ПОСТАНОВА
Іменем України
09 жовтня 2019 року
Київ
справа №0440/4975/18
адміністративне провадження №К/9901/9980/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами справу
за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним і скасування наказу, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою Державної фіскальної служби України на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2019 року, постановлену в складі колегії суддів: головуючого Прокопчук Т.С. (доповідач), суддів Шлай А.В., Кругового О.О.,
у с т а н о в и в :
І. Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій
1. У липні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом.
2. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року позов задоволено. Визнано протиправним і скасовано наказ виконуючого обов`язки Голови Державної фіскальної служби України Продана М.В. від 12 січня 2018 року №52-о про звільнення з 15 січня 2018 року підполковника податкової міліції ОСОБА_1, начальника Управління внутрішньої безпеки територіальних органів Державної фіскальної служби у Луганській області Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області (М-110702), з посади та податкової міліції Державної фіскальної служби України у запас (з постановкою на військовий облік) за підпунктом "г" (через скорочення штатів) - при відсутності можливості подальшого використання на службі пункту 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ. Поновлено підполковника податкової міліції ОСОБА_1 (М-110702) на посаді начальника Управління внутрішньої безпеки територіальних органів Державної фіскальної служби у Луганській області Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області.
3. Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Державна фіскальна служба України подала апеляційну скаргу, яку підписав представник - ОСОБА_3.
4. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2019 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року повернуто скаржнику.
5. Повертаючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції послався на те, що в скарзі не зазначено посадове становище ОСОБА_3, що є підставою для її повернення Державній фіскальній службі України на підставі пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
ІІ. Короткий зміст вимог касаційної скарги
6. Не погоджуючись із ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2019 року, посилаючись на порушення цим судом норм права, Державна фіскальна служба України подала касаційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену ухвалу та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
7. Касаційна скарга мотивована тим, що у суду апеляційної інстанції не було правових підстав для повернення апеляційної скарги, підписаної представником Державної фіскальної служби України ОСОБА_3, оскільки до неї був доданий оригінал довіреності, якою останньому делеговані повноваження на подання апеляційних скарг від імені Державної фіскальної служби України і в ній вказано посадове становище ОСОБА_3 . Також скаржник звертає увагу на те, що ОСОБА_3 з самого початку розгляду цієї справи представляв інтереси Державної фіскальної служби України, приймав участь у судових засіданнях, подавав заяви, клопотання та заперечення і його посадове становище та адміністративну процесуальну дієздатність було встановлено судом першої інстанції, що підтверджується матеріалами справи.
ІІІ. Позиція інших учасників справи
8. Відзив на касаційну скаргу позивачем не подано.
ІV. Рух справи у суді касаційної інстанції
9. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 15 травня 2019 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
10. За результатом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 12 червня 2019 року касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду: Кашпур О.В. (суддя-доповідач, головуючий суддя), Радишевській О.Р., Уханенку С.А., яку ухвалою від 20 серпня 2019 року прийнято до провадження.
11. Ухвалою Верховного Суду від 07 жовтня 2019 року справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами на 09 жовтня 2019 року.
V. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд касаційної інстанції