ПОСТАНОВА
Іменем України
02 жовтня 2019 року
м. Київ
справа №804/15159/15
провадження №К/9901/64572/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів Желєзного І.В., Шарапи В.М.,
розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта банк"
на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018 (колегія суддів у складі головуючого судді Чепурнова Д.В., суддів Мельника В.В., Сафронова С.В.)
у справі № 804/15159/15
за позовом ОСОБА_1
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
I. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просив:
визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В.В. щодо визнання нікчемним договору № 004-03726-240215 банківського вкладу від 24.02.2015, оформлені листом за вих. №821/297 від 23.09.2015;
зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В.В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1, як вкладника, який має право на відшкодування за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та включити позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що підлягають відшкодуванню за договором банківського вкладу №004-03726-240215 від 24.02.2015;
зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача до загального реєстру вкладників ПАТ "Дельта Банк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 142 348 грн. за вкладом, які було внесено за договором банківського вкладу (депозиту) № 004-03726-240215 від 24.02.2015 р., укладеного між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1 .
2. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2016 у задоволенні позову було відмовлено.
3. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018 рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким позов задоволено частково:
визнано протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича щодо визнання нікчемним договору № 004-03726-240215 банківського вкладу від 24.02.2015, оформлені листом за вих. № 8821/297 від 23.09.2015;
визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" - Кадирова Владислава Володимировича щодо не включення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) до Переліку рахунків вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором №004-03726-240215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у доларах США від 24.02.2015, укладеним між ОСОБА_1 та ПАТ "Дельта Банк";
зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Дельта Банк" включити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) до переліку рахунків вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 для внесення даних до Загального Реєстру вкладників ПАТ "Дельта Банк", які отримують кошти в межах гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
4. У поданій касаційній скарзі Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк" Кадиров В.В. із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржуване судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
5. Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що між 24 лютого 2015 року між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" було укладено договір №004-03726-240215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий від Миколая" у доларах США, за умовами якого, відповідно до пункту 1.2 сума вкладу складає 5300 доларів США, згідно пункту 1.6 договору банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок № НОМЕР_2 .
6. Відповідно пункту 1.3 договору вклад залучається на строк із моменту зарахування вкладу на рахунок та по 25 травня 2015 року включно під 5,5% річних. Пунктом 1.9 договору вкладу визначено, що нараховані проценти за вкладом виплачуються щомісячно, починаючи з першого робочого дня місяця, що слідує за місяцем, в якому проценти нараховані відповідно до умов цього договору, а також у день повернення вкладу в кінці строку дії цього договору або в інший термін дострокового припинення дії цього договору у випадках, передбачених цим договором шляхом зарахування на поточний рахунок, операції за яким можуть здійснюватись із використанням електронних платіжних засобів № НОМЕР_3, відкритий на ім`я вкладника в установі банку.
7. Згідно пункту 1.8 додаткової угоди №1 до договору №004-03726-240215 від 24 лютого 2015 року зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого в банку, або шляхом перерахування з відкритого в банку поточного рахунку іншої фізичної особи - резидента, або готівкою через касу банку в день укладання сторонами цього договору. Виключно для цілей цього договору сторони домовились, що умови пункту 5.11 Правил до відносин, що виникають на підставі до цього договору, не застосовуються. У разі, якщо в день укладання сторонами цього договору не буде здійснено зарахування/перерахування коштів, що становлять суму вкладу на рахунок, цей договір вважається таким, що не був укладений.
8. На виконання даного договору банківського вкладу позивачем грошові кошти у розмірі 5300 доларів США були отримані на вкладний рахунок позивача від ОСОБА_2 згідно додаткової угоди № 1 від 24.02.2015, що підтверджується платіжним дорученням № 46366032 від 24.02.2015.
9. На підставі постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 року №150 "Про віднесення ПАТ "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 року №51 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк", згідно з яким з 03.03.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича.
10. Тимчасову адміністрацію запроваджено строком на три місяці з 3 березня 2015 року по 2 червня 2015 року включно.
11. 08.04.2015 року рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 71 внесено зміни до рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02.03.2015 року № 51, змінено пункт 2 та зазначено: тимчасову адміністрацію запровадити строком на шість місяців з 03.03.2015 року 02.09.2015 року.
12. 02.10.2015 року постановою Правління Національного банку України №664 вирішено відкликати банківську ліцензію та ліквідувати ПАТ "Дельта Банк".
13. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" з 05.10.2015 по 04.10.2017 призначено Кадирова Владислава Володимировича.
14. За наслідком засідання комісії перевірки правочинів публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", оформленого протоколом від 15.09.2015 та відповідно до наказу від 16.09.2015 № 813, застосовано наслідки нікчемності договорів банківського вкладу, за якими здійснено перерахування коштів на вклади як третім особам, так і власникам депозитних рахунків з підстав, визначених пунктом 7 частиною третьою статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
15. Таким чином, правочини, зазначенні в додатку № 1 до протоколу, в тому числі договір банківського вкладу (депозиту) №004-03726-240215, укладений з ОСОБА_1 (№300 переліку) визнано нікчемним.
16. На адресу позивача представником АТ "Дельта Банк" направлено повідомлення від 23.09.2015 про нікчемність правочину, а саме договору банківського вкладу (депозиту) №004-03726-240215 від 24.02.2015, укладеного між АТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1 відповідно до п.7 ч.3 ст.38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
17. Вважаючи незаконними зазначені дії відповідача, позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом.
III. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
18. Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що спірний правочин укладений банком під час дії заборони проведення будь-яких операцій, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом з підстав віднесення банку до проблемних постановою НБУ, яка була обов`язкова до виконання, а тому уповноважена особа Фонду дійшла вірного висновку щодо нікчемності вчиненого між позивачем та банком правочину та відповідно застосування наслідків нікчемності правочину.
19. Задовольняючи позов частково, суд апеляційної інстанції, виходив з того, що доводи Уповноваженої особи Фонду про нікчемність договору банківського вкладу (депозиту) не знайшли підтвердження під час вирішення справи, а тому бездіяльність Уповноваженої особи щодо не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є протиправною.