ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 вересня 2019 року
м. Київ
cправа № 923/988/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Зуєва В. А.,
за участю секретаря судового засідання: Савінкової Ю. Б.,
за участю представників сторін:
позивача - Федоренка Н. В.,
відповідача - Динюка І. Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт"
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 (судді: Філінюк І. Г., Аленін О. Ю., Лавриненко Л. В.) у справі
за позовом Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Херсонської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України"
до Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт"
про внесення змін до договору,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" (далі - ДП "АМП України") звернулося до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою, в якій просило внести зміни до договору про надання послуг від 14.05.2018 № 54-П-ХЕФ-18, укладеного між ДП "АМП України" і Державним підприємством "Херсонський морський торговельний порт" (далі - ДП "Херсонський МТП") в редакції, викладеній у позовній заяві; стягнути з відповідача на користь ДП "АМП України" судовий збір.
1.2. Позовна заява мотивована тим, що між ДП "АМП України" в особі Херсонської філії ДП "АМП України" та ДП "Херсонський МТП" укладено договір про надання послуг від 14.05.2018 № 54-П-ХЕФ-18. У зв`язку зі зміною базових показників та для запобігання збитковості надання окремих послуг наказом Херсонської філії ДП "АМП України" (Адміністрації Херсонського МП) від 28.09.2018 № 377 "Щодо введення в дію вільних цін (тарифів) на послуги Херсонської Філії ДП "Адміністрації Херсонського МП" введені в дію нові вільні ціни (тарифи) на послуги головної диспетчерської та залізничної групи. Наказом ДП "АМП України" від 23.07.2018 № 169 "Про затвердження Положення про порядок ведення договірної роботи в державному підприємстві "Адміністрація морських портів України" затверджено Положення про порядок ведення договірної роботи. Для приведення вказаного договору у відповідність до вимог Положення та внесення змін до кошторису де визначена вартість Адміністрації, Філією листом від 28.09.2018 за № 26-02-04-15/173 надіслано на адресу відповідача два підписаних оригінальних примірника Додаткової угоди №1 до Договору 14.05.2018 № 54-П-ХЕФ-18. Вказаний лист отриманий відповідачем 24.10.2018. Натомість, в порушення умов договору та вимог статті 188 Господарського кодексу України після спливу двацятиденного строку та на момент подання позовної заяви, від ДП "Херсонський МТП" не надходили будь-які повідомлення про результати розгляду додаткової угоди, яка була направлена відповідачу листом для підписання. Наведене стало підставою для звернення з зазначеної позовною заявою.
2. Короткий зміст судових рішень
2.1. Рішенням Господарського суду Херсонської області від 06.03.2019 позовні вимоги ДП "АМП України" до ДП "Херсонський МТП" про внесення змін до договору про надання послуг від 14.05.2018 № 54-П-ХЕФ-18, задоволено частково. Внесено зміни до договору про надання послуг від 14.05.2018 № 54-П-ХЕФ-18 у редакції, викладеній у резолютивній частині рішення. Відмовлено у задоволенні вимог, що вказані зміни до договору від 14.05.2018 №54-П-ХЕФ-18 застосовуються до правовідносин сторін, які виникли в рамках даного договору з 1 жовтня 2018 року.
2.2. Рішення місцевого суду мотивовано тим, що позивачем доведено, що в порушення умов договору та вимог чинного законодавства після спливу двадцятиденного строку та на момент подачі позовної заяви від ДП "Харківський МТП" не надходили будь-які повідомлення про результати розгляду вказаної Додаткової угоди. Враховуючи, що лист від 22.10.2018 за № 2138/26-02-04/вих надіслано позивачем на адресу відповідача (з оригіналами Додаткової угоди № 1 до договору 54-П-ХЕФ-18 від 14.05.2018 для підписання) 22.10.2018, то у задоволенні вимог, що зазначені зміни до договору від 14.05.2018 року №54-П-ХЕФ-18 застосовуються до правовідносин сторін, які виникли в рамках даного договору з 1 жовтня 2018 року, відмовлено.
2.3. Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.06.2019 апеляційну скаргу ДП "АМП України" в особі Херсонської філії ДП "АМП України" задоволено частково. Пункт 3 резолютивної частини рішення Господарського суду Херсонської області від 06.03.2019 скасовано та в цій частині прийнято нове рішення. Вказані зміни до договору від 14.05.2018 №54-П-ХЕФ-18 застосовуються до правовідносин сторін, які виникли в рамках даного договору з 25 жовтня 2018 року. Стягнуто з ДП "Херсонський МТП" на користь ДП "АМП України" в особі Херсонської філії ДП "АМП України" 1321,50 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.
2.4. Суд апеляційної інстанції, посилаючись на правову позицію, викладену у постанові Судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 29.03.2017 у справі № 3-1233гс16 та статтю 188 Господарського кодексу України, виходив з того, що поняття "договір" та "зобов`язання" не є тотожними. Відповідно до пункту 4.10. Договору про надання послуг від 14.05.2018, зміна вартості послуг Залізниці або передбаченої в міжнародних актах, поява нових послуг за вільними тарифами письмово, шляхом передачі відповідного листа через канцелярію доводиться Підприємству протягом 3 (трьох) робочих днів після надходження повідомлення про таку зміну з боку Залізниці на адресу Адміністрації. При цьому надання послуг за зміненою вартістю починається з наступної залізничної доби після надходження повідомлення від Залізниці. Оскільки, Філією листом від 22.10.2018 за № 2138/26-02-04/вих надіслано на адресу ДП "Херсонський МТП" два підписаних оригінальних примірника Додаткової угоди № 1 до договору 54-П-ХЕФ-18 від 14.05.2018 для підписання, які отримані ДП "Херсонський МТП" 24.10.2018, то відповідно до умов п.4.10 Договору вказані зміни до договору від 14.05.2018 №54-П-ХЕФ-18 застосовуються до правовідносин сторін, які виникли в рамках даного договору з 25 жовтня 2018 року, тобто з наступної залізничної доби, після отримання повідомлення про зміни тарифу та оригіналу примірника Додаткової угоди № 1 до договору 54-П-ХЕФ-18 від 14.05.2018. У зв`язку з чим п. 3 резолютивної частини рішення Господарського суду Херсонської області від 06.03.2019 скасовано.
3. Короткий зміст касаційної скарги та заперечень на неї
3.1. Не погодившись із постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.06.2019, ДП "Херсонський МТП" звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.06.2019, залишити в силі рішення Господарського суду Херсонської області від 06.03.2019.
3.2. В обґрунтування касаційної скарги скаржник посилається на невірне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права, а саме: статей 632, 653 Цивільного кодексу України та невірного посилання на правову позицію Верховного Суду України від 29.03.2017 у справі № 3-1233гс16. Заявник вказує, що суд не може вносити зміни до договору за минулий час у призмі ціни договору, оскільки законодавством не передбачено можливість застосування інших ставок за минулі періоди до подібних договорів про надання послуг. Вказує, що після виконання договору зміна ціни договору неможлива.
3.3. ДП "АМП України" в особі Херсонської філії ДП "АМП України" надіслало відзив на касаційну скаргу, в якому просить залишити без змін постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.06.2019, посилаючись на її законність та обґрунтованість.
4. Розгляд касаційної скарги та встановлені судами обставини справи
4.1. Судами встановлено, що між ДП "АМП України" в особі Херсонської філії ДП "АМП України" (Адміністрацією Херсонського морського порту) та ДП "Херсонський МТП" укладено договір про надання послуг від 14.05.2018 № 54-П-ХЕФ-18 (далі - Договір).
4.2. Відповідно до пункту 1.1. Договору Адміністрація надає ДП "Херсонський МТП" наступні послуги: послуги із взаєморозрахунків з ПАТ "Укрзалізниця" (надалі - Залізниця) за послуги з організації перевезень та послуги, пов`язані з перевезеннями вантажів Підприємства; послуги з інформаційно-технічного обслуговування, пов`язані із взаємодією з Залізницею; послуги з організації подавання і прибирання залізничного рухомого складу, а Підприємство своєчасно приймає та оплачує якісно та своєчасно надані Адміністрацією послуги і відшкодовує вартість послуг Залізниці.
4.3. Пунктом 4.1. Договору визначено, що вартість послуг, які надаються Адміністрацією в рамках даного Договору, визначена в Кошторисі (Додаток №1 до даного Договору, який є його невід`ємною частиною),
4.4. Відповідно до пункту 4.10 Договору про надання послуг від 14.05.2018, зміна вартості послуг Залізниці або передбаченої в міжнародних актах, поява нових послуг за вільними тарифами письмово, шляхом передачі відповідного листа через канцелярію доводиться Підприємству на протязі 3 (трьох) робочих днів після надходження повідомлення про таку зміну з боку Залізниці на адресу Адміністрації. При цьому надання послуг за зміненою вартістю починається з наступної залізничної доби після надходження повідомлення від Залізниці.
4.4. У зв`язку зі зміною базових показників та для запобігання збитковості надання окремих послуг наказом ХФ ДП "АМП України" (Адміністрації Херсонського МП) від 28.09.2018 № 377 "Щодо введення в дію вільних цін (тарифів) на послуги ХФ ДП (Адміністрації Херсонського МП)" введені в дію нові вільні ціни (тарифи) на послуги головної диспетчерської та залізничної групи.
4.5. Судами установлено та матеріалами справи підтверджується, що ХФ ДП "АМП України" листом від 28.09.2018 за № 26-02-04-15/173, який отримано ДП "Херсонський МТП" згідно з вхідним штемпелем 28.09.2018 за № 3953/01-24, повідомила про введення нових тарифів в Адміністрації та про підготовку додаткової угоди для внесення відповідних змін.
4.6. Як установлено судами, підставами для внесення змін до Договору була, по-перше, зміна електронних поштових адрес осіб, відповідальних за отримання заявок, що зазначені в пункті 3.1.1.2 Договору. По-друге, наказом ДП "АМП України" від 23.07.2018 № 169 "Про затвердження Положення про порядок ведення договірної роботи в державному підприємстві "Адміністрація морських портів України" затверджено Положення про порядок ведення договірної роботи.
Для приведення у відповідність із вказаним Положенням договірної роботи в Філії, наказом ХФ ДП "АМП України" (Адміністрації Херсонського МП) від 31.08.2018 за № 309 "Про затвердження Положення про порядок ведення договірної роботи в Херсонській філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрації Херсонського морського порту) " затверджено Положення про порядок ведення договірної роботи, вказаним положенням (пункт 2.5.2. Положення) також передбачено наявність у договорах антикорупційного застереження в редакції, наведеній в положенні про договірну роботу ДП "АМП України" (додаток № 9 до Положення), вимог щодо конфіденційності інформації за договором та перевірки легітимності, надійності, фінансового стану та виду діяльності контрагента (пункт 2.8 Положення).
4.7. Відповідно до пункту 12.3. Договору всі зміни та доповнення до даного Договору, окрім зазначених у п. 4.10, оформлюються шляхом складання Додаткових угод, які є невід`ємними частинами даного Договору.
4.8.Судами встановлено, що для приведення вказаного Договору у відповідність до вимог Положення та внесення змін до кошторису, де визначена вартість послуг Адміністрації, Філією листом від 22.10.2018 за № 2138/26-02-04/вих. надіслано на адресу ДП "Херсонський МТП" два підписані оригінальні примірники Додаткової угоди № 1 до Договору 54-П-ХЕФ-18 від 14.05.2018 для підписання, вказаний лист отриманий ДП "Херсонський МТП" 24.10.2018 та зареєстровано за вхідним № 4296/01-24.