ПОСТАНОВА
Іменем України
17 жовтня 2019 року
Київ
справа №817/1719/16
адміністративне провадження №К/9901/45043/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Бучик А.Ю.,
суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року у складі судді Сала А.Б. та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2017 року у складі колегії суддів: Шидловського В.Б., Капустинського М.М., Мацького М.М. у справі за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний офіс" Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області Максимчука Віталія Миколайовича, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, -
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 (надалі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 31527421 від 22.09.2016 року, яке прийнято державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційний офіс" Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області Максимчуком В.М.;
- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 31525681 від 22.09.2016, яке прийнято державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційний офіс" Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області Максимчуком В.М.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2017 року, визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний офіс" Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області Максимчука В.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 31527421 від 22.09.2016, щодо реєстрації переходу права власності на нежитлове приміщення, будівля кафе-бару, загальною площею 373,2 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний офіс" Бабинської сільської ради Гощанського району Рівненської області Максимчука В.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 31525681 від 22.09.2016, щодо реєстрації права власності на земельну ділянку, площею 0,021 га, за адресою: АДРЕСА_1 .
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувані рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що суди попередніх інстанцій прийняли рішення на користь особи, права якої жодним чином не були порушені державним реєстратором, оскільки така особа не є власником спірного майна, в результаті чого було порушено ст. 2 КАС України. Заявник в касаційній скарзі вказує, що ним було подано державному реєстратору весь необхідний пакет документів, визначений чинним законодавством, для проведення державної реєстрації на підставі рішення суду про витребування майна з чужого незаконного володіння.
Відзиву на касаційну скаргу учасниками справи до суду не подано.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
У ході розгляду справи судами встановлено, що 22.09.2016 державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Реєстраційний офіс" Бабинської сільської ради Максимчуком В.М. було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер рішення 31527421.
На підставі вказаного рішення державним реєстратором проведено реєстрацію права власності на нежитлове приміщення, будівлю кафе-бару загальною площею 373,2 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 766832156101) за ОСОБА_6
Підставою прийнятого державним реєстратором речових прав на нерухоме майно вище вказаного рішення зазначено - договір купівлі-продажу, серія та номер 571, посвідчений 24.04.2009 приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Сохацькою О.В. Номер запису про право власності 16536642.
Крім того судами встановлено, що 22.09.2016 державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Комунального підприємства "Реєстраційний офіс" Бабинської сільської ради Максимчуком В.М. було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 31525681.
На підставі вказаного рішення державним реєстратором проведено реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 5610100000:01:026:0008 площею 0.021 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 766655556101) за ОСОБА_6
Підставою прийнятого державним реєстратором речових прав на нерухоме майно вище вказаного рішення зазначено - державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ЯЗ № 21500, виданий 29.09.2009, видавник: Управління Держкомзему у м.Рівному, ухвала суду: серія та номер 569/11421/16-к, видана 14.09.2016, видавник: Рівненський міський суд Рівненської області, рішення суду, серія та номер: 569/1651/16-ц виданий 20.04.2016, видавник Рівненський міський суд Рівненської області. Номер запису про право власності 16535291.
Судами також встановлено, що з інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 18.10.2016 (номер інформаційної довідки 7077255) та від 15.09.2016 (номер інформаційної довідки 682180720) вбачається, що на час вчинення вказаних вище реєстраційних дій в розділі "Актуальна інформація про державну реєстрацію обтяжень" містилась інформація про наявні обтяження щодо вказаних об`єктів нерухомості, а саме: нежитлового приміщення, будівля кафе-бару, загальною площею 373,2 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки, площею 0,021 га, за адресою: АДРЕСА_1 .
Зокрема:
- номер запису про обтяження: 14008872, дата, час державної реєстрації 04.04.2016 12:48:11, державний реєстратор Дисюк Т.В., Рівненський міський відділ ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області; підстава виникнення обтяження: постанова, про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження, серія та номер: 50691802, виданий 04.04.2016, видавник: Державний виконавець Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Дисюк Т.В.; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29086155 від 04.04.2016, Дисюк Т.В., Рівненський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області; вид обтяжень: арешт нерухомого майна.
- номер запису про обтяження: 13487791, дата, час державної реєстрації 29.02.2016 13:27:13, державний реєстратор Міщур Олена Григорівна, Рівненське міське управління юстиції, підстава виникнення обтяження: ухвала суду, серія та номер: 569/2071/16-к, виданий 25.02.2016, видавник: Рівненський міський суд; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 28509625 від 29.02.2016 15:49:40, ОСОБА_4, Рівненське міське управління юстиції; вид обтяжень: арешт нерухомого майна.
- номер запису про обтяження: 13292358, дата, час державної реєстрації 17.02.2016 10:59:41, державний реєстратор Міщур О.Г., Рівненське міське управління юстиції, підстава виникнення обтяження: ухвала про забезпечення позову, серія та номер: 569/1651/16-ц, виданий 15.02.2016, видавник: Рівненський міський суд; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 28284534 від 17.02.2016, ОСОБА_4, Рівненське міське управління юстиції; вид обтяжень: арешт нерухомого майна.
- номер запису про обтяження: 11941301, дата, час державної реєстрації 06.11.2015 19:00:24, державний реєстратор приватний нотаріус Киселюк О.В., Рівненський міський нотаріальний округ, підстава виникнення обтяження: договір іпотеки, серія та номер: 2651, виданий 06.11.2015, видавник: ОСОБА_5, приватний нотаріус Рівненського міського нотаріального округу; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 25936019 від 06.11.2015, ОСОБА_5, приватний нотаріус Рівненського міського нотаріального округу; вид обтяжень: арешт нерухомого майна.
Із відомостей, що містяться в базі даних про реєстрацію заяв запитів Державного реєстру речових прав вбачається, що на час вчинення реєстраційної дії, а саме: державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення, будівлю кафе-бару, загальною площею 373,2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_6 були наявні зареєстровані заяви про заборону здійснення реєстраційних дій:
- рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій, реєстраційний номер заяви - 15664397; дата, час реєстрації - 16.02.2016, 17:00:34;
- рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій, реєстраційний номер заяви - 15664867; дата, час реєстрації - 16.02.2016, 17:13:52.
Також, із відомостей із бази даних про реєстрацію заяв запитів Державного реєстру речових прав вбачається, що на час вчинення реєстраційної дії, а саме: державної реєстрації права власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5610100000:01:026:0008, цільове призначення - для реконструкції існуючого кіоска з літнім майданчиком під кафе, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_6 були наявні зареєстровані заяви про заборону здійснення реєстраційних дій:
- рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій, реєстраційний номер заяви - 15862756; дата, час реєстрації - 29.02.2016, 14:47:44.
- рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій, реєстраційний номер заяви - 15664867; дата, час реєстрації - 16.02.2016, 17:13:52.
Судами вказано, що всупереч наявним зареєстрованим заборонам на вчинення реєстраційних дій, щодо об`єктів нерухомого майна: нежитлового приміщення, будівля кафе-бару, загальною площею 373,2 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки, площею 0,021 га, за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрованих не розглянутих заяв про вчинення реєстраційних дій державним реєстратором речових прав на нерухоме майно - Максимчуком В.М. було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо спірних об`єктів нерухомості за ОСОБА_6 .