ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 904/7658/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Васьковського О.В. - головуючого, Огородніка К.М., Погребняка В.Я.,
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 06.05.2019
та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2019
за скаргою Акціонерного товариства "Дніпровська Теплоелектроцентраль"
на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
у справі №904/7658/17
за позовом Приватного акціонерного товариства "Дніпровська Теплоелектроцентраль"
до Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі"
про стягнення 449 618 450,22 грн
1. Короткий зміст заявлених вимог
1.1 27.02.2019 Акціонерне товариство "Дніпровська Теплоелектроцентраль" (далі - позивач, АТ "Дніпровська Теплоцентраль" звернулося до суду зі скаргою на дії державного виконавця, в якій просило:
- визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савки Л.О. щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження №55597679 від 04.12.2018 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області №904/7658/17 від 18.10.2017;
- визнати постанову про закінчення виконавчого провадження №55597679 від 04.12.2018 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області №904/7658/17 від 18.10.2017 неправомірною;
- зобов`язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відновити виконавче провадження №55597679 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області №904/7658/17 від 18.10.2017 в порядку встановленому законом.
1.2 Скарга мотивована тим, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийнято оскаржувану постанову на підставі п.2 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки до відділу надійшла ухвала Господарського суду Дніпропетровської області, якою затверджено мирову угоду від 12.11.2018 між КП Камянської міської ради "Тепломережі" та АТ "Дніпропетровська теплоелектроцентраль" у справі №904/1334/18 від 20.11.2018. Скаржник вважає, що мирова угода, на яку посилається державний виконавець, як на підставу для закінчення виконавчого провадження, затверджена не у процесі виконання рішення суду, а у справі про банкрутство, а така підстава для прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження нормами Закону України "Про виконавче провадження" не передбачена. Окрім того, ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2018 в справі № 904/1334/18 було скасовано судом апеляційної інстанції.
2. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2.1 Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2019, залишеною без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 06.05.2019, скаргу АТ "Дніпровська Теплоелектроцентраль" на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - задоволено.
Визнано неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савки Л.О. щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження №55597679 від 04.12.2018 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області №904/7658/17 від 18.10.2017.
Визнано постанову про закінчення виконавчого провадження №55597679 від 04.12.2018 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області №904/7658/17 від 18.10.2017 неправомірною та зобов`язано державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відновити виконавче провадження №55597679 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області №904/7658/17 від 18.10.2017 в порядку встановленому законом.
2.2 Висновки судів мотивовані відсутністю мирової угоди, укладеної сторонами (боржником та стягувачем) в процесі виконання рішення у справі №904/7658/17, яка затверджена судом, що була підставою для закінчення виконавчого провадження, а також скасування зазначеної ухвали про затвердження мирової угоди у справі про банкрутство.
3. Встановлені судами першої та апеляційної інстанцій обставини
3.1 01.08.2017 ПрАТ "Дніпровська Теплоелектроцентраль" звернулося до господарського суду з позовом, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог в частині штрафних санкцій та уточнення позовних вимог просив стягнути з Комунального підприємства Кам`янської міської ради "Тепломережі" (далі - КП Кам`янської міської ради "Тепломережі", відповідач) заборгованість у загальному розмірі 449618450,22 грн. (з них: 248 261 997,16 грн. - основний борг; 10223597,71 грн. - 3% річних; 33688814,25 грн. - штраф; 107648358,20 грн. - пеня; 49795682,90 грн. - інфляційні втрати.
3.2 Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 05.10.2017 припинено провадження у справі в частині стягнення суми 73880,34 грн. Стягнуто з КП Кам`янської міської ради "Тепломережі" на користь ПрАТ "Дніпровська Теплоелектроцентраль" заборгованість у розмірі 248188116,82 грн., 3% річних у розмірі 10223597,71 грн., штраф у розмірі 16844407,13 грн., пеню у розмірі 53824179,10 грн., індекс інфляції у розмірі 30323601,41 грн., витрати зі сплати судового збору у розмірі 229606,08 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
На виконання вказаного рішення 18.10.2017 господарським судом видано наказ у справі №904/7658/17.
3.3 04.12.2018 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Савкою Ліаною Олегівною прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №55597679 з виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 18.10.2017 у справі №904/7658/17. Вказана постанова мотивована тим, що до відділу надійшла ухвала Господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2018 №904/1334/18, якою затверджено мирову угоду між КП Кам`янської міської ради "Тепломережі" та АТ "Дніпропетровська теплоелектроцентраль" по справі №904/1334/18 від 12.11.2018.
3.4 На підставі п.2 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець постановив: виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 18.10.2017 №904/7658/17 закінчити та припинити чинність арешту коштів боржника.
3.5 Згідно з ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2018 у справі №904/1334/18, 22.08.2018 Господарським судом Дніпропетровської області відкрито провадження у справі про банкрутство КП Кам`янської міської ради "Тепломережі".
22.08.2018 сформовано оголошення про порушення справи про банкрутство стосовно боржника КП Кам`янської міської ради "Тепломережі".
3.6 Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.11.2018 визнано грошові вимоги, зокрема, АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль" (позивача у справі №904/7658/17) на суму 1225625508,50 грн. до 4 черги, пеню у розмірі 371863486,84 грн. до 6 черги, судовий збір у розмірі 21144,00 грн. до 1 черги.
Зі змісту названої ухвали вбачається, що 18.09.2018 до господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль" (далі - кредитор) про визнання грошових вимог на суму 1603128180,08грн.
Представник АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль" просив суд з врахуванням перерахованих боржником коштів зменшити суму основного боргу, яка на теперішній час складає 1597510139,34 грн, у тому числі судовий збір у розмірі 3524,00 грн за подання заяви з грошовими вимогами, на суму 17620,00 грн за подання заяви про порушення справи про банкрутство.
3.7 Вимоги АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль" ґрунтуються на невиконанні підприємством боржника взятих на себе зобов`язань щодо виконання договорів, укладених з АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль", у тому числі за договором №15/ТЕ НАС від 30.12.2014.
За вказаним договором Господарський суд Дніпропетровської області 05.10.2017 виніс рішення у справі №904/7658/17, яким стягнув з підприємства боржника на користь АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль" грошові кошти, до складу яких увійшли основний борг, пеня, 7 % штрафу, інфляція, пеня, 3 % річних, судові витрати по справі.
Загальна сума кредиторських вимог, яка була заявлена АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль" складає 1603128180,08 грн та судовий збір у розмірі 3524,00 грн.
3.8 Представник АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль" зменшив кредиторські вимоги на суму 5639184,74 грн, оскільки вказана сума була отримана АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль" на рахунок.
Таким чином, представник АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль" просив суд визнати грошові вимоги у сумі 1597510139,34 грн, у тому числі судовий збір у розмірі 3524,00 грн та 17620,00 грн та розподілити в наступній черговості:
- судовий збір у розмірі 21144,00 грн до 1 черги;
- основний борг у розмірі 798873913,46 грн до 4 черги;
- 3 % річних у розмірі 74415246,44 грн. до 4 черги;
- інфляційні втрати у розмірі 351697440,64 грн до 4 черги;
- судовий збір за рішеннями суду у розмірі 638907,96 грн до 4 черги;
- пеня у розмірі 371863486,84 грн до 6 черги.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що грошові вимоги АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль" підлягають визнанню на загальну суму 1597510139,34 грн, у тому числі судовий збір у розмірі 3524,00 грн та 17620,00 грн, яка підлягає включенню до реєстру вимог кредиторів. Стягнуті за спірним рішенням суду кошти, увійшли до реєстру вимог кредиторів.
3.9 Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2018 затверджено мирову угоду у справі №904/1334/18 від 12.11.2018, укладену між боржником - Комунальним підприємством Кам`янської міської ради "Тепломережі" та кредиторами боржника, від імені яких на підставі протоколу №1 перших зборів кредиторів КП КМР "Тепломережі" від 12.11.2018 діє Голова комітету кредиторів Акціонерне товариство "Дніпровська теплоелектроцентраль".
Згідно з п.п.3.1, 4.2 затвердженої мирової угоди, сторони, у тому числі, АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль" домовились щодо розстрочки погашення заборгованості відповідно до графіку погашення заборгованості, наведеному у додатку №1 до мирової угоди.
3.10 Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 11.02.2019 ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2018 у справі №904/1334/18 скасовано в частині затвердження мирової угоди, припинення повноважень розпорядника майна, припинення дії мораторію на задоволення вимог кредиторів та припинення провадження у справі. Справу №904/1334/18 направлено для розгляду до Господарського суду Дніпропетровської області.
3.11 Стягнуті рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 05.10.2017 у справі №904/7658/17 грошові кошти були включені до реєстру вимог кредиторів у справі про банкрутство КП Кам`янської міської ради "Тепломережі", за результатами розгляду якої укладено мирову угоду, яка затверджена судом.
4. Короткий зміст вимог касаційної скарги
4.1 20.06.2019 КП Кам`янської міської ради "Тепломережі" подало касаційну скаргу, в якій просило ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2019 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 06.05.2019 скасувати, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні скарги АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль".
5. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
5.1 Судами не враховано, що справи про банкрутство розглядаються в порядку, передбаченому нормами Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), але із застосуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Зокрема, в питаннях щодо укладання мирової угоди у процедурі банкрутства підлягають застосуванню саме положення ст. ст. 77-82 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", як спеціального нормативного акту, а не ст. 330 ГПК України.
5.2 Висновки судів попередніх інстанцій про відсутність в матеріалах справи мирової угоди, укладеної сторонами та затвердженої судом, є помилковими, оскільки ухвала суду про затвердження мирової угоди була чинна на момент закриття виконавчого провадження. Тобто, у державного виконавця були всі законні підстави закрити виконавче провадження, оскільки мирова угода була затверджена саме під час здійснення виконавчого провадження, тобто в процесі виконання рішення.
5.3 Скасування мирової угоди у справі №907/1334/18 не може слугувати підставою для визнання неправомірною постанови державного виконавця про закриття виконавчого провадження, оскільки у такому випадку примусове виконання рішення підлягає відновленню на загальних підставах, передбачених ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження".
6. Доводи АТ "Дніпровська теплоелектроцентраль", викладені у відзиві на касаційну скаргу
6.1 При затвердженні мирової угоди між сторонами норми ст. 300 ГПК України судом не застосовувалися. Мирову угоду затверджено на підставі ст. ст. 234, 235 ГПК України, ст. ст. 77-81, 83 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"
6.2 Мирова угода, на яку посилається державний виконавець, як на підставу для закінчення виконавчого провадження, затверджена не у процесі виконання рішення суду, а у справі про банкрутство, у зв`язку з чим така підстава для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження відсутня.
6.3 Висновки судів попередніх інстанцій є обґрунтованими та такими, що прийняті з додержанням норм матеріального і процесуального права.
7. Позиція Верховного Суду та висновки щодо застосування норм права