ПОСТАНОВА
Іменем України
18 вересня 2019 року
Київ
справа №341/1808/18
адміністративне провадження №К/9901/18586/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу №341/1808/18
за позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі структурного Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2019 року (колегія суддів у складі: суддя-доповідач - Сеник Р. П., судді: Попко Я. С., Хобор Р. Б.)
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Рішенням Галицького районного суду Івано-Франківської області від 18 березня 2019 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про оскарження постанови.
2. Не погодившись із прийнятим рішенням, 08.04.2019 року Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області подала апеляційну скаргу.
3. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року апеляційну скаргу повернуто заявнику на підставі пункту 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки апеляційна скарга була підписана особою, яка не підтвердила повноважень її підписувати.
4. В подальшому Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі структурного Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області повторно звернулась до суду апеляційної інстанції із апеляційною скаргою та клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.
5. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з порушеннями строків встановлених ч.1 ст.295 КАС України, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.
6. На виконання вимог вказаної ухвали у встановлений судом строк, скаржником подано до суду клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що копію рішення суду першої інстанції він отримав 29.03.2019 року. 08.04.2019 року ним було направлено апеляційну скаргу, яка ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2019 року повернена апелянту.
7. Проаналізувавши доводи відповідача, викладені у вказаному вище клопотанні, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що вони є неповажними та оскаржуваною ухвалою від 11 червня 2019 року відмовив у відкритті апеляційного провадження.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
8. Не погоджуючись з таким рішенням суду апеляційної інстанції, Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить його скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
9. Ухвалою Верховного Суду від 12 липня 2019 року відкрито провадження за касаційною скаргою Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі структурного Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2019 року.
10. В обґрунтування касаційної скарги касатор зазначив, що із апеляційною скаргою він звернувся у встановлений законом строк, проте, ухвалою апеляційного суду від 22.04.2019 року вона була повернута. Після отримання ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року відповідач повторно звернувся із апеляційною скаргою, оскільки відповідно до норм КАС України, повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до суду із такою скаргою.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
11. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341 КАС України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права.