв`язку з нововиявленими обставинами задоволено, рішення Господарського суду Херсонської області від 23.02.2016 у справі № 923/1984/15 скасовано, в позові відмовлено.
Постанову обґрунтовано тим, що вказані заявником обставини є нововиявленими, оскільки надані ним документи дійсно впливають на висновки суду щодо періоду створення майнового комплексу і свідчать про відсутність факту самовільної забудови спірної земельної ділянки, що також підтверджено інформацією Голопристанської філії комунального підприємства "Херсонське бюро технічної інвентаризації Херсонської обласної ради" від 11.01.2018 № 4, матеріалами повторної технічної інвентаризації, листом від 10.09.18 № 725/110-18 Відділу Держгеокадастру у Голопританському районі, в якому вказано, що відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду "Херсонської обласній спілці по попередженню нещасних випадків з людьми на воді" для розміщення рятувальної станції площею 0,1101 га, розташованої за адресою: с. Залізний Порт (біля б/в Ювілейний) Новофедорівської сільської ради Голопристанського району, Херсонської області із земель с. Залізний Порт, кадастровий номер 6522384300:02:067:0001 на цій земельній ділянці розташовувалися кам`яні будівлі та бетонний паркан до укладення договору оренди землі від 22.06.2006, що підтверджується документами, які містяться у вказаному проекті землеустрою, а саме: ситуаційним планом земельної ділянки з генерального плану; планом відведення земельної ділянки; ситуаційним планом земельної ділянки до проекту відведення земельної ділянки; кадастровим планом земельної ділянки; актом встановлення меж земельної ділянки; актом винесення земельної ділянки в натурі, передачу на зберігання межових знаків земельної ділянки.