ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/17070/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Колос І.Б. - (головуючий), Бенедисюка І.М., Малашенкової Т.М.,
за участю секретаря судового засідання Малихіної О.В.,
представників учасників справи:
позивача - товариства з обмеженою відповідальністю "ІВК ВІТРОТЕКТ-БІОРЕАГЕНТ ЛТД" - Осколков І.Л., адвокат (ордер від 09.08.2019),
відповідача - Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України - Масляник С.В., заст. начальника юрид. відділу (дов. від 05.02.2019),
розглянув у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ІВК ВІТРОТЕКТ-БІОРЕАГЕНТ ЛТД" (далі - ТОВ "ІВК ВІТРОТЕКТ-БІОРЕАГЕНТ ЛТД") (попереднє найменування - ТОВ "Рамінтек Лтд")
на рішення господарського суду міста Києва від 19.04.2018 (суддя Підченко Ю.О.)
та постанову Північного апеляційного господарського суду від 31.07.2019 (головуючий суддя: Коротун О.М., судді: Смірнова Л.Г., Дідиченко М.А.)
у справі № 910/17070/18
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Рамінтек ЛТД" (далі - ТОВ "Рамінтек ЛТД")
до Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення)
про визнання недійсним та скасування рішення.
1. ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
ТОВ "Рамінтек ЛТД" (яким змінено найменування на ТОВ "ІВК ВІТРОТЕКТ-БІОРЕАГЕНТ ЛТД") звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Відділення про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Відділення від 17.10.2018 № 60/26-р/к у справі № 69/9-р-02-02-2018 "Про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції та накладення штрафу" (далі - Рішення АМК).
Позовні вимоги мотивовано тим, що Рішення АМК підлягає визнанню недійсним та скасуванню з огляду на: неповне та необ`єктивне дослідження матеріалів антимонопольної справи, встановлення не всіх обставин, що мають значення для правильного її вирішення щодо наявності можливих ознак порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції в діях позивача, зокрема про неправомірне використання частини (фірмового) найменування "Рамінтек".
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Рішенням господарського суду міста Києва від 19.04.2018, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 31.07.2019 у справі № 910/17070/18, у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Судові акти попередніх інстанцій мотивовані відсутністю передбачених законом підстав для визнання зазначеного Рішення АМК недійсним.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
ТОВ "ІВК ВІТРОТЕКТ-БІОРЕАГЕНТ ЛТД" звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення господарського суду міста Києва від 19.04.2018 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 31.07.2019 зі справи № 910/17070/18, в якій просить Cуд скасувати зазначені судові акти; прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
2. АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
В обґрунтування доводів касаційної скарги позивач посилається на те, що судами попередніх інстанцій у розгляді справи порушені норми матеріального та процесуального права; поверхнево, не в повній мірі встановлені та досліджені обставини, які мають значення для правильного вирішення справи; взяті за основу доводи лише Відділення та залишені поза увагою доводи позивача про наступне:
- відповідач поклав в основу спірного рішення лише окремі відповіді суб`єктів господарювання без врахування контексту, в якому були викладені наявні пояснення. Однак, на думку скаржника, жодного сплутування та змішування діяльності не було й не могло бути, враховуючи специфіку ринку, а також й те, що ТОВ "Інноваційно-виробнича компанія "Рамінтек" та позивач виробляли та реалізовували продукцію в різні проміжки часу;
- Відділенням не досліджувалися обставини складання накладної від 02.10.2017 №, реальність звернення ТОВ "Малікас-Мєд", подання будь-яких звернень, скарг ТОВ "Малікас-Мєд" щодо сплутування діяльності позивача із діяльністю ТОВ "Інноваційно-виробнича компанія "Рамінтек". Скаржник також зазначає, що накладна ніким не завірена;
- проігноровані доводи скаржника, що саме він має пріоритет на використання позначення "Рамінтек" та "Ramintek", оскільки за висновками формальних експертиз від 25.09.2018, заявки позивача на реєстрацію знаків для товарів і послуг (поданні останнім 22.12.2017) відповідають вимогам статті 7 Закону України "Про охорону прав на знаки для товарів і послуг" від 15.12.1993 № 3689-XII (далі - Закон № 3689-XII);
- залишені поза увагою обставини наявності корпоративного конфлікту між учасниками ТОВ "Інноваційно-виробнича компанія "Рамінтек", ряду судових спорів між ними з цього приводу, а також відсутності у названого Товариства права на звернення до Відділення, у зв`язку з відсутністю необхідного обсягу повноважень в особи, яка підписала скаргу (заяву) про порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції.
Доводи інших учасників справи
Відділення у відзиві на касаційну скаргу просило залишити судові акти попередніх інстанцій без змін, а касаційну скаргу - без задоволення, зазначаючи, зокрема, про законність та обґрунтованість судових актів попередніх інстанцій.
3. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Рішення судів попередніх судових інстанцій мотивовані такими фактичними встановленими обставинами та висновками.
Рішенням АМК:
- визнано, що ТОВ "Рамінтек ЛТД" (позивач у справі № 910/17070/18) вчинило порушення, передбачене статтею 4 Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції" від 07.06.1996 № 236/96-ВР (далі - Закон № 236/96-ВР) у вигляді неправомірного використання частини комерційного (фірмового) найменування "Рамінтек" у власній назві, доменному імені сайту та електронній адресі без дозволу (згоди) ТОВ "Інноваційно-виробнича компанія "Рамінтек", яке раніше почало використовувати її в господарській діяльності, що призвело до змішування з діяльністю цього суб`єкта господарювання;
- за порушення, викладене в пункті 1 резолютивної частини цього рішення, відповідно до частини першої статті 21 Закону № 236/96-ВР, накладено на ТОВ "Рамінтек ЛТД" штраф у розмірі 68 000,00 грн;
- зобов`язано ТОВ "Рамінтек ЛТД" припинити порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції, зазначене в пункті 1 цього рішення, шляхом вилучення протягом 30 календарних днів з дня отримання цього рішення з власної назви, електронної адреси доменного імені сайту, в тому числі його наповнення, частини комерційного (фірмового) найменування "Рамінтек" та зобов`язано не використовувати його у власній господарській діяльності, про що проінформувати Відділення з наданням підтверджуючих документів.
Відповідно до змісту Рішення АМК висновки Відділення ґрунтуються, зокрема, на такому:
- Відділення, у зв`язку з розглядом заяви ТОВ "Інноваційно-виробнича компанія "Рамінтек" (далі - ТОВ "ІВК "Рамінтек") від 28.08.2017 б/н, в межах дослідження на предмет наявності або відсутності ознак порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції в діях ТОВ "Рамінтек ЛТД", з метою об`єктивного та всебічного розгляду справи, а також для аналізу сприйняття споживачами (покупцями) інформації на досліджуваному ринку, проведено опитування, шляхом листування споживачів імуноферментних тестів для діагностики інфекційних, паразитарних та алергічних захворювань людини, серед яких комунальні підприємства, державні установи, суб`єкти господарювання (обласні та міські лікарні, диспансери, поліклініки, консультативно-діагностичні, клінічні центри, лабораторії тощо);
- за результатами аналізу інформації, отриманої в ході опитування Відділенням встановлено, що більшість респондентів, надавших відповіді, зазначили про схожість в цілому комерційного найменування TOB "ІВК "Рамінтек" та TOB "Рамінтек ЛТД". При цьому, з огляду на зазначену схожість, деякі респонденти вказали на існування можливого сплутування цих найменувань. Інші респонденти повідомили, що вони б могли помилково придбати аналогічні товари у TOB "Рамінтек ЛТД", якщо раніше постачальником таких товарів було TOB "ІВК "Рамінтек". Поряд з цим, у листах ТОВ "Євролаб" від 10.08.2018 № 115/08/18, ПП" "Колар-СВ" від 03.08.2018 № 03/08-01, ТОВ "Діасервіс" від 06.08.2018 № 89/ЮВ (підприємства, що спеціалізуються на фармацевтичних препаратах) останні вказали, що комерційні найменування ТОВ "ІВК "Рамінтек" та ТОВ "Рамінтек ЛТД" є в цілому схожими та їх можна сплутати;
- оскільки, незважаючи на окрему різницю елементів, комерційне найменування TOB "Рамінтек ЛТД" асоціюється в цілому з комерційним найменуванням TOB "ІВК "Рамінтек", а окремі опитувані вважають їх схожими настільки, що їх можна сплутати, то використання відповідачем слова "Рамінтек" у своїй господарській діяльності може призвести до змішування з діяльністю заявника, який раніше почав таке використання;
- крім того, відповідно до інформації, повідомленої TOB "Екомед" листом від 03.08.2018 № 261, TOB "ІВК "Рамінтек" здійснювало реалізацію своєї продукції TOB "Екомед" з 16.05.2013 по 05.05.2017. Водночас дата реєстрації TOB "Рамінтек ЛТД" - 20.04.2017. Отже, TOB "Рамінтек ЛТД" та TOB "ІВК "Рамінтек" здійснювали реалізацію аналогічної продукції, тобто діяли на одному ринку, що давало змогу потенційним споживачам обирати між їх товарами; TOB "Рамінтек ЛТД" і TOB "ІВК "Рамінтек" є конкурентами на ринках виробництва та реалізації імуноферментних тестів для діагностики захворювань людини;
- листом від 11.12.2017 № 15 TOB "Рамінтек ЛТД" повідомило Відділення про те, що в жовтні 2017 року здійснювало реалізацію своєї продукції, зокрема TOB "Малікс-Мєд", що підтверджується видатковими накладними. Разом із тим, серед покупців TOB "ІВК "Рамінтек" зазначений суб`єкт господарювання відсутній. При цьому, TOB "Малікс-Мєд" звернулося до TOB "ІВК "Рамінтек" щодо наявних розбіжностей в отриманій видатковій накладній від 02.10.2017 № ТР-0001062, оскільки згідно з текстом листа від 04.10.2017, в зазначеній накладній в якості постачальника вказано TOB "ІВК "Рамінтек", проте накладна засвідчена печаткою TOB "Рамінтек ЛТД", а особою, що виписала накладну вказано Мургу О.М. TOB "ІВК "Рамінтек" повідомило TOB "Малікс-Мєд", що не виготовляло видаткову накладну від 02.10.2017 № ТР-0001062. На підтвердження зазначеного листа наявна копія електронного листа, надісланого бухгалтером TOB "Малікс-Мєд", з електронної адреси: buhl@maliksmed.com, яка, відповідно до доменного ім`я maliksmed.com належить TOB "Малікс-Мєд". Отже, TOB "Малікс-Мєд", купуючи продукцію у TOB "Рамінтек ЛТД", за умови виникнення питань щодо документації звернулося саме до TOB "ІВК "Рамінтек", що підтверджує факт змішування діяльності TOB "Рамінтек ЛТД" з діяльністю TOB "ІВК "Рамінтек", яке раніше почало використовувати в своїй діяльності позначення (слова) "Рамінтек". Вказане узгоджується з диспозицією статті 4 Закону № 236/96-ВР;
- TOB "Рамінтек ЛТД" зареєстровано 20.04.2017, а TOB "ІВК "Рамінтек" почало використовувати комерційне найменування "Рамінтек" на 8 років раніше (з моменту своєї реєстрації - з 06.07.2009);
- відповідно до інформації, наданої TOB "ІВК "Рамінтек", назва "Рамінтек" є штучноствореною. Вона утворена від перших літер прізвища головного засновника Раєвської Галини Євгенівни - "РА", поєднаних за допомогою літери "М" із комбінацією літер "ІН", що входять до слова "Інноваційно", яке є частиною комерційної назви заявника та комбінації літер "ТЕК", що входять до англійського слова "technology" і читається як [текнолоджі];
- TOB "Рамінтек ЛТД" повідомило Відділення про те, що назва TOB "Рамінтек ЛТД" обрана на власний розсуд засновника Товариства. Вказана назва відповідає вимогам до написання найменування юридичної особи, її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, крім організації профспілки, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 05.03.2012 № 368/5, про що свідчить державна реєстрація даного Товариства. При цьому, варто зауважити, що чинним законодавством України не передбачено заборони на використання назви товариства, яка обрана на власний розсуд його засновника;
- при цьому, керівник TOB "Рамінтек ЛТД" - Мурга О .М . зазначив, що не отримував дозволів (згоди) від TOB "ІВК "Рамінтек" на використання комерційної назви "Рамінтек" і про наміри щодо створення суб`єкта господарювання з аналогічною назвою та видами діяльності не повідомляв;
- з огляду на зазначене Відділенням зроблено висновок про те, що ТОВ "Рамінтек ЛТД" вчинило порушення, передбачене статтею 4 Закону № 236/96-ВР, що призвело до неправомірного використання частини комерційного (фірмового) найменування "Рамінтек" у власній назві, доменному імені сайту та електронній адресі без дозволу (згоди) ТОВ "ІВК "Рамінтек", яке має пріоритет щодо використання цього позначення;
- за результатом збирання та аналізу доказів у справі № 69/9-р-02-02-18 складено подання від 20.09.2018 № 60-03/116п про попередні висновки в зазначеній справі, копію якого надіслано TOB "Рамінтек ЛТД" листом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 20.09.2018 № 0303506533166. Жодних заперечень або зауважень від TOB "Рамінтек ЛТД" до Відділення не надходило.
Крім того, попередніми судовими інстанціями у розгляді справи встановлено, що Відділення в рамках розгляду заяви ТОВ "ІВК "Рамінтек" була здійснена відповідна її перевірка на відповідність приписам пунктів 17 та 18 "Про затвердження Тимчасових правил розгляду справ про порушення антимонопольного законодавства України", затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19.04.1994 № 5 (далі - Правила № 5). Відповідно до інформації, розміщеної на веб-сайті ДП "Інформаційно-ресурсний центр" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що станом на день подання заяви керівником та особою, уповноваженою на підписання документів від ТОВ "ІВК "Рамінтек" з 01.06.2017 (згідно зі Статутом) є ОСОБА_3 . А тому Відділення правомірного виходило з того, що подана заява від імені ТОВ "ІВК "Рамінтек" підписана належною особою. Доказів протилежного (щодо керівника), на час звернення з указаною заявою, матеріали справи не містять. При цьому заяви осіб, які не мають права їх подавати згідно з абзацом третім пункту 17 Правил № 5, органами Комітету не розглядаються, що не є перешкодою для проведення, в разі необхідності, за власною ініціативою органів Комітету розслідування щодо фактів, викладених у такій заяві.
4. ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ
Паризька конвенція про охорону промислової власності (ратифікована Україною 25.12.1991):
стаття 8:
- фірмове найменування охороняється в усіх країнах Союзу без обов`язкового подання заявки чи реєстрації і незалежно від того, чи є воно частиною товарного знака.
Цивільний кодекс України (далі - ЦК України):
абзаци 1 і 2 частини першої та абзаци 1 і 2 частини другої статті 90:
- юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву;
найменування установи має містити інформацію про характер її діяльності;
- юридична особа, що є підприємницьким товариством, може мати комерційне (фірмове) найменування;
- комерційне (фірмове) найменування юридичної особи може бути зареєстроване у порядку, встановленому законом;
стаття 489:
- правова охорона надається комерційному найменуванню, якщо воно дає можливість вирізнити одну особу з-поміж інших та не вводить в оману споживачів щодо справжньої її діяльності;
- право інтелектуальної власності на комерційне найменування є чинним з моменту першого використання цього найменування та охороняється без обов`язкового подання заявки на нього чи його реєстрації і незалежно від того, є чи не є комерційне найменування частиною торговельної марки;
- відомості про комерційне найменування можуть вноситися до реєстрів, порядок ведення яких встановлюється законом;
- особи можуть мати однакові комерційні найменування, якщо це не вводить в оману споживачів щодо товарів, які вони виробляють та (або) реалізовують, та послуг, які ними надаються.
Господарський кодекс України (далі - ГК України):
стаття 32:
- недобросовісною конкуренцією визнаються будь-які дії у конкуренції, що суперечать правилам, торговим та іншим чесним звичаям у підприємницькій діяльності;
- недобросовісною конкуренцією є неправомірне використання ділової репутації суб`єкта господарювання, створення перешкод суб`єктам господарювання у процесі конкуренції та досягнення неправомірних переваг у конкуренції, неправомірне збирання, розголошення та використання комерційної таємниці, а також інші дії, що кваліфікуються відповідно до частини першої цієї статті;
- недобросовісна конкуренція тягне за собою юридичну відповідальність осіб, якщо їх дії мають негативний вплив на конкуренцію на території України, незалежно від того, де вчинено такі дії.
Закон України "Про Антимонопольний комітет України":
пункт 1 статті 3:
- основним завданням Антимонопольного комітету України є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині, здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб`єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції;
пункти 1 та 2 частини першої статті 7:
- у сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції Антимонопольний комітет України має такі повноваження:
розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та проводити розслідування за цими заявами і справами;
приймати передбачені законодавством про захист економічної конкуренції розпорядження та рішення за заявами і справами, перевіряти та переглядати рішення у справах, надавати висновки щодо кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції;
частина перша статті 19:
- під час розгляду заяв і справ про узгоджені дії, концентрацію, про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, в тому числі під час проведення розслідування, дослідження, прийняття розпоряджень, рішень за заявами і справами, здійснення інших повноважень у сфері контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, контролю за узгодженими діями, концентрацією органи та посадові особи Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень керуються лише законодавством про захист економічної конкуренції і є незалежними від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб та суб`єктів господарювання, а також політичних партій та інших об`єднань громадян чи їх органів.
частина перша стаття 1:
- недобросовісною конкуренцією є будь-які дії у конкуренції, що суперечать торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності. Недобросовісною конкуренцією є дії у конкуренції, зокрема визначені главами 2-4 цього Закону;
частина перша статті 4:
- неправомірним є використання імені, комерційного (фірмового) найменування, торговельної марки (знака для товарів і послуг), рекламних матеріалів, оформлення упаковки товарів і періодичних видань, інших позначень без дозволу (згоди) суб`єкта господарювання, який раніше почав використовувати їх або схожі на них позначення у господарській діяльності, що призвело чи може призвести до змішування з діяльністю цього суб`єкта господарювання;
стаття 20:
- вчинення дій, визначених цим Законом як недобросовісна конкуренція, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Законом;
стаття 21:
- вчинення суб`єктами господарювання дій, визначених цим Законом як недобросовісна конкуренція, тягне за собою накладення штрафу у розмірі й порядку, передбачених названим Законом та Законом України "Про захист економічної конкуренції";