ПОСТАНОВА
Іменем України
08 жовтня 2019 року
м. Київ
справа №815/5201/15
касаційне провадження №К/9901/25737/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
розглянув у судовому засіданні без повідомлення сторін касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ренійському районі Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2015 (суддя Вовченко O.A.) та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2016 (головуючий суддя - Танасогло Т.М., судді: Бойко А.В., Яковлєв О.В.) у справі № 815/5201/15 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Ренійському районі Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И В:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Ренійському районі Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.05.2015 № 0001552200.
Одеський окружний адміністративний суд постановою від 10.11.2015 адміністративний позов задовольнив.
Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 02.02.2016 залишив постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2015 без змін.
Державна податкова інспекція у Ренійському районі Головного управління ДФС в Одеській області оскаржила їх у касаційному порядку.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2015, ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2016 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
В обґрунтування своїх вимог Державна податкова інспекція у Ренійському районі Головного управління ДФС в Одеській області посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, а саме: пункту 1.2 глави 1, пункту 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), пункту 177.10 статті 177 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в судах попередніх інстанцій).
При цьому наголошує на правомірності застосування органом доходів і зборів до позивача суми штрафних (фінансових) санкцій згідно з оскаржуваним актом індивідуальної дії.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що посадовими особами Головного управління ДФС в Одеській області проведено фактичну перевірку магазину "ІНФОРМАЦІЯ_1", за адресою: АДРЕСА_1, що належить Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, за результатами якої складено акт від 13.03.2015 № 43/15-32-22-03/ НОМЕР_1 .
Перевіркою встановлено порушення позивачем вимог пункту 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), у зв`язку з неоприбуткуванням (несвоєчасним оприбуткуванням) готівкових коштів у книзі обліку доходів і витрат за період з 01.02.2015 по 04.03.2015 на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій у загальному розмірі 62107,16 грн.
На підставі зазначеного акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.05.2015 № 0001552200, відповідно до якого застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 310535,80 грн.
Згідно з пунктом 1.2 глави 1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.
Книга обліку доходів і витрат - це документ установленої форми, що застосовується відповідно до законодавства України для відображення руху готівки. Форму відповідної книги обліку доходів і витрат установлено Державною податковою адміністрацією України.
За правилами пункту 177.10 статті 177 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) фізичні особи-підприємці зобов`язані вести Книгу обліку доходів і витрат та мати підтверджуючі документи щодо походження товару.
Форма Книги обліку доходів і витрат та порядок її ведення визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.