ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 913/644/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Васьковського О.В. - головуючого, Огородніка К.М., Погребняка В.Я.,
за участю секретаря судового засідання Озерчук М.М.
розглянув касаційну скаргу Акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України"
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 21.05.2019 (Барбашова С.В. - головуючий, судді: Медуниця О.Є., Чернота Л.Ф.)
та рішення Господарського суду Луганської області від 25.02.2019 в частині відмови у стягненні пені (суддя Фонова О.С.)
у справі № 913/644/18
за позовом Публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України"
до Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Рубіжтеплокомуненерго" Рубіжанської міської ради
про стягнення 2 410 619,58 грн.
Учасники справи:
представник позивача - Лисенко В.О.;
представник відповідача - не з`явився;
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1 21.12.2018 Публічне акціонерне товариство "НАК "Нафтогаз України" (далі - позивач, ПАТ "НАК "Нафтогаз України") звернулося до суду з позовом про стягнення з Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Рубіжтеплокомуненерго" Рубіжанської міської ради (далі - відповідач) заборгованості за договором постачання природного газу №5022/1718-КР-20 від 05.09.2017 у загальному розмірі 2.410.619,58 грн., з яких: 1.985.317,63 грн. - основний борг, 339.220,94 грн. - пеня, 36.241,16 грн. - 3 % річних, 49.839,85 грн. - інфляційні втрати.
1.2 Позов мотивовано неналежним виконанням відповідачем умов договору купівлі-продажу природного газу №5022/1718-КР-20 від 05.09.2017 в частині здійснення повного та своєчасного розрахунку за поставлений позивачем природний газ.
2. Короткий зміст рішень судів першої і апеляційної інстанцій
2.1 25.02.2019 Господарський суд Луганської області ухвалив рішення, залишене без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 21.05.2019, про часткове задоволення позову, яким стягнуто з відповідача на користь позивача основний борг з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних у заявленому позивачем розмірі. В задоволенні вимоги про стягнення пені відмовлено.
2.2 Підставою для задоволення вимог позивача стало встановлення факту несвоєчасного погашення відповідачем заборгованості за договором на постачання природного газу №5022/1718-КП-20 від 05.09.2017, у зв`язку з чим у позивача виникло право на нарахування інфляційних втрат та 3% річних, розрахунок яких за висновком місцевого господарського суду, з яким погодився суд апеляційної інстанції, є арифметично вірним.
В задоволенні вимоги позивача про стягнення з відповідача пені було відмовлено, оскільки нормами ч.2 ст.2 Закону України "Про встановлення додаткових гарантій щодо захисту прав громадян, які проживають на територіях проведення антитерористичної операції, та обмеження відповідальності підприємств-виконавців/виробників житлово-комунальних послуг у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси" встановлено мораторій на нарахування та стягнення пені та інших штрафних санкцій енергопостачальними компаніями у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси підприємствами - виконавцями/виробниками житлово-комунальних послуг, що надають такі послуги у районі проведення АТО.
3. Обставини, встановлені судами першої та апеляційної інстанції
3.1 05.09.2017 між ПАТ "НАК "Нафтогаз України", як постачальником, та Комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством "Рубіжнетеплокомуненерго" Рубіжанської міської ради, як Споживачем, було укладено договір постачання природного газу №5022/1718-КР-20 (далі - Договір), за умовами якого (п.п.1.1, 1.2) постачальник зобов`язується поставити споживачеві у 2017 - 2018 роках природний газ, а споживач зобов`язується оплатити його на умовах цього Договору. Природний газ, що постачається за цим Договором, використовується споживачем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими суб`єктами господарювання, які не є бюджетними установами/організаціями.
3.2 За умовами п.2.1 Договору (в редакції додаткової угоди №1 від 04.04.2018), постачальник передає споживачу в період з 01.04.2018 по 31.05.2018 (включно) природний газ орієнтовним обсягом до 23,0 тис. куб. м, у тому числі по місяцях: квітень - 23,0 тис. куб. м; травень - 0,0 тис. куб. м.
3.3 Порядок та умови передачі природного газу визначені сторонами у розділі 3 Договору, згідно з п.п.3.7-3.10 якого приймання-передача газу, переданого постачальником споживачеві у відповідному місяці постачання, оформлюється актом приймання-передачі. Обсяг використання природного газу споживачем у відповідному місяці постачання встановлюється шляхом складання добових обсягів, визначених на підставі показників комерційного вузла/вузлів обліку природного газу. Споживач зобов`язується не пізніше 7-го числа місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, Постачальнику підписані споживачем два примірника акту приймання-передачі природного газу, де зазначаються фактичні обсяги використаного природного газу, згідно з цим Договором у розрахунковому місяці, його фактична ціна та вартість. Постачальник не пізніше 10-го числа місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, повертає споживачу один примірник оригіналу акту приймання-передачі природного газу, підписаний уповноваженим представником та скріплений печаткою. У разі не підписання постачальником акту приймання-передачі природного газу постачальник письмово повідомляє споживача про причини такого не підписання акту. Споживач підтверджує, що підписаний сторонами акт приймання-передачі газу за розрахунковий місяць означає повне виконання постачальником своїх зобов`язань в частині постачання природного газу за цим Договором у відповідному місяці.
3.4 В п.п.5.2, 6.1, 8.2 Договору визначено, що ціна за 1000 куб. м газу за цим Договором на дату його укладання становить всього з ПДВ - 9488364 грн. Оплата за газ здійснюється споживачем виключно коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки природного газу. Остаточний розрахунок за фактично переданий природний газ здійснюється до 25 числа (включно) місяця, наступного за місяцем поставки газу. У разі прострочення споживачем оплати згідно з п.6.1 цього Договору він зобов`язується сплатити постачальнику, крім суми заборгованості, пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, який сплачується пеня від суми простроченого платежу за кожний день прострочення платежу.
3.5 Згідно з п.12.1 Договору (в редакції додаткової угоди №1 від 04.04.2018) він набуває чинності з дати підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення підпису постачальника печаткою, і діє в частині реалізації газу до 01.10.2017 до 31.05.2018 (включно), а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення.
3.6 До матеріалів справи надано акти приймання-передачі природного газу, зокрема, за у грудні 2017 року та у період з січня по березень 2018 року природний газ на загальну суму 1985317,63 грн. Вказані акти підписані сторонами без зауважень та скріплені їх печатками.
3.7 Позивачем поставлено, а відповідачем отримано у грудні 2017 року та у період з січня по березень 2018 року природний газ на загальну суму 1985317,63 грн.
В порушення умов договору відповідач у встановлений договором строк вартість одержаного газу позивачу не сплатив, що призвело до виникнення заборгованості у сумі 198317,63 грн.
4. Короткий зміст вимог касаційної скарги
4.1 25.06.2019 ПАТ "НАК "Нафтогаз України" подало касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Луганської області від 25.02.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 21.05.2019 в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про стягнення пені, прийняти нове рішення, яким задовольнити вказану вимогу.
5. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
5.1 Рішення судів попередніх інстанцій в оскаржуваній частині прийняті при неповному з`ясуванні обставин справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні та постанові, обставинам справи, що є порушенням вимог ст. ст. 73, 74, 77 ГПК України.
5.2 Судами невірно застосовано норми ст. 2 Закону України "Про встановлення додаткових гарантій щодо захисту прав громадян, які проживають на територіях проведення антитерористичної операції, та обмеження відповідальності підприємств-виконавців/виробників житлово-комунальних послуг у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси", пункт 27 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу", ст. 1 Закону України "Про електроенергетику".
5.3 Позивач не є енергопостачальною компанією, а тому Закон України "Про встановлення додаткових гарантій щодо захисту прав громадян, які проживають на територіях проведення антитерористичної операції, та обмеження відповідальності підприємств-виконавців/виробників житлово-комунальних послуг у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси" не поширює свою дію на спірні правовідносини.
6. Доводи інших учасників справи
6.1 Комунальне спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство "Рубіжнетеплокомуненерго" у відзиві на касаційну скаргу просило залишити без змін оскаржувані судові рішення, як такі, що прийняті з дотриманням норм матеріального і процесуального права.
7. Позиція Верховного Суду та висновки щодо застосування норм права
7.1 З урахуванням меж розгляду справи судом касаційної інстанції, визначених ст. 300 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), та згідно із компетенцією, визначеною законом, Верховний Суд в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
7.2 Позивач оскаржує рішення Господарського суду Луганської області від 25.02.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 21.05.2019 лише в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо стягнення пені, у зв`язку з чим названі судові рішення переглядаються судом касаційної інстанції саме в цій частині вимог.
7.3 Відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України "Про встановлення додаткових гарантій щодо захисту прав громадян, які проживають на територіях проведення антитерористичної операції, та обмеження відповідальності підприємств-виконавців/виробників житлово-комунальних послуг у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси" (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що метою цього Закону є встановлення додаткових гарантій щодо захисту житлових та майнових прав громадян, які проживають на територіях, де проводиться антитерористична операція, та громадян, які тимчасово переселені в інші населені пункти України з територій, на яких проводиться антитерористична операція. До 31 грудня 2015 року цим громадянам має бути погашена заборгованість із виплат заробітної плати, стипендій, пенсій, що утворилася внаслідок проведення антитерористичної операції, а також встановлено додаткові гарантії захисту житлових та майнових прав громадян, звільнених на підставі зазначених обставин, до моменту їх працевлаштування, за умови отримання ними статусу зареєстрованого безробітного. Встановити мораторій на час, визначений у статті 1 цього Закону, на нарахування та стягнення пені та інших штрафних санкцій енергопостачальними компаніями у разі несвоєчасного здійснення платежів за спожиті енергетичні ресурси підприємствами - виконавцями/виробниками житлово-комунальних послуг, що надають такі послуги у районі проведення антитерористичної операції.