У Х В А Л А
18 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 821/412/17
Провадження № 11-689апп19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Прокопенка О. Б.,
суддів Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Пророка В. В., Рогач Л. І., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно та їх обтяжень відділу державної реєстрації Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни (далі - державний реєстратор, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Басматі" (далі - Товариство), про визнання протиправними та скасування рішень,
ВСТАНОВИЛА:
У березні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до адміністративного суду з позовом, у якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 3 жовтня 2016 року, індексний номер 31683645, номер запису про інше речове право 16703488, на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки площею 0,93 га, кадастровий номер 6522380500:05:137:0004, за договором оренди земельної ділянки від 22 вересня 2016 року між ОСОБА_1 та Товариством, і скасувати державну реєстрацію права оренди вказаної земельної ділянки;
- визнати протиправним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 3 жовтня 2016 року, індексний номер 31683417, номер запису про інше речове право 16703200, на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки площею 0,86 га, кадастровий номер 6522380500:05:136:0002, за договором оренди земельної ділянки від 22 вересня 2016 року між ОСОБА_1 та Товариством, і скасувати державну реєстрацію права оренди вказаної земельної ділянки;
- визнати протиправним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 3 жовтня 2016 року, індексний номер 31684282, номер запису про інше речове право 16704076, на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки площею 0,69 га, кадастровий номер 6522380500:05:136:0001, за договором оренди земельної ділянки від 22 вересня 2016 року між ОСОБА_1 та Товариством, і скасувати державну реєстрацію права оренди зазначеної земельної ділянки;
- визнати протиправним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 3 жовтня 2016 року, індексний номер 31684813, номер запису про інше речове право 16704679, на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки площею 0,9247 га, кадастровий номер 6522380500:05:137:0006, за договором оренди земельної ділянки від 22 вересня 2016 року між ОСОБА_1 та Товариством, і скасувати державну реєстрацію права оренди зазначеної земельної ділянки;
- визнати протиправним і скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 3 жовтня 2016 року, індексний номер 31684584, номер запису про інше речове право 16704394, на підставі якого здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки площею 1,43 га, кадастровий номер 6522380500:05:137:0005, за договором оренди земельної ділянки від 22 вересня 2016 року між ОСОБА_1 та Товариством, і скасувати державну реєстрацію права оренди зазначеної земельної ділянки.
Херсонський окружний адміністративний суд постановою від 6 квітня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 6 червня 2017 року, позов задовольнив частково. Визнав протиправними та скасував рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 3 жовтня 2016 року з індексними номерами: 31683645; 31683417; 31684282; 31684813; 31684584. У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Не погодившись із такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Товариство звернулося до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, у якій просило скасувати постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 6 квітня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 6 червня 2017 року і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Скаргу мотивовано, зокрема, тим, що суди попередніх інстанцій порушили норми процесуального права, оскільки спірні у цій справі правовідносини пов`язані з невиконанням умов цивільно-правової угоди, а тому цей спір не є публічно-правовим і має вирішуватися за правилами Цивільного процесуального кодексу України. На переконання скаржника, суди першої та апеляційної інстанцій не надали належної оцінки питанню предметної юрисдикції, а тому помилково не закрили провадження в цій справі.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 29 червня 2017 року відкрив касаційне провадження у справі за скаргою Товариства.