ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 жовтня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/17290/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Могил С.К. - головуючий (доповідач), Кушнір І.В., Случ О.В.,
за участю секретаря судового засідання Кравчук О.І.,
та представників:
позивача: Метенко Т.І., Пилипенко В.М.,
відповідача: Печерний С.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Акціонерного товариства "Укртрансгаз"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.06.2019 (судді Козир Т.П., Тищенко А.І., Іоннікова І.А.)
та рішення Господарського суду міста Києва від 27.02.2019 (суддя Зеленіна Н.І.)
у справі № 910/17290/18
за позовом Приватного акціонерного товариства "Видобувна компанія "Укрнафтобуріння"
до Акціонерного товариства "Укртрансгаз"
про зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В :
У грудні 2018 року Приватне акціонерне товариство "Видобувна компанія "Укрнафтобуріння" звернулось у Господарський суд міста Києва з позовом, в якому, з врахуванням заяви про зміну предмету позову, просило суд зобов`язати Акціонерне товариство "Укртрансгаз ":
- здійснити остаточну алокацію місячних подач та відборів позивача при транспортуванні природного газу у листопаді місяці 2018 року, а саме - надходження природного газу до Газотранспортної системи України - 157 887,391тис.куб.м; передача (отримання) природного газу з Газотранспортної системи України (постачання споживачам по власних договорах та передача у віртуальній торговій точці) - 114 940,988 тис.куб.м, у відповідності до поданих позивачем Звіту про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування за листопада 2018 року №2 від.12.12.2018 (Форма Док. - Ф8-Зв -а) та Комерційного звіту газовидобувного підприємства за листопад 2018 року №2 від 12.12.2018 (Форма Док. - Ф8-Зв -в);
- за результатами остаточної алокації місячних подач та відборів позивача при транспортуванні природного газу у листопаді місяці 2018 року підписати у двох примірниках акт наданих по договору транспортування природного газу №1512001003 від 23.12.2015 послуг за листопад 2018 року, в якому зазначити обсяг надходження природного газу до Газотранспортної системи України у листопаді 2018 року - 157 887,391тис.куб.м; обсяг передачі (отримання) природного газу з Газотранспортної системи України (постачання споживачам по власних договорах та передача у віртуальній торговій точці) у листопаді 2018 року - 114 940,988 тис.куб.м;
- за результатами остаточної алокації місячних подач та відборів позивача при транспортуванні природного газу у листопаді місяці 2018 року на виконання умов Договору зберігання (закачування, відбору) природного газу від 14.05.2018 №1805000459 додатково здійснити закачування до підземних сховищ природного газу, що належить позивачу, газ в обсязі 23262,195 тис.куб.м, який залишився не реалізованим за результатами газового місяця - листопада 2018 року;
- на підставі Договору зберігання (закачування, відбору) природного газу від 14.05.2018 №1805000459 підписати у двох примірниках Акт про рух природного газу у газосховищах, що обліковується на рахунку зберігання замовника, відобразивши у ньому, що на рахунку зберігання позивача станом на кінець звітного місяця листопада 2018 року обліковується 89 949,554 тис. куб. м. природного газу.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 27.02.2019, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.06.2019, позов задоволено у повному обсязі.
Судами встановлено, що 23.12.2015 між позивачем - Приватним акціонерним товариством "Видобувна компанія "Укрнафтобуріння", як замовником, та відповідачем - Публічним акціонерним товариством "Укртрансгаз" (який в подальшому перейменований на Акціонерне товариство "Укртрансгаз"), як оператором, було укладено договір транспортування природного газу №1512001003 (далі - Договір транспортування).
Відповідно до п. 2.1 Договору транспортування оператор надає замовнику послуги транспортування природного газу (далі - послуги) на умовах, визначених таким договором, а замовник сплачує оператору встановлену в договорі транспортування вартість послуг. Пунктом 2.3 Договору визначено наступні послуги, які надаються замовнику: послуга замовленої потужності в точках входу та виходу до/з газотранспортної системи (далі - розподіл потужності); послуги фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтверджених номінацій (далі - транспортування); послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї (далі - балансування). Згідно з п. 2.5 Договору транспортування приймання-передача газу, документальне оформлення та подання звітності відповідачу здійснюються відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи (далі - Кодекс ГТС). Замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі ГТС, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених договором транспортування, протягом погоджених термінів, а також оплачувати послуги на умовах, зазначених у договорі (п. 2.6 Договору транспортування). Відповідно до п. 2.7 Договору транспортування оператор має виконувати вимоги, визначені в Кодексі ГТС, приймати газ в точках входу та/або передавати газ у точках виходу в обсягах, встановлених договором, протягом погоджених термінів. Згідно з п. 3.1 Договору транспортування оператор, зокрема, зобов`язаний своєчасно надавати послуги належної якості; приймати номінації та реномінації, а також заявки на розподіл потужності від замовника, відповідно до умов, встановлених Кодексом ГТС; забезпечувати належну організацію та функціонування своєї диспетчерської служби; оприлюднювати інформацію, що стосується прав позивача на розподіл потужності, впровадження системних обмежень у випадку аварій та перебоїв у функціонуванні газотранспортної системи, та іншу інформацію, що передбачена Кодексом ГТС; виконувати інші обов`язки, визначені Кодексом ГТС та чинним законодавством України; повідомляти замовника про зміну умов, які стали підставою для укладення вказаного Договору. За умовами п. 4.1 Договору транспортування замовник зобов`язаний дотримуватися обмежень, встановлених цим договором та Кодексом ГТС; негайно виконувати розпорядження диспетчерської служби оператора; вчасно врегульовувати небаланси; не перевищувати замовлені потужності, визначені в договорі; повідомляти оператора, про зміну умов, які стали підставою для укладення Договору; забезпечити можливість цілодобового зв`язку оператора з представниками замовника, зазначеними у договорі. Відповідно до п. 4.2 Договору транспортування замовник має право, у тому числі, отримувати від оператора послуги належної якості та в обумовлені Договором строки; замовляти транспортування та одержувати з газотранспортної системи обсяги природного газу, що відповідають його підтвердженим номінаціям/реномінаціям; отримувати від оператора всю необхідну інформацію щодо роботи газотранспортної системи, від якої залежить належне виконання замовником своїх зобов`язань за цим Договором; передати права щодо доступу до газотранспортної системи, які він набуває за договором транспортування, іншим суб`єктам ринку природного газу за умови повідомлення про це оператора у порядку і строки, передбачені Кодексом ГТС та договором транспортування; отримувати плату за недотримання вимог щодо якості газу, який передається оператором з газотранспортної системи, в порядку, визначеному цим договором; користуватися іншими правами, передбаченими договором транспортування та чинним законодавством України; у разі фізичного підключення до газотранспортної системи - на безперешкодний та безкоштовний доступ в порядку, визначеному Кодексом ГТС, на територію та земельну ділянку оператора, де розміщені місця відбору проб газу та/або комерційні вузли обліку газу, за якими здійснюється замовлення послуг. За умовами пункту 6.3 Договору транспортування надання номінацій (реномінацій) для отримання транспортування здійснюється у порядку, встановленому Кодексом ГТС. Форми номінацій і реномінацій оприлюднюються оператором на його офіційному веб-сайті.
Відповідно до умов Договору транспортування та з дотриманням Розділу ХІ Кодексу ГТС позивач подавав відповідачу листи з номінаціями/реномінаціями (місячними номінаціями) та додатковими звітними документами на листопад 2018 року.
Також, позивачем, з метою формування відповідачем алокації по позивачу за листопад місяць, надані звітні документи від 07.12.2018, зокрема: звіт про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування №1 від 07.12.2018 та комерційний звіт газовидобувного підприємства за листопад 2018 року №1 від 07.12.2018.
У вказаних звітних документах визначено, що позивачем у листопаді 2018 року подано до ГТС України 157 316,839 тис.куб.м. природного газу, а споживачами та покупцями позивача із ГТС України одержано природного газу у розмірі 107 414,729 тис.куб.м.
У подальшому, 12.12.2018, позивач листом за №213/1-12/18 подав уточнені звітні дані по результатам листопада місяця 2018 року, а саме: Звіт про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування за листопад 2018 року №2 від.12.12.2018; Комерційний звіт газовидобувного підприємства за листопад 2018 року №2 від 12.12.2018.
За результатом дослідження наявних у справі доказів судами встановлено, що загальний обсяг наданого позивачем природного газу у листопаді 2018 року до ГТС України становить 157 887,391 тис.куб.м, а отримано (протранспортовано) природний газ з ГТС України (постачання споживачам по власних договорах та передано у віртуальній торговій точці) в обсязі 114 940,988 тис.куб.м.
На підставі листів з номінаціями/реномінаціями (місячними номінаціями) та звітних документів судами встановлено, що у ГТС України за позивачем залишився нереалізований у листопаді 2018 року природний газ в обсязі 42 946,403 тис.куб.м.
Відповідно інформація відображена у п. 3 "Закачка природного газу в ПСГ" розділу ІІ "Передача природного газу" Звіту про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування за листопада 2018 року №2 від.12.12.2018 (Форма Док. - Ф8-Зв -а).
Крім цього, судами з`ясовано, що 14.05.2018 між позивачем (замовником) та відповідачем (оператором) укладено договір зберігання (закачування, відбору) природного газу від 14.05.2018 № 1805000459 (далі - договір зберігання).
За договором зберігання відповідач надає позивачу послуги зберігання (закачування, відбору) природного газу, у тому числі поміщеного в митний режим митного складу (надалі - послуги зберігання) шляхом надання позивачу доступу до потужності газосховища (газосховищ) на умовах, визначених у договорі зберігання, а позивач, як замовник, зобов`язується оплатити відповідачу вартість таких послуг на умовах договору зберігання, як то передбачено Розділом ІІ договору зберігання.
На підставі Кодексу газосховищ (далі - Кодекс ГС) та на виконання договору зберігання, у зв`язку із виникненням у позивача за результатами листопада 2018 року позитивного небалансу - нереалізованого газу в обсязі 42 946,403 тис.куб.м, відповідач, як оператор, повинен був здійснити закачування природного газу у вказаному обсязі до підземних газосховищ (ПГС).
Однак, за доводами позивача, вказана інформація не врахована відповідачем при здійсненні алокації по позивачу, як газовидобувному підприємству, по результатам листопада 2018 року.
Так, позивач вказує, що в порушення вимог Кодексу ГТС, відповідачем не здійснено балансування за результатами надходження та розподілу природного газу позивача послуг транспортування за результатами транспортування природного газу позивача у листопаді 2018 року на підставі звітних документів позивача, поданих відповідачу 12.12.2018, на думку позивача, свідчить неподання відповідачем, всупереч п.11.2 Договору, до п`ятнадцятого числа місяця, наступного за звітним, двох примірників акту наданих послуг, підписаних уповноваженим представником та скріплених печаткою відповідача.
При цьому, до підземних газосховищ за результатами листопада 2018 року відповідач повинен був закачати для зберігання 42 946,403 тис.куб.м. природного газу (різниця між наданим позивачем у ГТС природним газом в кількості 157 887,391тис.куб.м та переданим споживачам природним газом в кількості 114 940,988тис.куб.м.), однак фактично відповідачем закачано 19 684,208 тис.куб.м. природного газу.
У зв`язку із викладеними обставинами позивач звернувся до суду з даним позовом.
Задовольняючи позовні вимоги у повному обсязі, суди обох інстанцій на підставі дослідження наданих обома сторонами доказів дійшли висновків, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними, та такими, що відповідають фактичним обставинам справи і не спростовані відповідачем.
Не погоджуючись з судовими рішеннями, відповідач подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, тому просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.
За доводами скаржника, відповідно до поданої позивачем реномінації, а саме, Розподілу природного газу по споживачах згідно місячних номінацій/реномінацій ПАТ "ВК "Укрнафтобуріння" станом на 26.11.2018 за період з 01 по 30.11.2018 позивачем подано номінацію (реномінацію), в якій зазначено, що позивачем, як замовником послуг транспортування, подана інформація про плановий розподіл природного газу на ПАТ "Донецькоблгаз" у листопаді 2018 року загальним обсягом 1 794,365 тис.куб.м. Даний обсяг включав, зокрема, розподіл природного газу на споживача - Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго" (далі - Споживач) в листопаді 2018 року в обсязі 50,865 тис.куб.м по ЕІС-коду (56Х09014D9F2DD03). З поданої відповідачем алокації (звіту) про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ "Донецькоблгаз", між замовниками послуги транспортування за листопад 2018 року (ЕІС-код 56X090000000001Z), який оформлений ПАТ "Донецькоблгаз" станом на 07.12.2018, вбачається, що за позивачем по ПАТ "Донецькоблгаз" у листопаді 2018 року розподілено вже 1 569,991тис.куб.м природного газу. Вказані дані відповідають даним, поданим позивачем відповідачу 12.12.2018 відповідно до Звіту про надходження та розподіл природного газу замовника (ПрАТ "ВК "УКРНАФТОБУРІННЯ") послуг транспортування за листопад 2018 року №2 від.12.12.2018 (Форма Док. - Ф8-Зв -а). Однак, відповідно до наданого відповідачем Звіту про поділ фактичного обсягу (об`єму) природного газу, відібраного з точки виходу ПАТ "Донецькоблгаз", між замовниками послуг транспортування (постачальниками) в розрізі їх контрагентів (споживачів) за листопад 2018 року, з позивачем, як постачальником у листопаді 2018 року, за споживачем - ОКП "Донецьктеплокомуненерго" розподілено 23 262,195 тис.куб.м природного газу.
Таким чином, на відміну від звітних документів позивача, поданих відповідачу 12.12.2018 для формування алокації, за даними відповідача обсяг розподіленого природного газу позивача по ПАТ "Донецькоблгаз" збільшився на 23 262,195 тис.куб.
Відповідач вказує, що оскільки позивач у листопаді 2018 року був єдиним постачальником природного газу для Споживача по точці комерційного обліку ЕІС-код 56Х09014D9F2DD03, то, відповідно, весь фактично спожитий газ по даній точці комерційного обліку повинен бути облікований за позивачем, як єдиним постачальником.
Згідно з алокацією (звітом) оператора газорозподільної мережі про поділ відібраного з точки комерційного обліку ЕІС-код 56Х09014D9F2DD03 природного газу фактичний обсяг спожитого Споживачем у листопаді 2018 року складає 23 262,195 тис.куб.м. природного газу.
Також, відповідач стверджує, що ним по результатам листопада 2018 року по позивачу, як постачальнику, здійснено алокацію, за якою:
- на точках входу до ГТС України позивачем подано 157 887,391тис.куб.м природного газу, що відповідає поданому позивачем відповідачу 12.12.2018 звіту про надходження та розподіл природного газу замовника послуг транспортування за листопад 2018 року №2 від12.12.2018 (Форма Док. - Ф8-Зв -а);
- на точкам виходу з ГТС України позивачем подано 138 203,183 тис.куб.м природного газу, що підтверджується даними операторів газорозподільних мереж (оператори ГРМ), наданих в їх алокаціях (звітах) про поділ фактичного обсягу природного газу, відібраного з точки виходу відповідного оператора ГРМ, між замовниками послуг транспортування за листопад 2018 року.
У зв`язку із викладеними обставинами, за доводами відповідача, за позивачем залишився нереалізований у листопаді 2018 року природний газ в обсязі 19 684,208 тис.куб.м. і в цій кількості він був закачаний до підземних газосховищ.
Заперечуючи проти вказаних доводів відповідача, позивач у відзиві на касаційну скаргу, стверджував, що між ним та ОКП "Донецьктеплокомуненерго" дійсно 06.11.2018 укладено договір постачання природного газу №ПГ-С/18-011/16 (надалі - договір постачання), згідно з яким позивач на підставі поданих реномінацій, починаючи з 06.11.2018 по 26.11.2018 зобов`язувався поставити у листопаді місяці на користь Споживача природний газ у обсязі 50,865тис.куб.м., однак, фактично постачання природного газу вказаному споживачу у листопаді 2018 року не здійснювалось.
Заслухавши доповідь головуючого судді та пояснення представників сторін, переглянувши в касаційному порядку оскаржені судові рішення, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення касаційної скарги, з огляду на таке.
Як правильно встановлено судами обох інстанцій, спір у даній справі виник у зв`язку із наявністю розбіжностей між даними відповідача та даними позивача щодо обсягів відбору протранспортованого газу позивача.
Так, згідно із заявленими номінаціями/реномінаціями позивача у листопаді 2018 року він повідомив відповідача про намір протранспортувати для потреб ОКП "Донецьктеплокомуненерго" обсяг природного газу 50,865 тис.куб.м., в той час як відповідно до здійсненої відповідачем алокації (проведеної з урахуванням звіту ПАТ "Донецькоблгаз"), ОКП "Донецьктеплокомуненерго", як споживач позивача, відібрав обсяг протранспортованого природного газу в розмірі 23 262, 195 тис. куб. метрів, тобто, у неспівмірно більшому обсязі, ніж вказаному споживачу було підтверджено позивачем.