ПОСТАНОВА
Іменем України
Київ
18 вересня 2019 року
справа №805/5030/18-а
адміністративне провадження №К/9901/23987/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Ханової Р.Ф.,
суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області
на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2018 року (суддя - Загацька Т.В.)
та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року (судді: Арабей Т.Г., Геращенко І.В., Ястребова Л.В.)
у справі №805/5030/18-а
за позовом приватного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Вістек"
до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
У С Т А Н О В И В:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. 25 червня 2018 року приватне акціонерне товариство "Машинобудівний завод "Вістек" (далі - Товариство, платник податків, позивач у справі) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області (далі - податковий орган, відповідач у справі), в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 12 червня 2018 року № 0000301410, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість у загальній сумі 326949 грн без застосування штрафних (фінансових) санкцій.
2. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що контролюючий орган неправомірно збільшив суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 326949 грн, оскільки господарські операції позивача з Товариствами з обмеженою відповідальністю "СТМ", "ТД "Схід Алекс", "Цветмет ЛТД", "Компанія "Адалят", "ТК "Аксель", та приватним промисловим підприємством "Стройкомплект" мали реальних характер та здійснювались у межах господарської діяльності. Вважає безпідставними висновки податкового органу, які здійснені на підставі аналізу баз даних АІС "Податковий блок".
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2018 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року, задоволено адміністративний позов, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області №0000301410 від 12 червня 2018 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість у загальній сумі 326949 грн. без штрафних (фінансових) санкцій.
4. Суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, задовольняючи позовні вимоги та скасовуючи спірне податкове повідомлення-рішення, виходив з того, що досліджені первинні документи відповідають змісту, відображеному в укладених позивачем договорах, та підтверджують обґрунтованість формування податкового кредиту за досліджуваними господарськими операціями. Реальність господарських операцій позивача з його контрагентами також підтверджується подальшим використанням придбаних товарів в господарській діяльності позивача та наявністю у позивача відповідної матеріально-технічної бази.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, контролюючий орган подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить скасувати постанову рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2018 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог Товариства.
6. Касаційний розгляд справи проведено у попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
7. Судами попередніх інстанцій встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Машинобудівний завод "Вістек" (код ЄДРПОУ 31226457, 84500, Донецька обл., місто Бахмут, вулиця Миру, будинок 6) зареєстроване у якості юридичної особи виконавчим комітетом 14 лютого 2001 року, перебуває на обліку в Бахмутській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.
У період з 26 березня 2018 року по 08 травня 2018 року податковим органом проведено документальну планову виїзну перевірку Приватного акціонерного товариства "Вістек" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2017 року, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01 жовтня 2016 року по 31 грудня 2017 року, за результатами якої 16 травня 2018 року складено акт №498/05-99-14-10/31226457.
Перевіркою встановлено порушення, зокрема, пунктів 198.1, 198.3 статті 198 Податкового кодексу України, пункту 1 статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 року № 996-XIV, в результаті чого занижено податок на додану вартість що підлягає сплаті до бюджету у сумі 401261 грн, у тому числі: в листопаді 2015 року на 170 грн, в липні 2016 року на суму 103993 грн, в вересні 2016 року на суму 145148 грн, в жовтні 2016 року на суму 75563 грн, в листопаді 2016 року на суму 7390 грн, в грудні 2016 року на суму 68997 грн та завищено від`ємне значення на суму 326949 грн, у тому числі, в січні 2017 року на суму 62049 грн, в лютому 2017 року на суму ПДВ 90668 грн, в березні 2017 року на суму 65000 грн, в червні 2017 року на суму 66278 грн, в листопаді 2017 року на суму 3061 грн, в грудні 2017 року на суму 39893 грн.
12 червня 2018 року податковий орган на підставі акта перевірки прийняв податкове повідомлення-рішення №0000301410, яким зменшено розмір від`ємного значення, що враховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на суму 326 949 грн.
Податковим органом встановлені порушення Товариством податкового законодавства в результаті здійснення господарських операцій із контрагентами: Товариством з обмеженою відповідальністю "СТМ", Товариством з обмеженою відповідальністю "ТД "Схід Алекс", Товариством з обмеженою відповідальністю "Цветмет ЛТД", Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "Адалят", Товариством з обмеженою відповідальністю "ТК "Аксель" та приватним промисловим підприємством "Стройкомплект".
30 грудня 2016 року між Товариством (покупець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сучасні технології маркетингу" (постачальник) укладений договір постачання №3/В/17, за умовами якого покупець приймає та оплачує, а постачальник продає продукцію (металопрокату, графіту, залізничний шпал, інше).
Виконання умов договору підтверджене видатковими накладними (№ 1 від 17.01.2017, № 2 від 18.01.2017, № 3 від 18.01.2017, № 60 від 18.01.2017, № 4 від 24.01.2017, № 5 від 31.01.2017), податковими накладними (№ 1 від 17.01.2017, № 2 від 18.01.2017, № 3 від 18.01.2017, № 4 від 24.01.2017, № 5 від 31.01.2017), товарно-транспортними накладними (№ 1 від 17.01.2017, № 2 від 18.01.2017, № 3 від 18.01.2017, № 4 від 24.01.2017, № 5 від 31.01.2017), витягами з сертифікатів (від 17.01.2017 на блок граф. МПГ-7, ПС; від 17.01.2017 на коло П6М5 Ф60; від 17.01.2017 на коло 7X3 Ф150; від 17.01.2017 на блок граф. МПГ-7, ПС), платіжними дорученнями (№ 646 від 02.02.2017, № 388 від 04.01.2017), актом звірки взаєморозрахунків станом на 01.02.2017, журналом-ордером по рахунку 37100000 Розрахунки з авансу виданого - ТМЦ з 01.01.2017 року по 31.01.2017 року - ТОВ "Сучасні технології маркетингу"; журналом-ордером по рахунку 63100000 Розрахунки з постачальниками - ТМЦ з 01.01.2017 р. по 31.01.2017 р. - ТОВ "Сучасні технології маркетингу", накладними на внутрішнє переміщення матеріалів з 99 складу: на 062 №26, на 062 №29, звітами про використання матеріалів у виробництві по інструментальній дільниці за січень 2017 року, за лютий 2017 року, аналітичними картками руху матеріалів з 99 складу: на цех код 121089; на цех код 432248; на цех код 432089; на цех код 432014, розшифровками витрат металу на виготовлення інструменту механічним цехом у лютому 2017 року, у січні 2017 року, у березні 2017 року.
26 грудня 2016 року між Товариством (покупець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Схід Алекс" (постачальник) укладено договір постачання №14/В/17, за умовами якого покупець приймає у власність, а постачальник продає продукцію (феросиліцій - ФС 45, феротитан ФТІ 35).
Виконання умов договору підтверджене платіжними дорученнями (№ 1370 від 30.03.2017, № 1672 від 27.04.2017, № 1671 від 27.04.2017, № 622 від 01.02.2017), актом звірки взаєморозрахунків ПрАТ" ВІСТЕК" з ТОВ "ТД "Схід Алекс", видатковими накладними (РН-0000004 від 16.01.2017, РН-0000031 від 04.04.2017, РН-0000034 від 12.04.2017), товарно-транспортними накладними (1/16 від 16.01.2017, 1/04 від 04.04.2017, 1/12 від 12.04.2017), податковими накладними (№ 5 від 16.01.17, № 34 від 30.03.17, № 37 від 04.04.17), випискою із сертифіката якості №2 на феросиліцій, сертифікатом якості на феротитан; сертифікатами на феротитан, феросиліцій, ферохром, журналом-ордером по рахунку 37101000 розрахунками з авансу виданого - сировина з 01.01.2017 по 31.01.2017 - ТОВ "ТД "Схід Алекс", журналом-ордером по рахунку 63101000 Розрахунки з постачальниками - сировина з 01.01.2017 по 31.01.2017 - ТОВ "ТД "Схід Алекс", журналом-ордером по рахунку 37101000 Розрахунки з авансу виданого - сировина з 01.02.2017 по 28.02.2017 - ТОВ "ТД "Схід Алекс", журналом-ордером по рахунку 37101000 Розрахунки з авансу виданого - сировина з 01.04.2017 по 30.04.2017 - ТОВ "ТД "Схід Алекс"; журналом-ордером по рахунку 63101000 Розрахунки з постачальниками - сировина з 01.04.2017 по 30.04.2017 - ТОВ "ТД "Схід Алекс", звітами по переміщенням ТМЦ, аналітичними картками руху матеріалів з 98 складу на 03 кладову: код 112019, код 112038, код 112018, аналітичними картками руху матеріалів з 03 кладової: код 112019, код 112038, код 112018, відомостями отримання і витрат компонентів для виробництва та продажу електродів на компоненти: феротитан; ферохром; феросиліцій.
11 січня 2017 року між Товариством (покупець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Цветмет ЛТД" (постачальник) укладений договір поставки № 655, за умовами якого покупець приймає, а постачальник передає у власність продукцію (концентрат рутиловий ТУ У 14-10-016-98).
Виконання умов договору підтверджене додатком № 1 від 02.02.2017 до Договору постачання 655 від 11.01.2017, сертифікатом якості № 2-Б від 06.02.2017 на концентрат рутиловий марок ТУ У 14-10-016-98, видатковою накладною СМ06/02-01 від 06.02.2017, товарно-транспортною накладною №6 від 06.02.2017, податковою накладною № 2 від 02.02.2017, платіжним дорученням № 653 від 02.02.2017, актом звірки взаєморозрахунків, журналом-ордером по рахунку 63101000 Розрахунки з постачальниками - сировина з 01.02.2017 по 28.02.2017 - ТОВ "Цветмет ЛТД", журналом-ордером по рахунку 37101000 Розрахунки з авансу виданого - сировина з 01.02.2017 по 28.02.2017 - ТОВ "Цветмет ЛТД", аналітичними картками руху матеріалів з 98 складу на 03 кладову код 112007: за січень 2017 року, за квітень 2017 року; відомістю отримання і витрат компонентів для виробництва та продажу електродів (рутиловий концентрат); нормами витрат матеріалів для виробництва однієї тони електродів марки УОНІ13/55; МРЗ (з барвником); Т620.
30 грудня 2016 року між Товариством та Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Адалят" (постачальник) укладений договір постачання № 19/В/17, за умовами якого покупець приймає, а постачальник продає у власність продукцію (металопрокат та металева продукція).
Виконання умов договору підтверджене видатковою накладною № РН-0000174 від 21.06.2017, податковою накладною № 26 від 19.06.2017, товарно-транспортною накладною № РН-0000174 від 21.06.2017, платіжним дорученням № 2113 від 19.06.2017, сертифікатом якості на поковку інструментальну штамповану, актом звірки взаєморозрахунків, журналом-ордером по рахунку 63100000 Розрахунки з постачальниками - ТМЦ з 01.06.2017 по 30.06.2017 - ТОВ "Компанія "Адалят", журналом-ордером по рахунку 37100000 Розрахунки з авансу виданого - ТМЦ з 01.06.2017 по 30.06.2017 - ТОВ "Компанія "Адалят", аналітичними картками руху матеріалів з 99 складу на цех код 432011: з 01.06.2017 року по 31.07.2017 року; з 01.06.2017 року по 30.06.2017 року, накладною на внутрішнє переміщення матеріалів з 99 складу на 062 №8; звітом на використання матеріалів у виробництві по інструментальній дільниці за червень 2017 року, актом приймання-здачі технологічного інструмента виготовленого механічним цехом і переданого ковальсько-пресовому цеху за вересень 2017 року, звітом на використання матеріалів у виробництві по інструментальній дільниці за вересень 2017 року, накладною на списання ТМЦ з 062 складу на виготовлення інструменту №129.
25 грудня 2014 року між Товариством (покупець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Аксель" (постачальник) укладений договір № 6/В/15, за умовами якого покупець приймає, а постачальник поставляє і передає у власність продукцію (матеріали технічного призначення).
Виконання умов договору підтверджене видатковою накладною № 20 від 08.11.2017, товарно-транспортною накладною № 18 від 08.11.2017, податковою накладною № 2 від 08.11.2017, платіжним дорученням N9 3461 від 08.11.2017, актом звірки взаєморозрахунків, надходженням ел.матеріалів на 99 склад, накладною на внутрішнє переміщення матеріалів з 99 складу на 011 N97,8, журналами-ордерами по рахунку 37100000 Розрахунки з авансу виданого - ТМЦ з 01.11.2017 по 30.11.2017 - ТОВ "ТК "Аксель"; по рахунку 63100000 Розрахунки з постачальниками - ТМЦ з 01.11.2017 по 30.11.2017 - ТОВ "ТК "Аксель", аналітичними картками руху матеріалів з 99 складу: на цех код 193067, на цех код 193135, на цех код 193136, на цех код 193137, на цех код 195163, на цех код 195280, на цех код 195003, на цех код 195046, на цех код 195008, на цех код 195054, на цех код 195055, на цех код 195803, на цех код 195372, на цех код 195515, на цех код 195060, на цех код 195004, відомістю надходження/витрат з 01.11.2017 по 30.11.2017 на матеріальну кладову цеху ланцюгів, звітом про використання допоміжних матеріалів по цеху ланцюгового виробництва за листопада 2017 року.
14 листопада 2017 року між Товариством (покупець) та Приватним промисловим підприємством "Стройкомплект" укладений договір № 14/11-17, за умовами якого покупець приймає, а постачальник поставляє і передає у власність продукцію (металопрокат, графіт, залізничні шпали та інше).
Виконання умов договору підтверджене специфікаціями №1 від 20.11.2017; №2 від 14.11.2017, платіжними дорученнями: № 4130 від 14.12.2017, № 4888 від 15.02.2018, № 5453 від 04.04.2018, акт звірки взаєморозрахунків, видатковими накладними: № 36 від 01.12.2017, № 37 від 01.12.2017, № 39 від 21.12.2017, № 40 від 21.12.2017, № 41 від 22.12.2017, податковими накладними № 1 від 01.12.2017, № 2 від 01.12.2017, № 4 від 21.12.2017, № 5 від 21.12.2017, № 7 від 22.12.2017, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними №36 від 01.12.2017, № 37 від 01.12.2017, № 39 від 21.12.2017, № 40 від 21.12.2017, № 41 від 22.12.2017, витягами з сертифікатів: від 01.12.2017 на коло 5ХВ2С Ф50, від 01.12.2017 на коло 5ХВ2С Ф80, від 01.12.2017 на коло 5ХВ2С Ф100, від 21.12.2017 на коло 7X3 Ф150 від 21.12.2017 на коло 7X3 Ф100 від 21.12.2017 на коло ХВГ Ф160 від 21.12.2017 на коло 5ХВ2С Ф100 від 21.12.2017 на коло 5ХВ2С Ф50 від 22.12.2017 на коло Р18 Ф50; журналами-ордерами: по рахунку 37100000 Розрахунки з авансу виданого - ТМЦ з 01.12.2017 року по 31.12.2017 року - ППП "Стройкомплект", по рахунку 63100000 Розрахунки з постачальниками - ТМЦ з 01.12.2017 року по 31.12.2017 року - ППП "Стройкомплект", аналітичними картками руху матеріалів з 99 складу: на цех код 432120; на цех код 432301; на цех код 432269; на цех код 432089; складу на цех код 432013; на цех код 432049; на цех код 432104; на цех код 432120; на цех код 432013; на цех код 432104; на цех код 432301; на цех код 432049; на цех код 432089; на цех код 432269, звітом про використання матеріалів у виробництві по інструментальній дільниці за грудень 2017 року, витратами металу по нормі на виготовлення інструменту переданого у грудні 2017 року, актом приймання-здачі технологічного інструменту виготовленого механічним цехом і переданого ковальсько-пресовому цеху за грудень 2017 року, актом приймання-здачі технологічного інструмента виготовленого механічним цехом і переданого цеху ланцюгового виробництва за грудень 2017 року, накладними на списання ТМЦ з 062 складу на виготовлення інструменту №176 від 13.12.2017, №179 від 18.12.2017.
ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
8. У доводах касаційної скарги відповідач цитує норми матеріального та процесуального права, перелічує порушення, які, на його думку, допущено позивачем, та висновки, що зазначені в акті перевірки, вказує на неврахування судами доводів контролюючого органу щодо відсутності факту реального придбання товарів. Порушеними судами попередніх інстанцій нормами процесуального права відповідач вважає статті 90 та 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при цьому не вказуючи на суть порушень, здійснивши виключно цитування цих норм.