ПОСТАНОВА
Іменем України
17 жовтня 2019 року
Київ
справа №826/16228/17
адміністративне провадження №К/9901/8750/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Бучик А.Ю., Стеценка С.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у касаційній інстанції адміністративну справу №826/16228/17
за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський", третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року, постановлену в складі колегії суддів: головуючого судді Чаку Є.В., суддів: Файдюка В.В., Мєзєнцева Є.І., -
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до Окружному адміністративному суду міста Києва з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" (далі - відповідач, Уповноважена особа), третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просила:
- скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова О.Ю. про визнання нікчемним переказу коштів (транзакції) здійсненого ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНО-РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР" (Код за ЄДРПОУ 39140702) 19.05.2016 в сумі 50 000,00 грн. з призначенням платежу "Повернення коштів згідно договором № 980-039-000179718 від 21.01.2016" на рахунок № НОМЕР_1 що належить ОСОБА_1 ;
- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова О.Ю. внести зміни та доповнення до Переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "Банк Михайлівський" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, шляхом внесення відомостей щодо рахунку № НОМЕР_1 у національній валюті, що належить ОСОБА_1 на суму 50 000,00 грн.
Рішенням окружного адміністративного суду м. Києва від 30.11.2018 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова О.Ю. внести зміни та доповнення до Переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "Банк Михайлівський" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, шляхом внесення відомостей щодо рахунку № НОМЕР_1 у національній валюті, що належить ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) на суму 50 000,00 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із указаним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2019 року апеляційну скаргу було залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору. Апелянту надано строк для надання доказів сплати судового збору - 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року апеляційну скаргу повернуто заявнику у зв`язку із невиконанням ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху.
Не погоджуючись з таким рішенням суду апеляційної інстанції, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський" звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою в якій просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2019, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Касаційна скарга аргументована тим, що копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху вручена відповідачу 06.02.2019, останнім днем десятиденного строку, встановленого судом на усунення недоліків скарги був 18.02.2019. Заяву про усунення недоліків разом з платіжним дорученням про сплату судового збору відповідач направив на адресу суду 18.02.2019. Суд апеляційної інстанції, повернувши апеляційну скаргу заявнику, порушив його право на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду м. Києва від 30.11.2018.
Ухвалою Верховного Суду від 25 квітня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський".
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 червня 2019 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Тацій Л.В., судді: Бучик А.Ю., Стеценко С.Г., справу передано головуючому судді.
Відзив на касаційну скаргу до суду не надходив.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341 КАС України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права.
Аналізуючи доводи, викладені у касаційній скарзі, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2019 року апеляційну скаргу було залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору.
Копія ухвали направлена на адресу відповідача та вручена йому 06.02.2019, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та не заперечується Уповноваженою особою.
Судом встановлено десятиденний строк для надання доказів сплати судового збору з моменту отримання копії даної ухвали.
Враховуючи, що 16 та 17 лютого 2019 року були вихідними днями, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги був 18.02.2019.