ПОСТАНОВА
Іменем України
02 жовтня 2019 року
Київ
справа №826/1903/16
адміністративне провадження №К/9901/8758/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді (судді-доповідача) - Данилевич Н.А.,
суддів - Бевзенка В.М.,
Шевцової Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ресурси" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 червня 2016 року (головуючий суддя - Кузьменко В.А.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року (головуючий суддя - Шелест С.Б., судді - Глущенко Я.Б., Мєзєнцев Є.І.) у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "І.С. Інвест"
до відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України,
треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ресурси", Публічне акціонерне товариство "Київенерго"
про визнання протиправними дій,
в с т а н о в и в :
І. ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
Товариство з обмеженою відповідальністю "І.С. Інвест" (далі по тексту - позивач, ТОВ "І.С. Інвест") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач), за участю третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ресурси" (далі по тексту - третя особа 1, ТОВ "Торговий дім "Ресурси"), в якому просить: 1) визнати протиправними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з накладення арешту на грошові кошти Публічного акціонерного товариства "Київенерго" у сумі 55839674,00 грн з метою стягнення на користь ТОВ "Торговий дім "Ресурси" заставної вартості 25381,67тон мазуту; 2) зупинити виконавче провадження №13930081 зі стягнення з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь ТОВ "Торговий дім "Ресурси" 55839674,00 грн заставної вартості 25381,67тон мазуту до набуття законної сили рішенням Постійно діючого третейського суду при Асоціації українських банків у справі №2200/15 за позовом ТОВ "І.С. Інвест" до ТОВ "Торговий дім "Ресурси" про звернення стягнення на предмет застави.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 червня 2016 року в задоволенні адміністративного позову Товариству з обмеженою відповідальністю "І.С. Інвест" відмовлено повністю.
Ухвалюючи судове рішення у справі, суд першої інстанції зазначив, що рішення про стягнення коштів з боржника - ПАТ "Київенерго" прийнято 21 квітня 2009 року, а саме рішення Господасрького суду міста Києва від 21 квітня 2009 року по справі №41/207 за позовом ТОВ "Золотой Мандарин Ойл" до АЕК "Київенерго" про виконання зобов`язання в натурі, тобто, право застави виникло після винесення судом рішення про стягнення з боржника коштів. Позивач також не довів суду, що вартість предмета застави не перевищує розмір заборгованості боржника заставодержателю, оскільки не надав доказів, які б підтверджували існування заборгованості ТОВ "Торговий Дім "Ресурси" за кредитними договорами, виконання яких забезпечено предметом застави, станом на момент звернення до суду та її розмір. Наведені обставини, на думку суду, вказують на можливість звернення стягнення на заставлене майно боржника для задоволення вимог стягувачів, які не є заставодержателями. Крім того, суд визнав недоведеним те, що термін погашення зобов`язань, забезпечених заставою, вже настав. На думку суду, арешт коштів боржника, накладений постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 02 лютого 2016 року ВП №13930081, не порушує та не обмежує права позивача на задоволення його вимог за кредитними договорами. Безпідставними є також позовні вимоги про зупинення виконавчого провадження, оскільки зазначене питання не належить до компетенції адміністративного суду та має вирішуватись у порядку, встановленому у статті 39 Закону України "Про виконавче провадження".
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.06.16р у справі №826/1903/16 залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.06.16р. у справі №826/1903/16 - без змін.
Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (адреса: 01001, м. Київ, пл. І. Франка, 5; код ЄДРПОУ 33696020) до Державного бюджету України (отримувач коштів: УДКСУ у Печерському р-ні; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; банк отримувача: ГУДКCУ у м. Києві; код банку отримувача (МФО): 820019; рахунок отримувача: 31211206781007; код класифікації доходів до бюджету: 22030001) судовий збір за подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду у розмірі 1515 (одна тисяча п`ятсот п`ятнадцять) грн 80 коп.
Приймаючи таке судове рішення, суд апеляційної інстанції виходив з того, що за рахунок коштів, що надійшли від реалізації заставленого майна, в першу чергу задовольняються вимоги заставодержателя, а вже потім задовольняються вимоги інших стягувачів за рахунок решти коштів. Матеріалами справи не підтверджується вилучення коштів боржника, а тому арешт коштів боржника не порушує та не обмежує права позивача на задоволення його вимог за кредитними договорами та договорами застави. Згідно з частиною шостою статті 54 Закону №606-XIV за рахунок коштів, що надійшли від реалізації заставленого майна, вимоги заставодержателя задовольняються в першу чергу, а залишок коштів використовується для задоволення вимог інших стягувачів. З огляду на викладене, колегія суддів погодилась з висновком суду першої інстанції, що дії відповідача щодо накладення арешту на кошти боржника відповідають положенням Закону №606-XIV, а відтак відсутні правові підстави для задоволення позову.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та відзиву (заперечень)
21 вересня 2016 року до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ресурси" (далі - скаржник) на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 червня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року, в якій скаржник просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції та змінити постанову суду першої інстанції, виключивши з її мотивувальної частини абзаци 12-14, 18-20, 24-27, що стосуються застосування до спірних правовідносин ст. 54 Закону України "Про виконавче провадження".
В обґрунтування поданої касаційної скарги скаржник посилається на те, що стаття 54 Закону України "Про виконавче провадження" не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, оскільки у спірному виконавчому провадженні не здійснюється звернення стягнення на предмет застави (державним виконавцем не здійснюється продаж заставленого майна). Скаржник зауважує, що предметом спірного виконавчого провадження є стягнення коштів, які не є предметом застави і вони стягуються з суб`єкта (ПАТ "Київенерго"), який не є заставодавцем. Наведені обставини, на думку скаржника, виключають можливість застосування статті 54 Закону України "Про виконавче провадження".
Ухвалою Верховного Суду від 01 жовтня 2019 року зазначену адміністративну справу прийнято до провадження та призначено до розгляду.
II. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами встановлено, що рішенням Господарського суду міста Києва від 21.04.09 у справі 41/207, зокрема, позовні вимоги ТОВ "Торговий дім "Ресурси" задоволено: зобов`язано Акціонерну енергопостачальну компанію "Київенерго" повернути в натурі на користь ТОВ "Торговий дім "Ресурси" мазут марки М-100 загальною кількістю 25381,67 тон заставною вартістю 55839674 грн, що знаходиться на зберіганні на "Теплоелектроцентраль № 6 Київенерго "АЕК "Київенерго".
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.05.09 задоволено, зокрема, заяву ТОВ "Торговий дім "Ресурси" про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду м. Києва від 21.04.09 у справі №41/207, змінено спосіб та порядок виконання рішення Господарського суду м. Києва від 21.04.09 у справі №41/207 шляхом стягнення з Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" на користь ТОВ "Торговий дім "Ресурси" 55839674 грн вартості мазуту.
13.05.09 Господарським судом м. Києва видано наказ у справі №41/207.
27.07.09 державним виконавцем на підставі вказаного наказу відкрито виконавче провадження ВП №13930081 про стягнення з Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" на користь ТОВ "Торговий дім "Ресурси" 55839674 грн вартості мазуту.
Відповідно до договору купівлі-продажу прав вимоги від 12 січня 2015 року, укладеного між ПАТ "Банк Столиця" (продавець) та ТОВ "І.С. Інвест" (покупець), останній купив права вимоги, у тому числі до ТОВ "Торговий Дім "Ресурси" за договором застави товарів в обороті від 25 листопада 2008 року №24/07-К-4Z, відповідно до якого передано у заставу банку товари в обороті, а саме - мазут М-100 в кількості 16097,30 тон, що зберігається за адресою: м. Київ, вул. Пухівська, 1А, АЕК "Київенерго" (філія "Теплоелектроцентраль №6 Київенерго"), та договором застави товарів в обороті №19/07-К-2Z від 25 листопада 2008 року, згідно з яким ТОВ "Торговий Дім "Ресурси" передало у заставу товари в обороті, а саме мазут М-100 в кількості 12066,95 тон, що зберігається за адресою: м. Київ, вул. Пухівська, 1А, АЕК "Київенерго" (філія "Теплоелектроцентраль №6 Київенерго").
Право застави ТОВ "І.С. Інвест" зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, про що свідчать відповідні витяги з Реєстру №46498029 та №46497902.
Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 02 лютого 2016 року ВП №13930081 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 13 травня 2009 року №41/207 про стягнення з АЕК "Київенерго" на користь ТОВ ; "Торговий дім "Ресурси" 55839674грн вартості мазуту, накладено арешт на грошові кошти на рахунках у банку, які належать ПАТ "Київенерго", у розмірі суми боргу за виконавчим документом з урахуванням виконавчого збору, сума звернення стягнення 60370269,07грн.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 31.03.16 у справі №41/207 визнано незаконною та скасовано постанову від 02.02.16 ВП №13930081 в частині накладення арешту на кошти боржника - ПАТ "Київенерго" в розмірі 5000500грн (а/с 158 - 161, том І). Підставою для скасування постанови державного виконавця у вказаній частині слугував висновок господарського суду про те, що арешт накладено на рахунки, які призначені для виплати заробітної плати та соціальної допомоги, а також на рахунки із спеціальним режимом використання; залишок боргу за наказом Господарського суду м. Києва від 13.05.09 станом на 02.02.16 становив 54900466,30грн.