УХВАЛА
06 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 605/567/17
Провадження № 11-919апп19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів: Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Яновської О. Г.
перевірила наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Підгаєцької міської ради Підгаєцького району Тернопільської області про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, і
ВСТАНОВИЛА:
У листопаді 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Підгаєцької міської ради Підгаєцького району Тернопільської області, в якому просила:
визнати протиправними встановлення відповідачем у пункті шостому рішення Підгаєцької міської ради № 131 від 06 квітня 2016 "Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 " строку реалізації права на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (строку реалізації цього рішення) в один рік, з моменту його прийняття, та передачу земельної ділянки, запланованої позивачу до відведення у власність третім особам;
визнати протиправною бездіяльність відповідача із ненадання їй примірнику рішення та ознайомлення з результатами розгляду її звернення про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;
визнати нечинним рішення Підгаєцької міської ради (сьома сесія сьоме скликання) від 06 квітня 2016 року №131 "Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 ";
зобов`язати відповідача вчинити дії з надання дозволу згідно з поданим нею зверненням в установленому законом порядку, а також надати примірник рішення про дозвіл на розроблення проекту землеустрою та забезпечити можливість його реалізації у розумні строки з моменту отримання.
Тернопільський окружний адміністративний суд ухвалою від 19 листопада 2018 року провадження у справі закрив на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
ОСОБА_1 не погодилася з рішенням суду першої інстанції і подала апеляційну скаргу про його скасування.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 14 лютого 2019 року залишив без змін рішення суду першої інстанції.
Суди попередніх інстанцій виходили з того, що земельна ділянка, дозвіл на розроблення проекту землеустрою якої просила надати позивачка, була передана безоплатно у власність третій особі, яка зареєструвала право власності на неї. Із посиланням на ці обставини суди зробили висновки, що заявлений позивачкою спір стосується не лише правомірності рішення відповідача, а й безпосередньо самого права власності на конкретну земельну ділянку, на судовий захист якого не поширюється юрисдикція адміністративних судів.
ОСОБА_1 не погодилася із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій і подала касаційну скаргу про їх скасування.